Mécanisme dédié aux peuples autochtones et aux communautés locales (MDE Mexique)

L'objectif du MDE Mexique était de renforcer les capacités des peuples indigènes et des communautés locales qui dépendent des forêts et des jungles par le biais de processus participatifs et inclusifs pour la consolidation de projets productifs dans les paysages forestiers. La formation a commencé à prendre forme dès la sélection des sous-projets par le Comité d'évaluation, dont les membres ont reçu une formation pour faciliter l'analyse et le dialogue sur les propositions reçues afin d'orienter le processus d'évaluation et de sélection.

D'autre part, l'assistance technique locale a fourni aux bénéficiaires un soutien et des conseils spécialisés pour la construction participative des propositions techniques et des instruments de planification et de suivi, ce qui a assuré le développement des capacités et l'appropriation des instruments dans chaque groupe de travail.

En outre, afin de fournir un soutien technique aux bénéficiaires dans la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des sous-projets, un programme de formation pour les agents de changement (promoteurs des communautés locales) a été mis en œuvre pour les projets communautaires productifs avec une approche REDD+.

De même, des ateliers d'échange de connaissances ont été mis en place parmi les bénéficiaires afin de renforcer leurs capacités grâce aux connaissances d'autres groupes plus expérimentés.

Pour que les producteurs puissent mettre en œuvre leurs projets avec succès, diverses personnalités régionales ont été appelées à fournir le soutien et l'accompagnement nécessaires. Les équipes locales d'assistance technique, les promoteurs des communautés locales et les liaisons opérationnelles régionales ont fourni aux groupes un soutien technique pour élaborer leurs propositions, recueillir des preuves de la mise en œuvre et préparer les rapports sur les sous-projets. En ce qui concerne les achats, les contrats et les finances, les liaisons administratives régionales ont fourni un soutien et des conseils pour l'achèvement des procédures d'achat, de contrat et de vérification, par le biais des rapports financiers. Pour les groupes qui n'étaient pas légalement constitués, l'agence nationale d'exécution (Rainforest Alliance Mexico) était chargée de l'administration, de l'élaboration directe de toutes les procédures de passation de marchés, de l'exécution des ressources allouées et des vérifications correspondantes. Cette responsabilité partagée avec les bénéficiaires a permis de réduire l'écart existant entre les groupes et de respecter pleinement les normes les plus élevées en matière de passation de marchés, de contrats et de gestion financière au cours de la mise en œuvre des sous-projets.

Au Mexique, il existe des obstacles qui entravent l'accès aux sources de financement pour les projets productifs menés par les femmes et les jeunes dans le contexte rural, en particulier ceux liés à la propriété foncière et à l'accès à des postes de participation, de leadership communautaire et technique. En outre, le manque d'accès aux opportunités de formation, l'expérience limitée, ainsi que les limitations technologiques et de communication, représentent un obstacle majeur pour ces groupes, sans parler des aspects culturels qui sont souvent incompatibles avec leur implication dans la vie économique de la communauté. Dans ce contexte, le MDE Mexique a abordé l'approche de l'inclusion sociale de manière transversale, à travers des actions qui ont favorisé la participation des femmes, des jeunes et des personnes sans droits agraires reconnus ou des colons. La conception du guichet d'inclusion sociale (VIS) a permis de définir des stratégies de financement spécifiques pour faciliter la participation de ces personnes et leur inclusion dans le développement communautaire. Ces stratégies ont permis d'augmenter la participation des femmes et des jeunes dans l'identification et la mise en œuvre d'activités productives dans les territoires forestiers.

Le MDE Mexique a conçu un système de suivi et d'évaluation pour mesurer ses performances à différents niveaux, ce qui lui a permis de rendre compte de ses résultats et des enseignements tirés. Ce système a été alimenté par des preuves documentaires des activités réalisées au cours de la mise en œuvre de l'initiative, ainsi que par les informations rapportées par les bénéficiaires du projet et le fonctionnement du système d'attention aux demandes d'information et aux plaintes, lié au respect des garanties du projet. En ce sens, la création de mécanismes et d'outils permettant d'obtenir des informations de première main de la part des bénéficiaires, dans le cadre de processus participatifs et inclusifs, était fondamentale pour son fonctionnement, pour lequel le Système de suivi et d'évaluation participative des sous-projets (SiMyEPS) a été conçu et mis en œuvre. Ce système regroupe un ensemble de principes, de processus et d'outils participatifs permettant aux groupes bénéficiaires eux-mêmes de mesurer leurs performances en contrôlant, en analysant et en rendant compte des progrès accomplis dans la réalisation de leurs activités et de leurs résultats. En documentant de cette manière la réalisation des activités et des objectifs, les bénéficiaires ont obtenu des informations pertinentes pour renforcer la prise de décision dans leurs projets productifs, améliorer leur gestion et contribuer à la transparence.

Un cadre de référence pour la mise en œuvre des garanties sociales et environnementales a été mis en place, sur la base des politiques opérationnelles de la Banque mondiale, ainsi que du cadre juridique et réglementaire national et international en matière de garanties. Les sauvegardes sont définies comme les mesures prises pour s'assurer que les impacts environnementaux et sociaux découlant des activités de production peuvent être identifiés et atténués par la mise en œuvre de bonnes pratiques. Elles ont été conçues comme un système de gestion de l'atténuation des risques, mais aussi pour accroître les effets positifs des sous-projets mis en œuvre. L'élaboration d'un cadre pour la mise en œuvre du volet "garanties" a permis de garantir que ce volet fonctionne de manière transversale dans toutes les actions et étapes du projet. Cela a favorisé la mise en œuvre de stratégies et d'actions spécifiques au niveau des responsables de la mise en œuvre des sous-projets, conformément aux principes et aux normes établis pour la réalisation des objectifs sociaux et environnementaux. Dans le cadre de la mise en œuvre des garanties du projet MDE Mexique, des plans de gestion environnementale (PGE) ont été conçus, dont l'objectif était d'identifier les mesures d'atténuation que chaque sous-projet devait mettre en œuvre pour éviter ou atténuer les éventuels impacts sociaux et environnementaux négatifs associés à son activité de production, renforçant ainsi les avantages de chaque initiative. Sa construction a été réalisée de manière participative, avec les bénéficiaires sélectionnés, dans le cadre du processus d'intégration des propositions techniques et des documents de planification pour chaque sous-projet.