Installation d'une ostréiculture
Mario Amine Daide
Accès des membres vulnérables de la communauté à l'aquaculture bivalve génératrice de revenus dans le nord du Mozambique.
Solution complète
Ouverture d'une zone fermée temporairement, Cambala
Maida Lobo
Le Mozambique est situé dans l'océan Indien occidental et possède un littoral d'environ 2 700 kilomètres, composé de dunes de sable, de remarquables forêts de mangroves et de récifs coralliens exceptionnels. Il présente une grande biodiversité et abrite des espèces menacées telles que les dugongs, les tortues de mer, les dauphins, les raies, les poissons de récifs coralliens et les requins.
Cependant, elle est exposée aux effets de la surpêche et du changement climatique, avec des cyclones et des inondations de plus en plus fréquents et intenses, qui dégradent considérablement les écosystèmes côtiers et réduisent les ressources marines.
Le projet "Notre mer, notre vie" (OSOL) vise à renforcer l'engagement des communautés dans la cogestion des zones marines au Mozambique. Le projet vise également à améliorer la sécurité alimentaire et le bien-être des communautés locales qui dépendent fortement des ressources marines.
Grâce au financement de BIOPAMA, OSOL a identifié les succès et les défis rencontrés par l'aire marine gérée localement (AMGL) de Bandar, en termes de gouvernance et de performance, en utilisant les méthodologies SAGE et IMET.
Dernière modification 26 Sep 2023
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Contexte
Défis à relever
Défis socio-économiques
Les ressources marines fournissent des revenus et une sécurité alimentaire essentiels aux communautés côtières vulnérables du nord du Mozambique. Les habitants de la province sont parmi les plus pauvres du Mozambique - plus de 50 % d'entre eux vivent en dessous du seuil de pauvreté, et plus de 80 % des personnes participant aux activités de pêche n'ont qu'un accès minimal à d'autres moyens de subsistance. Cette dépendance se traduit par une grande vulnérabilité aux chocs environnementaux et socio-économiques. Cette région a également été confrontée à une migration intensive, des milliers de personnes ayant fui les troubles dans le nord du Cabo Delgado depuis 2017.
Défis biologiques
La forte dépendance aux ressources naturelles entraîne la dégradation des mangroves et des récifs coralliens en raison de moyens de subsistance destructeurs (étangs salés, coupe du bois de mangrove) et de pratiques de pêche non durables (pêche à marée de nuit et de morte-eau, engins de pêche destructeurs), parallèlement à l'exploitation du gaz naturel. Le Mozambique est également victime d'événements naturels extrêmes tels que des tempêtes et des cyclones (exacerbés par le changement climatique), qui entraînent l'envasement et la destruction des écosystèmes marins.
Emplacement
Bandar, Cabo Delgado, Mozambique
Afrique de l'Est et du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les groupes de discussion de la communauté doivent être bien engagés par le biais de consultations régulières de la communauté afin d'aborder les questions de gouvernance de l'EMMT et d'améliorer la performance de l'EMMT. L'organisation qui facilite les réunions des groupes de discussion doit maintenir une approche cohérente tout au long du travail de consultation avec les communautés afin de gagner la confiance, d'encourager un véritable engagement des membres de la communauté et d'aboutir à un fort sentiment d'engagement de la part des membres de la communauté.
Blocs de construction
Formation des participants aux outils SAGE et IMET.
La première partie de ce projet consistait à former les participants au SAGE. Pour rendre le SAGE plus applicable à notre situation, nous avons choisi six des principes les plus importants qui sont pertinents pour l'EMT :
1 : Respect des droits des ressources et des droits de l'homme des membres de la communauté
3 : Participation effective de tous les acteurs concernés à la prise de décision
4 : Transparence, partage de l'information et responsabilité des actions et inactions
8 : partage équitable des bénéfices entre les acteurs concernés
9 : Réalisation des objectifs de conservation et autres objectifs
10 : Coordination et collaboration efficaces entre les acteurs, les secteurs et les niveaux
La méthodologie SAGE est un processus participatif, mené avec : Le conseil communautaire de la pêche, les pêcheurs, les groupes de subsistance, les chefs communautaires et religieux, le gouvernement du district et de la province.
L'EIPMF a été soutenue par deux consultants de l'administration nationale des zones de conservation. Différents acteurs ont été invités : a) l'administration nationale des pêches, le service provincial des activités économiques, la direction provinciale de l'environnement, la direction provinciale du tourisme ; b) le service des activités économiques du district, la police maritime et lacustre, l'administrateur du parc national des Quirimbas et l'autorité judiciaire ; c) les conseils communautaires des pêches, les pêcheurs, la communauté et les chefs religieux).
Facteurs favorables
Les deux outils, IMET et SAGE, valorisent les connaissances locales, de sorte que la contribution de tous les acteurs impliqués dans le processus a été très positive. Ce processus a également été positif car, grâce à cet outil, la communauté a compris que le pouvoir de gestion pouvait lui être transféré par le gouvernement, ce qui a renforcé son sentiment d'appropriation et d'autonomisation. Auparavant, la majorité de la communauté pensait que la gestion des réserves relevait uniquement du Conselho Comunitario de Pescass et non de l'ensemble de la communauté.
Leçon apprise
La bonne communication et les résultats de l'ouverture des réserves temporaires (pieuvre) ont aidé les communautés à comprendre que les réserves appartiennent à la communauté et sont pour le bénéfice de la communauté, c'est pourquoi les communautés voisines ont commencé à demander au projet de créer de nouvelles zones de conservation.
Identification et analyse des parties prenantes/analyse du profil du site.
Analyse et identification des acteurs/parties prenantes :
Afin de comprendre les parties prenantes dans la zone du projet, tous les acteurs du district capables de soutenir l'établissement d'une LMMA ont été classés en fonction de leur capacité à contribuer à sa mise en œuvre. Le classement allait de 1 à 3 points (1 - faible, 2 - moyenne et 3 - élevée). Seules les parties prenantes ayant obtenu un score de 3 points ont été sélectionnées, à savoir le gouvernement, le conseil communautaire de la pêche, les pêcheurs, les femmes pêcheurs, les membres influents (chefs communautaires et religieux) et les groupes d'activités génératrices de revenus alternatifs.
Les parties prenantes ont ensuite été impliquées par le biais des méthodologies SAGE/IMET, des ateliers d'introduction et d'information et de la participation aux évaluations elles-mêmes.
Profil des sites d'étude :
Caractérisation du site d'étude qui comprend le type d'habitat que nous protégeons, les espèces, le type de réserve que nous mettons en œuvre qui sont des réserves temporaires et permanentes (temporaires pour les espèces à courte durée de vie, dans ce cas le poulpe et dans le but d'augmenter le revenu des ménages, et la réserve permanente ou le repeuplement pour la conservation de la biodiversité pour les générations à venir, mais la même chose peut causer un débordement de poissons dans la zone où la pêche est autorisée) les dimensions des réserves, le cadre juridique.
Facteurs favorables
Les facteurs clés de ce bloc de construction comprennent l'implication des membres de l'équipe du projet qui ont une connaissance approfondie des communautés et des paysages au sein desquels nous travaillons afin de garantir que toutes les parties prenantes sont identifiées et ensuite classées correctement. En outre, il est important d'avoir une large représentation des membres de l'équipe afin de disposer d'un éventail plus large d'opinions sur la capacité des parties prenantes à mettre en œuvre les LMMA et sur la meilleure façon de les impliquer.
Leçon apprise
Pour que la collecte de données auprès des groupes de discussion et des parties prenantes se déroule sans heurts, il est important (i) de poser des questions claires et de s'assurer que les problèmes sont bien perçus par chacun, (ii) de tenir compte du temps nécessaire pour les traductions, le cas échéant, et (iii) de permettre l'expression des divergences d'opinion. En outre, la consultation multipartite (avec la présentation des résultats des évaluations de l'IMET et du SAGE) a dû être répétée plusieurs fois afin d'obtenir l'adhésion de toutes les parties prenantes à l'élaboration des plans de mise en valeur visant à améliorer les plans de cogestion de l'EMT.
Évaluation participative
Collecte, analyse et synthèse des données :
Des groupes organisés d'acteurs issus de différents milieux sociaux se sont réunis pour ce processus, qui a été facilité par l'utilisation de la langue locale et l'engagement d'un traducteur pour aider à la traduction. Pour tenir compte du niveau d'éducation des participants, nous avons défini les moyens de communication appropriés. Les personnes ont participé en fonction de leur groupe d'intérêt ou de leur statut social (Conseil communautaire de la pêche, pêcheurs, femmes pêcheurs, gouvernement, membres influents et alternatives de génération de revenus, entre autres). Au cours de la première phase, les discussions ont été menées séparément, puis en séance plénière ; après la discussion, les participants sont parvenus à un consensus, et c'est ce consensus qui a été considéré comme la réponse finale. Afin de garantir que la sélection des membres participant à chaque groupe cible soit inclusive, elle n'a pas pris en compte l'appartenance à un parti, la religion, le niveau social ou le sexe. Au cours des réunions, nous avons également expliqué l'importance du processus SAGE.
Facteurs favorables
Les normes relatives au consentement préalable donné en connaissance de cause (FPIC) doivent être appliquées afin de maximiser la participation réelle. L'équipe chargée de la collecte des données et de la facilitation doit être bien connue des membres de la communauté et reconnue comme digne de confiance. Il doit y avoir un sentiment d'engagement à long terme en faveur de la communauté.
Leçon apprise
L'une des leçons apprises a été de présenter les résultats des questions discutées séparément en séance plénière, où les membres des différents groupes discutent des mêmes idées et parviennent à un consensus.
C'est le signe que nous valorisons les connaissances locales.
Et c'est bon pour le succès d'une zone de conservation gérée par la communauté.
Utilisation des données pour la prise de décision et la planification.
Constatations de SAGE :
- Peu d'implication des femmes pêcheurs dans la prise de décision de l'AGPM, discriminées à cause de la pêche à la moustiquaire.
- Manque de reconnaissance des droits de la communauté à participer aux décisions de l'AGPM.
- Défauts majeurs dans le processus de plaintes et de suivi des cas liés à l'invasion des réserves par l'ensemble de la communauté en raison de l'absence d'instruments d'inspection.
- Déficit de collaboration et de coordination, il n'y a pas de partage des rapports et des plans d'activités entre les différents acteurs.
Recommandations :
- Impliquer les pêcheuses de moustiquaires à toutes les étapes de la mise en place des LMMA et donner la priorité aux coûts d'opportunité pour elles.
- Diffuser à l'ensemble de la communauté des informations sur les droits de participation à la prise de décision dans le cadre de l'AGPM.
- Encourager la communauté à dénoncer les contrevenants et à suivre les cas liés à l'invasion des réserves.
- Promouvoir des réunions régulières pour partager les rapports et les plans d'activité entre les acteurs.
Sur la base de ces recommandations, le projet met en œuvre l'aquaculture des bivalves, en donnant la priorité à la participation des femmes afin de réduire les coûts d'opportunité. Nous soutenons les réunions annuelles des parties prenantes au niveau du district, de la province et du pays. Nous aidons les PCC à se doter d'équipements permettant d'améliorer l'application des accords de gestion durable des forêts. Nous renforçons les compétences des PCC en matière de communication et de gouvernance équitable grâce à la formation dispensée par l'AMA.
Facteurs favorables
L'objectif de cet exercice doit être bien compris par les membres du groupe de discussion. Il doit exister une volonté d'améliorer les conditions existantes de la part des membres du groupe de discussion et ils doivent reconnaître que le changement est possible.
Leçon apprise
Les méthodologies SAGE et IMET constituent le moyen le plus simple, le plus rapide, le plus facile et le moins coûteux d'évaluer et de suivre l'avancement d'un projet. Avant d'adopter ces outils, le projet n'utilisait qu'EXCEL pour analyser les données, ce qui prenait du temps et coûtait cher car nous devions engager des consultants pour mener les enquêtes. L'analyse et l'interprétation des données étaient également effectuées manuellement, ce qui prenait également beaucoup de temps.
Impacts
Impacts socio-économiques :
Sur les 42 prêts autorisés dans les VSLA (associations villageoises d'épargne et de prêt) au cours du premier semestre 2023, 25 000,00 MZN ont été investis dans des petites entreprises ; 7 000,00 MZN dans l'agriculture ; 6 500,00 MZN ont été utilisés dans la construction et l'amélioration des maisons. Sur les économies des VSLA, 49 140,00 MZN ont été dépensés pour la construction et l'amélioration de leurs maisons ; 33 340,00 MZN dans des petites entreprises ; 27 090,00 MZN dans des produits de première nécessité (vêtements et nourriture) ; et 25 900,00 MZN dans des matelas.80% des membres des VSLAs sont des femmes, ce qui fait des VSLAs des outils très puissants pour l'autonomisation socio-économique des femmes, ce qui se traduit par un engagement plus important dans la gouvernance des ressources marines, améliorant ainsi la gestion équitable des ressources marines par les Conseils Communautaires de Pêche (CCP).
Impacts biologiques :
Les membres de la communauté ont réduit leur dépendance à l'égard des ressources marines grâce à un accès accru à d'autres moyens de subsistance durables (aquaculture de bivalves), qui constituent également une autre source de protéines. Cela facilite le respect des réglementations de l'EMMT, telles que le respect des zones d'interdiction de pêche et des fermetures temporaires, la prévention de la surexploitation et la reconstitution des stocks de poissons.
Bénéficiaires
- Les membres de la communauté.
- Gouvernements régionaux, provinciaux et nationaux - nous contribuons à la mise en œuvre d'activités que le gouvernement peine à mener en raison d'un manque de fonds.
- Universités nationales et étrangères - espaces pour des stages et des travaux de recherche.
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 14 - Vie aquatique
Histoire
Dans les années 1990, la plupart des hommes et des femmes travaillaient dans les usines de coton et de sisal, ce qui explique le faible nombre de pêcheurs. Les engins de pêche étaient également peu variés et les acheteurs peu nombreux. À partir de l'an 2000, les usines ont été fermées, ce qui a entraîné un taux de chômage élevé et, par conséquent, une augmentation du nombre de pêcheurs.
En 2010, l'activité de pêche s'est intensifiée ; des pêcheurs de tous âges sont apparus (certains venant de Tanzanie et de la province de Nampula) et le marché local ainsi que les acheteurs d'autres communautés et étrangers ont augmenté. Cependant, ce développement s'est accompagné de pratiques de pêche destructrices. Les pêcheurs migrants pêchaient la nuit à l'aide de pétromax, brisaient les récifs coralliens pour attraper les espèces cachées dans les rochers et utilisaient des filets à mailles très fines qui ressemblent à des moustiquaires.
L'idée de créer des aires marines gérées localement est venue de la communauté elle-même, qui avait suivi à la radio et à la télévision l'ouverture d'autres aires protégées dans d'autres lieux. Ils étaient également de plus en plus conscients de la réduction des prises au fil du temps. Avant l'arrivée de l'AMA, il y a eu de nombreuses tentatives pour établir des zones de protection, mais elles n'ont pas fonctionné en raison du manque de financement et de méthodologie pour les mener à bien. L'arrivée de l'AMA a permis d'apporter le soutien nécessaire pour augmenter la population de poissons et motiver la communauté locale à appliquer des mesures de conservation.
Actuellement, la LMMA de Bandar, dans le nord du Mozambique, est une référence au niveau mozambicain.
