Informations de soutien sur la manière d'adapter une activité aux conditions écologiques, sociales et climatiques (cas de la noix du Brésil)

Les communautés indigènes de Boca Isiriwe, Masenawa et Puerto Azul ont décidé de commencer à utiliser les châtaigniers(Bertholletia excelsa) qui existaient sur leur territoire, bien qu'elles n'aient aucune expérience préalable dans ce domaine. La première exigence ou condition établie par le projet EBA Amazonía était d'exclure la possibilité de contamination des fruits par des métaux lourds. Des échantillons de sol et de fruits ont été prélevés. Aucun résidu significatif n'a pu être trouvé, malgré la proximité d'exploitations minières.

Le projet les a soutenus car cette activité correspondait bien à l'approche écosystémique adoptée par le projet.

Une base de données complète sur la présence et la distribution de l'espèce a été créée afin de modéliser les changements que l'espèce subirait sur la base des informations climatiques actuelles et futures. D'après la modélisation, le châtaignier restera une espèce largement répandue dans toute la zone de la réserve communale d'Amarakaeri, avec de légers changements dans sa distribution. Le projet a ainsi répondu à l'intérêt local en fournissant les informations nécessaires pour garantir un processus de production durable.

  • Le projet EbA Amazonía a planifié à l'avance la fourniture d'informations scientifiques. Les ressources et les capacités nécessaires à la réalisation des études étaient disponibles.
  • Bonne connaissance des ressources forestières : même si les communautés n'utilisaient pas le châtaignier auparavant, elles savaient qu'il existait et où il poussait.
  • La vulnérabilité humaine (au changement climatique ou à d'autres facteurs de changement) n'est ni statique, ni unidimensionnelle, ni unidirectionnelle. Elle est multiforme et peut évoluer rapidement en fonction des prises de décision.
  • En revanche, l'analyse de la vulnérabilité d'une espèce végétale (ici la châtaigne) est moins complexe et plus fiable (moins d'incertitude) car il suffit d'analyser les variables biophysiques et les variables d'exposition au changement climatique ou à d'autres facteurs de changement.
  • L'utilisation des résultats de l'analyse est très utile à la population locale pour déterminer ses zones d'intérêt pour la protection du châtaignier qui, à leur tour, peuvent être destinées à d'autres usages à faible impact écologique.
Instaurer un climat de confiance avec la communauté et les partenaires locaux

La mise en œuvre d'un nouveau projet nécessite l'acceptation sociale de la population locale. Les objectifs, les stratégies à suivre, l'approche conceptuelle de la mise en œuvre (dans ce cas, l'adaptation au changement climatique basée sur les écosystèmes) doivent être communiqués et les mécanismes de communication et de coordination de la mise en œuvre doivent être établis.

Le projet EbA Amazonie, mis en œuvre conjointement avec le SERNANP et les ECA(Ejecutor del Contrato de Administración de la Reserva / Exécuteur du contrat administratif de la réserve communale) - représentants des communautés - doit présenter un front uni avec tous les acteurs impliqués. Ainsi, dès l'entrée des communautés, le projet a établi des rôles concrets pour tous les acteurs dans la mise en œuvre des activités (par exemple, le SERNANP et les ECA). Cela génère une vision d'unité et de projection des activités au-delà de la durée de vie du projet (durabilité) puisque le SERNANP et les ECA sont des entités qui interagissent perpétuellement avec la population locale.

  • Impliquer tous les partenaires du projet dans chaque visite sur le terrain en fonction de leurs rôles et responsabilités.
  • Ouverture, honnêteté, responsabilité et ponctualité.
  • Acceptation des objectifs du projet par la population locale.
  • Langage clair et simple et langue locale.
  • Toujours impliquer les partenaires locaux du projet - membres de la CCE et du SERNANP - ce qui renforce la confiance et la durabilité, au-delà de la durée de vie du projet.
  • Impliquer les gouvernements locaux dès le début du projet.
  • Il est difficile de respecter tous les accords conclus dans le cadre d'un projet qui comporte de nombreux fronts d'action (plusieurs activités à la fois).
  • Il est difficile de respecter les délais pour les activités impliquant des institutions dont les procédures administratives sont longues (comme le PNUD).
  • Il est difficile de communiquer à la population locale la complexité des procédures administratives. Selon la perception de la population locale, le projet dispose de fonds et ne demande qu'à les dépenser.
Récupération des technologies et des infrastructures vertes et grises

Dans le cadre du volet "Récupération des technologies et des infrastructures vertes et grises", le barrage de Chacara a été réparé et un ancien canal d'eau inutilisé a été remis en état. Cela a permis de récupérer un réseau d'anciens fossés dans les terres agricoles communales et dans les zones élevées de Yanaututo et Pumapanca. Ces zones alimentent en eau 560 ha de pâturages (Hidroandes, 2015). En outre, l'eau recharge des étangs temporaires et des aquifères souterrains qui alimentent des puits et des sources dans la partie inférieure du micro-bassin versant de Jaramayo et le sous-bassin de Cochas - Pachacayo (Idem, 2015). Une zone pilote de 3 ha a été clôturée pour protéger les pâturages pendant qu'ils se rétablissent. Elle est surveillée par l'administration de la réserve paysagère avec le soutien de la communauté. La communauté a également contribué à la main d'œuvre pour les activités de cette composante.

- Un engagement fort de la part de la communauté qui a contribué à hauteur de 45% du coût par le biais de la main d'œuvre, des matériaux, de l'équipement et de la machinerie.

- Les recherches locales ont permis d'établir un lien entre le projet et les communautés.

- Engagement des autorités communales.

- Relations saines et travail coordonné entre l'Institut de la montagne et la réserve paysagère Nor Yauyos-Cochas/Service péruvien des zones naturelles protégées (SERNANP).

- Soutien constant par l'intermédiaire d'un facilitateur.

- Orienté vers la demande : La sélection des mesures doit répondre aux priorités et aux intérêts locaux (en cohérence avec l'approche EbA).

- Prendre en compte le pourcentage de la population bénéficiant directement de (certains) services écosystémiques comme critère de sélection.

- Prévoir suffisamment de temps pour les mesures d'infrastructure, en particulier dans les zones au relief accidenté et au climat extrême, typiques des zones de haute montagne, et en particulier lorsque la main-d'œuvre locale/le travail communautaire en fait partie intégrante. Veillez à ce que le temps nécessaire à la construction corresponde au calendrier du projet.

- Réserver un temps de réflexion pendant la phase de mise en œuvre afin de prendre des mesures qui renforcent les effets positifs.

- Rechercher l'engagement et le soutien des autorités/responsables locaux et les impliquer dans les processus décisionnels clés. Établir des partenariats avec les gouvernements locaux, ce qui contribuera à rendre l'initiative durable.

Renforcer les compétences et les connaissances locales

Dans le cadre du volet "Renforcement des compétences et des connaissances locales", nous avons organisé des cours et des ateliers, facilité des discussions et dirigé des formations sur l'application des techniques de récupération des pâturages et l'évaluation de leur efficacité. Ces activités ont permis de sensibiliser les agriculteurs de la communauté et de les inciter à créer de nouveaux petits projets tels que la clôture et la récupération des pâturages ou la gestion de l'eau et du bétail. En outre, le système de suivi appliqué montre que les compétences en matière de gestion des pâturages, en ce qui concerne l'évaluation, la pose de clôtures et la récupération au niveau familial et communautaire, ont augmenté (IM, UICN, 2015). Dans le cadre des activités de communication, une vitrine d'information et deux vidéos participatives, une pièce de théâtre et des publications ont été produites. Cela a contribué à sensibiliser le groupe d'éleveurs aux pâturages, à l'eau et à la gestion du bétail et a permis de diffuser des informations sur le projet au niveau de la communauté et de la réserve paysagère (IM, UICN, 2015). Les informations ont été générées par des diagnostics ruraux participatifs (études spécifiques sur l'eau, les pâturages, l'archéologie, l'organisation sociale, les activités productives) et une étude hydrogéologique dans la zone d'influence du canal d'eau.

- Utilisation d'outils de communication pour accroître la sensibilisation et la compréhension du projet au niveau local.

- Dialogue et échange de connaissances entre les experts locaux et externes.

- La communication est un élément central.

- Soutien constant par l'intermédiaire d'un facilitateur.

- Les chercheurs locaux ont servi de pont entre le projet et l'ensemble de la communauté.

- Planifier les activités de communication comme une question transversale du projet.

- Inclure des activités qui impliquent les groupes de la communauté susceptibles d'être sous-représentés. Par exemple, les vidéos participatives, les pièces de théâtre et les activités artistiques sont particulièrement adaptées pour transmettre des messages aux jeunes, aux femmes, aux enfants et aux personnes âgées.

- Il est utile de disposer d'une équipe formée à l'application d'une approche participative, à l'utilisation d'outils participatifs et à la facilitation de l'apprentissage collectif.

- Diversifier les méthodes avec les partenaires locaux, en combinant les ateliers avec d'autres méthodes et outils plus pratiques et basés sur le terrain ("apprendre par la pratique").

- Concevoir et mettre en œuvre une stratégie de communication qui contribue à diffuser les résultats intermédiaires du projet. Il peut s'agir d'outils de communication très attrayants et percutants, tels que des vidéos participatives, des pièces de théâtre ou des "nuits de l'art".

- Maintenir un niveau élevé de présence sur le terrain et partager la vie quotidienne avec la communauté.

Renforcement de l'organisation communautaire

Dans le cadre du volet "Renforcement de l'organisation communautaire", un plan de gestion a été élaboré pour promouvoir la gestion intégrée des pâturages, de l'eau et du bétail sur l'ensemble du territoire communal de Canchayllo. L'objectif était de renforcer l'organisation communautaire afin que l'eau puisse être distribuée plus efficacement et que les zones de pâturage puissent bénéficier d'une meilleure rotation. Le processus d'élaboration du plan de gestion a été facilité par l'Institut de la montagne, qui a utilisé une méthodologie visant à renforcer les capacités et à stimuler les pratiques collectives et sociales au sein de la communauté. Le plan est défini comme un ensemble d'idées qui émergent d'une population donnée au moyen d'un processus d'analyse approfondi basé sur leurs propres perspectives. Le plan de gestion peut également servir d'outil de gestion locale à moyen terme.

Selon le vif intérêt de cette communauté, l'analyse et la planification se sont concentrées sur les prairies et l'eau. Le plan a également encouragé la communauté à créer un comité chargé d'entretenir et d'exploiter les infrastructures hydrauliques rénovées afin que l'eau continue de couler et que les prairies continuent d'être irriguées. En outre, un document contenant des recommandations techniques a été élaboré pour la gestion des prairies communales.

- Échange de connaissances locales et scientifiques : participation et échange entre experts locaux et externes.

- Approche participative et méthodologie de recherche-action participative.

- Engagement des partenaires communaux.

- Relation saine et travail coordonné entre l'Institut de la montagne et la réserve paysagère Nor Yauyos-Cochas/Service péruvien des zones naturelles protégées (SERNANP).

- La communication comme élément central.

- Intérêt des agriculteurs.

- Soutien constant par l'intermédiaire d'un facilitateur.

- Une bonne évaluation de la composante sociale est essentielle dans le diagnostic, y compris l'analyse de la situation actuelle, mais aussi des conflits passés et présents, ainsi que des tensions et des tendances. Il est également conseillé d'accorder une attention particulière aux activités existantes qui sont incompatibles avec l'approche EbA ou avec d'autres mesures prévues.

- Il faut consacrer suffisamment de temps aux dimensions socio-économiques, politiques et culturelles, en plus des aspects biophysiques (qui reçoivent souvent le plus d'attention). La gouvernance locale, y compris la cartographie et l'analyse des conflits passés et présents au sein de la communauté, la dépendance directe à l'égard des services écosystémiques et le type de gestion du territoire dans les domaines spécifiques des mesures présélectionnées sont tout aussi importants.

- Une bonne compréhension de la prise de décision concernant la gestion des ressources dans une zone spécifique est essentielle. Il peut s'agir d'un conseil communautaire, d'une ou plusieurs familles, d'une association au sein de la communauté, etc.

Amélioration des infrastructures de gestion des eaux grises et vertes et des prairies

Dans le cadre du volet infrastructure, les actions suivantes ont été menées :

  • extension de la zone clôturée de la zone humide de Yanacancha,
  • réparation de la canalisation d'eau de Yanacancha : segment de Curiuna à Huaquis.
  • sectorisation (par clôture) de Curiuna à Tuntinia,
  • la réparation et la construction de cinq points d'eau (Curiuna, Wayacaña, Pampalpa, Colulume et Tuntinia), et
  • la construction d'une "grotte d'eau" à l'entrée de Huaquis.

Lors de la mise en œuvre de ce volet, la communauté a apporté sa contribution en effectuant des tâches communes. La communauté était également responsable du transfert des matériaux de construction vers cette région isolée.

  • La confiance et les bonnes relations se sont développées entre l'équipe du projet et la communauté.
  • Une communication ouverte et respectueuse est un élément central.
  • Intérêt local, participation des gestionnaires de la réserve de la CNJL et engagement et soutien des autorités communales.
  • Des relations solides et une coordination efficace entre l'Institut de la montagne, les gestionnaires de la réserve de NYCL et l'autorité nationale chargée des zones protégées (SERNANP).
  • Au cours de la phase de planification, prévoyez suffisamment de temps pour les activités essentielles telles que les travaux d'infrastructure, le suivi de l'impact, la communication et la systématisation des résultats.
  • La main-d'œuvre locale/le travail communal pour le développement et/ou l'entretien des infrastructures peut prendre plus de temps que prévu.
  • Rechercher l'engagement et le soutien des autorités locales et les impliquer dans les processus décisionnels clés. Établir des partenariats avec les autorités locales afin de rendre la mesure EbA plus durable.
  • Présenter le budget de la mesure d'EbA à la communauté et demander aux habitants d'y contribuer. Cette contribution peut prendre la forme de main-d'œuvre, d'expertise, d'équipement, de matériel et/ou de fonds, etc.
  • Analyser soigneusement les éventuelles incidences environnementales et sociales des mesures d'EbA et élaborer une stratégie d'atténuation et de gestion des risques.
  • Mettre en œuvre les mesures d'EbA selon une approche de gestion adaptative ("Tout n'est pas fait correctement dès le premier jour"). En d'autres termes, prévoir de s'adapter au fur et à mesure de l'avancement du projet.
Développement organisationnel et renforcement des capacités

Plusieurs organisations essentielles au sein des communautés doivent être développées ou renforcées afin d'assurer le succès à long terme de la gestion des pêches. Les campagnes doivent veiller à ce que les conseils de pêche, les organes de gestion et les associations de pêcheurs soient organisés et fonctionnent bien. Ils sont formés sur des sujets tels que la gestion adaptative de la pêche, les éléments essentiels de la gestion, la gestion des bénévoles et le renforcement de l'esprit d'équipe.

Pour mettre en œuvre un système de gestion partagée, chaque RESEX dispose de son propre conseil délibératif, un organe de gestion composé de membres élus par la communauté, qui représentent cette dernière et votent en son nom. Rare travaille directement avec ce groupe pour améliorer le processus de prise de décision au niveau de la communauté. Les partenaires locaux de mise en œuvre de Rare sont de petites associations ayant des liens étroits avec la communauté. Ils sont en mesure de gérer efficacement les fonds et de participer directement à la conception des projets de campagne.

L'implication de l'organe de gestion dans la définition des objectifs de la campagne a été une étape clé pour les campagnes de Fish Forever. Lorsque ces groupes ont compris et soutenu les stratégies de Rare, ils ont été plus enclins à soutenir la mise en œuvre de zones d'interdiction de pêche et d'autres pratiques de gestion durable de la pêche, telles que l'ACRES. Les campagnes et les formations de renforcement des capacités ont également permis à ces groupes de partager leurs connaissances et leurs expériences positives avec d'autres AMP et organismes de gestion au Brésil, par l'intermédiaire des organisations nationales de pêche, qui ont également soutenu la reproduction et l'élargissement de la prochaine cohorte de Fish Forever.

Engagement communautaire et changement de comportement

L'équipe chargée de la campagne de changement de comportement dans chaque municipalité utilise un mélange de matériel créatif et d'activités de mobilisation communautaire pour inspirer et éduquer les pêcheurs et leurs familles sur les avantages de travailler ensemble pour mieux gérer leurs pêcheries. Dans la phase de "préparation", les messages sont axés sur l'enregistrement des pêcheurs, le respect des lois de base sur la pêche et la participation aux réunions. Dans la deuxième phase, après l'institutionnalisation des zones d'accès gérées, les messages se concentrent sur le respect des règles et le suivi de leurs prises. Dans la seconde phase, après l'institutionnalisation des zones d'accès contrôlées, les messages se concentrent sur le respect des règles et le contrôle des prises. Grâce au marketing social, Fish Forever peut plus facilement obtenir l'adhésion des communautés au respect des meilleures pratiques de pêche et encourager les communautés à trouver de nouvelles solutions pour une gestion durable de la pêche.

Un fort sentiment d'appartenance et d'identité parmi les pêcheurs des communautés et le soutien actif des dirigeants municipaux et villageois, associés à un personnel motivé et efficace de Fish Forever et Rare, ont permis aux sites brésiliens de reproduire leur succès dans d'autres régions.

Il existe de nombreux points communs entre les sites, de sorte que les campagnes ont pu utiliser et adapter le matériel d'autres municipalités qui se concentrent également sur la gestion de la pêche. L'adaptation locale, en particulier des activités de mobilisation, a contribué à rendre les campagnes plus spécifiques au site et à les rendre plus "appropriables" par la communauté.

Un plan de gestion construit avec la communauté scientifique pour assurer la robustesse scientifique de la gestion de la Réserve naturelle

Consciente de la vulnérabilité des écosystèmes des Terres australes françaises (TAF), la communauté scientifique a plaidé pour une protection renforcée, aboutissant à la création de la réserve naturelle en 2006. Le premier plan de gestion (2011-2015) a défini 90 actions de conservation et de recherche à mener sur le territoire (majoritairement terrestre), dont 35% d'actions de recherche appliquée. Le second plan de gestion (2018-2027) s'applique à l'ensemble de la ZEE des TAF (majoritairement marine), conformément au décret d'extension et à la réglementation du périmètre de protection autour de la réserve naturelle. Dans ce contexte et compte tenu du déficit de connaissances sur les écosystèmes marins, en particulier pour les écosystèmes profonds et hauturiers, un tout nouvel ensemble d'actions de recherche et de conservation marines a été identifié en étroite collaboration avec les scientifiques. Si plus de 40 % des actions définies par le plan de gestion portent sur l'amélioration des connaissances, 60 % d'entre elles concernent spécifiquement les écosystèmes marins. L'extension de la réserve naturelle et l'élaboration de ce nouveau plan de gestion créent une nouvelle dynamique de recherche et des opportunités de synergie pour les actions scientifiques et de conservation. De nouvelles collaborations scientifiques internationales sont également recherchées afin de renforcer le réseau socio-écologique de la TAF.

- L'expérience d'un premier plan de gestion

- Des partenariats historiques avec des organisations scientifiques

- Un processus d'écorégionalisation menant à une planification spatiale de la conservation et à des recommandations de gestion

- Des opportunités innovantes en matière de science et de conservation découlant de la mise en place de l'une des plus grandes AMP au monde.

- L'implication des parties prenantes dans l'élaboration du plan de gestion est essentielle pour garantir la robustesse et l'appropriation des actions à mener.

- La priorisation des actions à mener dans une très grande AMP est une question complexe dans le contexte d'un territoire difficile d'accès et avec des ressources financières, humaines et techniques limitées.

Sélection des mesures d'adaptation

Le processus de sélection des mesures d'adaptation est l'un des piliers de l'élément de base 1 (Établir la confiance avec la communauté et les partenaires locaux), mais c'est aussi un élément de base important qui doit être développé avec la communauté. L'approche adoptée consiste à fonder la sélection des mesures sur les connaissances et les préférences locales de la population. Cela signifie que c'est elle qui décide quelle(s) activité(s) est/sont la/les plus appropriée(s) pour elle(s). Ils ont une bonne connaissance de la réalité locale en termes d'opportunités et de défis et il suffit de leur poser des questions indicatives pour déterminer avec eux les conditions de mise en œuvre d'une certaine mesure d'adaptation. Il existe des outils conçus à cet effet, tels que CARE "Climate Vulnerability and Capacity Analysis" et CRiSTAL (Toolkit for Integrating Climate Change Adaptation into Development Project).

  • L'ouverture des animateurs de l'atelier à accepter des propositions et à guider la population dans sa prise de décision sur les mesures d'adaptation à mettre en œuvre au sein de la communauté.
  • Il est essentiel que les animateurs d'ateliers aient des connaissances en matière de développement rural, d'adaptation au changement climatique et de techniques d'animation.

Il ne devrait pas y avoir d'obstacles techniques pour qu'une population ou d'autres agents de changement mettent en œuvre une activité productive en tant que mesure d'adaptation au changement climatique. L'assistance technique que le projet devrait fournir consiste à rechercher toutes les alternatives d'adaptation possibles et à adapter les formes de production existantes aux impacts attendus selon les modèles climatiques.