La responsabilité est la clé de la gouvernance et de la gestion

Afin de promouvoir une meilleure gouvernance et une meilleure gestion, le DoF et le MCHF ont soutenu l'élaboration d'un accord tripartite de cogestion forestière entre le DoF, le conseil de district et les communautés locales (représentées par les assistants techniques). Rôles et responsabilités - l'inclusion de rôles et d'engagements spécifiques de la part des acteurs de soutien (y compris les services de police du Malawi, le ministère de la Justice, etc.

L'accord de cogestion forestière s'appuie sur un plan de gestion forestière, élaboré à partir des données de l'IFN et d'une série de consultations communautaires. Ce plan a également permis d'identifier et de classer par ordre de priorité les points chauds de dégradation/restauration.

La preuve de la mise en œuvre est importante pour inciter et motiver les partenaires à continuer d'investir dans la cogestion forestière.

Tirer parti d'un leadership local fort et de partenariats avec le gouvernement et d'autres acteurs

Les éléments suivants ont contribué au succès de la restauration réalisée à ce jour.

  1. Un leadership local fort : le leadership fort des autorités traditionnelles et des comités locaux a facilité la participation, l'engagement et l'adhésion.
  2. Partenariat avec les services gouvernementaux : Le gouvernement du Mozambique fournit une formation et un soutien en temps opportun
  3. Partenariat avec des ONG locales et internationales.

L'organisation a soutenu les bénéficiaires en leur fournissant des ressources, notamment des données, une formation/un renforcement des capacités et, dans certains cas, des outils.

Les facteurs qui ont permis le succès à ce jour sont notamment la reconnaissance du fait que les dirigeants locaux sont les agents de développement les plus dignes de confiance. Sans l'adhésion et le leadership fort de l'autorité traditionnelle (et des chefs de village de son groupe), il aurait été extrêmement difficile, voire impossible, d'obtenir l'adhésion des communautés.

Les enseignements tirés à ce jour sont les suivants :

  1. L'information, la sensibilisation et le plaidoyer sont essentiels à l'identification et à la résolution des problèmes par la communauté, et sont des conditions préalables à la participation de la communauté aux "solutions".
  2. La participation de la communauté au travail de développement permet de réduire les coûts de mise en œuvre des activités.
  3. Les partenariats et la collaboration avec le conseil de district et le comité de développement de la zone, ainsi qu'avec les organisations non gouvernementales, sont essentiels pour obtenir le soutien technique nécessaire, par exemple en ce qui concerne l'évaluation des risques naturels et la construction de coupe-feu.
- Exécution et poursuites

Ce bloc est très important car il garantit le respect de la loi et de l'ordre dans les communautés. Il s'agit de mettre en place des règlements qui guident la mise en œuvre de l'initiative du projet. Il s'agit également de mettre en place des sanctions contre certaines activités illégales, par exemple la coupe d'arbres sans autorisation. Ces lois sont mieux appliquées lorsque les communautés les établissent elles-mêmes avec l'aide de l'agent de vulgarisation.

Les facteurs d'habilitation comprennent : l'implication des chefs traditionnels et l'élaboration des lois par l'ensemble de la communauté.

Nous avons appris que des sanctions sévères à l'encontre des contrevenants étaient nécessaires pour dissuader d'autres personnes de commettre des infractions similaires.

- éducation, formation et autres activités de développement des capacités

L'objectif de ce bloc est de s'assurer que les communautés disposent des connaissances et de l'expertise appropriées concernant cette initiative de projet particulière, afin qu'elle soit maintenue à long terme après la fin du projet. Cela implique une formation sur le terrain et la mise en place de champs de démonstration qui servent de points d'apprentissage pour les communautés. De cette manière, il est facile pour les communautés de s'engager dans une initiative qui a bien fonctionné dans leur communauté.

  1. Disponibilité de fonds pour l'achat de matériel de formation et de rafraîchissements pour les réunions communautaires.
  2. Capacité des communautés à changer d'attitude à l'égard d'interventions particulières.
  3. Facilitateurs bien formés.

Nous avons appris que le personnel gouvernemental déjà présent dans les zones de planification de l'extension était le facilitateur approprié pour certaines activités. Leur participation a également facilité le suivi continu des activités longtemps après la fin du projet.

- Développement d'alliances et de partenariats

Il s'agit d'un paramètre très important car il implique de réunir au moins deux institutions pour travailler à la réalisation d'un objectif du projet. Chaque organisation a des rôles et des activités différents, mais ces rôles différents visent à atteindre les mêmes objectifs.

  1. Réunions fréquentes des parties prenantes
  2. Ouverture et volonté de partager les idées
  3. Mise en place de plans d'opérations

Lors de la mise en œuvre de ce bloc, on a découvert que l'impact était énorme parce que chaque activité faisait l'objet d'une attention particulière. Cela s'explique par le fait que les rôles de chaque institution sont clairement définis. Le partage des rôles a permis d'éliminer la pression exercée par l'autre partenaire de mise en œuvre. Mais nous avons également appris que l'absence de réunions fréquentes pour partager des idées a entraîné une mauvaise prestation de services.

Évaluation des premiers résultats par la communauté locale

Après trois mois, des ouvriers de la communauté se sont rendus sur le terrain pour voir si les résultats étaient visibles et pour les évaluer. Les premiers résultats étaient clairement observables. Des semis se sont installés et ont poussé à proximité des sorties des canaux, ce qui témoigne de la fonctionnalité des canaux d'eau creusés et de l'ensemble de la méthode de restauration. Les conditions hydrologiques se sont également nettement améliorées ; la surface dure et sèche du sol des zones dégradées s'est visiblement transformée en une couche plus douce et plus boueuse, ce qui a permis à de nombreuses espèces animales et d'insectes de revenir. Par exemple, de nombreux petits tas de sable creusés par des crabes (par exemple, des crabes de vase - Scylla serrata) ont pu être trouvés au bout de trois mois.

Pour garantir le succès de la restauration, il est essentiel de mettre en place un système de protection communautaire, afin qu'aucun troupeau de zébus ne puisse pénétrer dans le site de restauration et lui nuire, ou qu'aucune exploitation forestière illégale n'ait lieu.

Il est essentiel de surveiller régulièrement la fonctionnalité du système de canaux, en particulier de leurs exutoires, afin que les propagules puissent atteindre les sites de restauration. L'effondrement des canaux rend le transport des propagules impossible.

La communauté locale et sa motivation sont la clé du succès de la surveillance !

Observation et suivi des sites de mangrove restaurés

Quatre types d'actions sont envisagés dans ce bloc de construction :

  1. Missions d'observation par la communauté locale qui consisteront à évaluer si le recrutement des plantules (propagules) a lieu, à définir le niveau de croissance (hauteur) et à évaluer les dégâts éventuels causés par les troupeaux environnants (notamment par les troupeaux de zébus) ou les aléas climatiques ;
  2. Mission de suivi de l'état des canaux d'eau pour voir si les berges sont encore stables et si l'écoulement (flow-through) est possible, surtout lors des marées hautes (02 mois après la plantation) ;
  3. Première estimation du niveau de réussite, par exemple la surface approximative d'implantation des plants (03 mois après la restauration).
  4. Suivi à long terme (biomasse et biodiversité) à l'aide d'un drone et d'images satellite ; cette étape sera réalisée conjointement avec la GIZ, le Ministère malgache de l'environnement et du développement durable (MEDD) et la communauté locale (à partir de 03 mois après la restauration).

Pour protéger les jeunes plants de la migration des zébus, de l'abattage illégal (le bois de mangrove a une grande valeur) et d'autres risques dans les sites reboisés, deux gardes de la communauté locale travaillent à tour de rôle pendant les quatre premiers mois. Un bateau à moteur a été acheté pour les gardes afin de leur permettre d'accéder plus facilement aux sites de mangrove. En général, il est très important que la communauté soit l'entité principale dans le processus de suivi afin de garantir la durabilité de la méthode.

Un système de surveillance efficace et à long terme doit être mis en place pour protéger les nouveaux plants de tout danger. L'exploitation forestière illégale et les dégâts causés par les troupeaux de zébus sont très fréquents dans notre région.

Réunion préparatoire, mobilisation de la communauté et mise en œuvre

Des réunions communautaires préalables ont été organisées dans le village voisin afin de sensibiliser la population à l'importance de la restauration de la mangrove. Au cours de ces réunions, la communauté a été informée des principes de la méthode de restauration et des étapes à suivre. La restauration de la mangrove ne nécessitant pas d'expertise technique particulière (savoir-faire), l'ensemble de la communauté a été ciblé (femmes, hommes et jeunes) et mobilisé pour des actions ultérieures. En outre, les autorités locales, les services techniques de l'État, ainsi que les autorités administratives ont également été impliqués, afin que la méthode puisse être facilement reproduite ailleurs.

Des discussions approfondies avec la communauté locale et les experts techniques ont été cruciales pour une conception appropriée du système de canaux dans cette zone. Le canal a été creusé en fonction du contexte topographique local, c'est-à-dire de la profondeur du canal, de l'angle du site du canal, de la longueur, du point de départ, etc.

(1) 50 membres de la communauté locale ont été mobilisés pour creuser le canal ; (2) Une zone de 40 ha de mangroves dégradées a été identifiée ; (3) Un système de canaux d'une longueur totale de 2200 m a été creusé pour promouvoir la recolonisation naturelle dans les zones dégradées.

Pour motiver les différents groupes communautaires (femmes, hommes et jeunes) à participer aux travaux de restauration, il faut tenir compte de leurs intérêts. En outre, leurs avantages futurs (biens et services de l'écosystème) doivent être discutés de manière compréhensible et participative. Il s'agit notamment de la sécurité alimentaire et de la création de revenus.

Identification et validation du site de restauration par la communauté

L'identification et la validation du site de restauration ont été effectuées conjointement avec la communauté locale afin de promouvoir son adhésion au processus. Le service forestier régional et les techniciens de l'ONG Conservation International (CI) ont également été impliqués pour s'assurer de la faisabilité technique du site proposé.

Les anciens de la communauté locale, qui connaissent le contexte historique, environnemental et topographique, sont généralement de très bons conseillers pour le choix du site de restauration. Ils peuvent indiquer où se trouvent les zones de mangrove dégradées (à l'intérieur des terres) avec quelques plantes restantes (le site de restauration doit avoir été un écosystème de mangrove dans le passé). Il s'agit généralement de sites appropriés pour la reforestation/restauration.

La communauté devrait être l'entité principale du processus, car elle connaît très bien le contexte local et en est le bénéficiaire. Elle devrait avoir le droit de gérer les zones de mangrove par le biais d'un contrat de gestion formel, car la propriété confère la responsabilité et l'engagement de gérer le site de manière durable.

D'un point de vue technique, les critères suivants sont essentiels :

  • Zone inondable à marée basse et canaux existants ;
  • Type de sol (vaseux ou sablo-vaseux) et pH ;
  • La salinité de l'eau doit être saumâtre.

La connaissance et la participation locales sont cruciales pour assurer la durabilité des sites de restauration. Dans notre cas, l'identification du site de restauration sans les connaissances des anciens locaux aurait été beaucoup plus difficile et aurait pris beaucoup de temps, car nous ne connaissons pas bien la région et peu d'informations sont disponibles sur certaines zones de Madagascar.

Engagement communautaire

Nous impliquons toutes les parties prenantes dans la prise de décision et invitons tous les membres de la communauté susceptibles d'être affectés par les projets à des réunions communautaires afin d'éviter tout malentendu. Il convient de noter que nous attendons explicitement des communautés qu'elles contribuent à la réussite des projets, que ce soit en creusant elles-mêmes un puits, en fournissant des briques lors de la construction d'écoles maternelles ou en prenant soin des arbres plantés.

WfZ est réputé pour sa capacité à mettre en œuvre des projets, mais aussi à les soutenir après leur mise en œuvre initiale réussie. Cela signifie que nous ne nous contentons pas d'installer les pompes Zoë, mais que nous en assurons également la maintenance et l'entretien. Il en va de même pour les écoles maternelles et les projets éducatifs. Nous soutenons les projets à long terme et les communautés en sont conscientes. Les membres de la communauté apprécient grandement ce soutien continu et sont désireux de participer aux opportunités d'apprentissage.

D'après notre expérience, nous recommandons vivement de veiller à conserver des réserves pour maintenir les projets sur une longue période et de partir du principe qu'il faut un certain temps à la communauté pour s'habituer à gérer elle-même les projets de manière efficace. Ce n'est qu'à ce moment-là que les actions caritatives venant de l'extérieur dans une communauté peuvent être couronnées de succès et réellement durables.