Erick Valerio Benavides (Président de l'ECA AMARCY) et Herlita Elky Crispin Soto (Voix de l'ECA AMARCY)
ECA AMARCY
Modèle de gestion de la réserve communale Yanesha, gouvernance et résultats obtenus par le peuple Yanesha dans le cadre du programme REDD+ en faveur des populations autochtones d'Amazonie pour la lutte contre le changement climatique
Solution complète
Réunion de concertation entre l'État péruvien (SERNANP) et l'exécuteur du contrat d'administration de la réserve communale de Yanesha
ECA AMARCY
La Reserva Comunal Yanesha -RCY est gérée par le Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP et l'Ejecutor del Contrato de Administración de la RCY - ECA AMARCY qui représente 10 comunidades indígenas Yánesha et 6 anexos colonos.
Le Programme national de conservation des forêts pour l'atténuation du changement climatique du ministère de l'environnement (PNCBMCC) met en œuvre le mécanisme de transferts directs conditionnés (TDC) pour réduire la déforestation. Ainsi, dans le cadre du REDD+ autochtone amazonien, des accords ont été conclus entre l'ECA AMARCY, le PNCBMCC et chacune des 10 communautés Yánesha de l'AMARCY.
En conséquence, la gestion de la RCY est un exercice de gouvernance entre le peuple Yánesha et l'État péruvien, qui inclut les peuples autochtones dans les décisions de gestion, dans la réduction des risques et dans la génération des bénéfices de la conservation, ce qui répond directement aux trois critères de la composante "bonne gouvernance" de la liste verte de l'UICN.
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
Le Programme national de conservation des forêts et d'atténuation du changement climatique (PNCBMCC) comporte des lignes directrices pour l'identification des communautés susceptibles d'accéder au mécanisme de CDT. Il a été nécessaire d'analyser la situation administrative et juridique des communautés pour les actualiser.
Les menaces qui pèsent sur la RCY et son territoire, telles que la déforestation, les actes illégaux, les cultures illicites et les invasions, présentent des particularités auxquelles il est nécessaire d'apporter des réponses conformes à la cosmovision autochtone, precisiones técnicas, temporalidad y articulación con las entidades con funciones dentro de la RCY (SERNANP) y fuera de la RCY (SERFOR).
Las actividades productivas de las 10 comunidades Yánesha miembros del ECA- AMARCY no contaban con un monitoreo del cumplimiento de lineamientos o estándares sociales y ambientales, dependía de intermediarios y no había vinculación clara con los beneficios que puede alcanzar con el ejercicio de la cogestión.
Emplacement
Palcazu, Pasco, Pérou
Amérique du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les compromis établis dans les accords tripartites permettent de renforcer la coopération entre le SERNANP et l'ECA AMARCY dans l'accomplissement de leurs fonctions pour la conservation de la RCY et les objectifs du mécanisme TDC (1).
Les accords mettent en œuvre une vision intégrale du paysage en élargissant les activités de surveillance en dehors de la RCY dans les communautés indigènes de Yánesha, localisées dans la zone d'amortissement et dans le paysage associé à la RCY. Les gardes communaux délégués par chaque communauté consolident les capacités développées pour la surveillance de la RCY et étendent la surveillance à leurs communautés. Par ailleurs, les procédures de vigilance communautaire dans le cadre de la PNA s'articulent avec le SERFOR et le PNCBMCC (2).
En outre, les avantages de la conservation sont liés à la promotion d'une production durable et à la recherche de variétés de cacao. L'année 2019 sera consacrée à la découverte du cacao natif dans la région et dans les communautés indigènes de Yánesha et à la formation aux pratiques de production de cacao durable et respectueuse de l'environnement. Enfin, elle crée l'entreprise sociale KO'WEN POETSATH dans l'ensemble du secteur de la valorisation du cacao, afin d'élaborer des stratégies de commercialisation dirigées vers des marchés différenciés, justes et équitables (3).
Blocs de construction
Créer les conditions propices à l'intervention du Mécanisme TDC dans les communautés sociales de la réserve communale de Yánesha (1)
L'élaboration du RCY en collaboration avec l'Association nationale des CEA du Pérou (ANECAP) a permis aux communautés d'obtenir les conditions nécessaires pour accéder au mécanisme de coopération transfrontalière. Par exemple, ils ont élaboré sept plans de vie et actualisé des documents juridiques et administratifs.
Facteurs favorables
- Disponibilité de la gestion SERNANP-ECA AMARCY pour configurer et mettre en œuvre le modèle d'articulation
- Soutien financier et technique de l'ANECAP et de l'ONG Desarrollo Rural Sustentable-DRIS pour compléter les conditions normatives et méthodologiques du mécanisme.
- L'expérience de la gestion de la RCY dans la gestion des projets qu'elle met en œuvre dans le cadre des Lineamientos de sostenibilidad financiera de las Reservas Comunales del Perú, a permis de canaliser les fonds pour la mise en œuvre des conditions d'accès au mécanisme TDC.
Leçon apprise
- Le modèle de coopération entre le SERNANP et le CEA AMARCY a été renforcé. Pour établir les compromis de l'accord tripartite, on a revu les fonctions de l'ECA AMARCY pour la gestion de la RCY et, avec le mécanisme du CDT, on a planifié la mise en œuvre d'actions de conservation et d'amélioration durable dans les territoires titrés des communautés, qui se trouvent en dehors de la RCY, dans leur zone d'amortissement et dans les zones associées.
- Le nombre de communautés autochtones membres de l'ECA AMARCY qui sont devenues bénéficiaires du Mécanisme de coopération transfrontalière a augmenté. Avant la mise en œuvre de l'accord tripartite, seules deux communautés avaient accepté de participer au mécanisme. Grâce à la préparation et à la médiation de la collecte, 9 communautés autochtones du Yánesha au total ont conclu un accord avec le PNCBMCC pour accéder au mécanisme de coopération technique.
Construction de l'institution coordonnée pour la surveillance intégrale des risques dans la réserve communale de Yanesha (2)
Sous l'égide de la coordination SERNANP-ECA AMARCY, une stratégie intégrale de surveillance de la RCY, de sa zone d'amortissement et de son paysage associé a été mise en place, avec l'élaboration d'outils unifiés en coordination avec toutes les institutions responsables et promotrices de la surveillance communautaire.
Facteurs favorables
- Liderazgo del ECA AMARCY para elaborar la propuesta de vigilancia integral de la RCY, su zona de amortiguamiento y su paisaje asociado.
- Aide technique de l'ANECAP pour la formulation des propositions d'outils et de procédures unifiées de vigilance communautaire.
- Disponibilidad de las instituciones promotoras de la vigilancia comunal al interior de la RCY (SERNANP) y fuera de la RCY en territorios comunales y la zona de amortiguamiento y paisaje asociado (PNCBMCC y el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR).
Leçon apprise
- Un protocole de surveillance unifié a été élaboré en utilisant les éléments demandés par le SERNANP, le PNCBMCC et le SERFOR.
- Dans le cadre de l'unification des procédures, les agents de sécurité communaux formés par le SERNANP- ECA AMARCY pour la surveillance à l'intérieur de la RCY doivent être reconnus par le PNCBMCC et le SERFOR pour la surveillance de leurs territoires communaux.
- Las capacitaciones en vigilancia comunal de la cogestión SERNANP-AMARCY, PNCBMCC y SERFOR son canalizadas a través de la cogestión, para los vigilantes de las 10 comunidades del ECA AMARCY y vigilantes de anexos colonos.
- Pour mettre en œuvre la stratégie intégrale de vigilance, un plan opérationnel annuel est élaboré, que la Commission adapte au début de chaque année et dont elle rend compte aux communautés à la fin de l'année.
- Se aporta a tres NDC del Perú : a) Las TDC del PNCBMCC abarcan 17,866.00 ha conservadas ; b) Patrimonio del Perú a través del Contrato de administración entre SERNANP y ECA AMARCY aporta con 34,000 ha conservadas c) Revalorización de saberes ancestrales medida de ANECAP-SERNANP para Reservas Comunales.
Apalancamiento de fondos para alternativas productivas sostenibles compatibles con la conservación (3)
En complément du CDT, conformément aux orientations en matière de durabilité financière et avec l'appui de l'ANECAP et du DRIS, des projets ont été lancés : fonds climatiques, coopération internationale, fonds concessibles et alliances avec des entreprises privées. Elle a commencé à promouvoir la norme de valeur durable du cacao.
Facteurs favorables
- Les communautés disposaient de parcelles installées de cacao conventionnel, mais elles devaient améliorer leurs pratiques.
- Existían árboles silvestres de cacao nativo "eshpe" in la RCY y las comunidades nativas
- Le gouvernement local a encouragé l'utilisation excessive de produits agrochimiques pour augmenter les volumes de cacao. Face à cela, les Yánesha étaient disposés à cultiver le cacao (dans les écosystèmes secondaires communaux) sans déforestation et avec des pratiques environnementales responsables grâce à un programme technique validé par la Mesa técnica de cacao del distrito de Palcazu.
Leçon apprise
- Elle a créé l'entreprise sociale KO'WEN POETSATH, conformée par les communautés et l'ECA AMARCY pour améliorer les prix sur les marchés spéciaux et réduire l'intermédiation au profit des communautés.
- Il s'agit de trois types de cacao : CCN51, le cacao aromatique (criollo) identifié en 2019 et le cacao natif "eshpe" (qui a remporté en 2019 le XIIIe concours national du cacao de qualité reconnu dans le cadre du Salon du chocolat).
- Se busca una producción de alta calidad, actualmente el cacao nativo y convencional (grano y derivados) tienen la marca "Aliados por la conservación" otorgada por SERNANP para productos asociados a ANP y se promueve un reconocimiento de producción cero deforestación (monitoreado por el PNCBMCC). Cela permettra d'accéder à des marchés qui reconnaîtront les améliorations techniques apportées à la production et à la transformation et, partant, aux prix de vente.
- À l'avenir, nous continuerons à améliorer la production et les autres conditions requises pour obtenir les certificats de commerce équitable et d'agriculture biologique, afin de reconnaître la conservation des espèces et de la biodiversité.
Impacts
Les accords démontrent l'apport du peuple Yánesha aux objectifs du Pérou en matière de lutte contre le changement climatique. À ce jour, 17 866,00 ha de forêts ont été conservés dans les 10 communautés de l'ECA AMARCY et 34 744,7 ha dans la RCY, dans le cadre des NDC du Pérou.
Avec une vision de paysage, nous avons construit une stratégie de vigilance intégrale et intersectorielle pour les menaces pesant sur la RCY, sa zone d'amortissement et les communautés indigènes Yánesha membres de la CEA-AMARCY. Il s'agit d'une stratégie préventive contre les agressions telles que la déforestation, la pêche illégale et les invasions, qui a également un impact positif sur la conservation des zones naturelles protégées adjacentes à la RCY : le parc national Yanachaga Chemillén et le parc de protection San Matías San Carlos.
La gestion a aidé neuf communautés indigènes Yánesha et trois villages voisins de la RCY à rendre l'activité de production de cacao plus durable. En 2021, 329 tonnes de granulés de cacao ont été commercialisées et 398 personnes en ont bénéficié directement. En outre, en 2019, l'ECA AMARCY a remporté le premier prix du XIIIe concours national de cacao de qualité. Pour consolider les progrès réalisés, l'entreprise sociale KO'WEN POETSATH a été créée, ce qui a permis d'articuler les communautés avec des marchés justes et de promouvoir des pratiques durables pour le cacao, en établissant 38,5 hectares de cacao avec une production organique qui a profité à 29 familles.
Bénéficiaires
La mise en œuvre des accords tripartites a bénéficié directement à 51 vigiles communaux, 398 sociétés de l'activité du cacao et indirectement aux 4347 communautés et communautés indigènes Yánesha membres de l'ECA AMARCY.
Objectifs de développement durable
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 8 - Travail décent er croissance économique
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
Histoire
Erick Valerio Benavides. Président de la CEA AMARCY
Erick Valerio, 40 ans, est originaire de la communauté de Shiringamazú et a été élu président de l'ECA AMARCY le 7 décembre 2021. La création de la RCY est le résultat de la lutte des Yánesha pour parvenir à une égalité de conditions avec la JFY pour l'administration de la réserve. Le fait d'être membre de la direction de l'ECA m'a permis de connaître la gestion de notre réserve, ce qu'elle a programmé et quelles sont les avancées qu'elle projette.
Avec le CDT, ce n'était pas aussi facile, mais les communautés ont montré qu'elles pouvaient surveiller la réserve et leurs propres communautés pour être plus fortes et répondre aux menaces. De plus, ils savent gérer les fonds du mécanisme et les utilisent pour financer d'autres fonds complémentaires pour leurs activités.
L'accord tripartite a été mis en œuvre pour la première fois dans l'ECA Yanesha et s'est transformé en un modèle de travail pour les autres ECA, c'est pourquoi les ECA Amarakaeri et Machiguenga ont suivi le modèle. Les communautés ont reçu des récompenses pour leur travail et se sentent confiantes pour développer d'autres projets, c'est pourquoi les communautés se sentent fières de cette expérience.
Herlita Elky Crispin Soto. Chanteur de l'ECA AMARCY
Je suis Herlita Elky Crispin Soto, j'ai 37 ans et je suis membre de la CN Santa Rosa de Chuchurras. Je suis la voix de l'ECA AMARCY élue par vote démocratique en décembre 2021.
Je pense qu'il est très important de travailler en coordination avec le SERNANP et d'unir nos efforts en faveur de nos communautés. Les femmes participent à la lutte en tant que vigiles communautaires et femmes dirigeantes. Je suis la première femme vigilante de l'AMARCY, j'ai une famille et j'étudie dans le domaine de l'éducation, mais ma famille et l'AMARCY m'ont soutenue et cela a été important pour les autres femmes, Par exemple, je sais manier les drones et je suis devenue responsable du programme des femmes de l'AMARCY.
En ce qui concerne les CDT, au début, les communautés pensaient que cela les empêcherait de faire des travaux, mais aujourd'hui, nous savons que nous pouvons entreprendre des projets de conservation du paysage. À l'avenir, avec le retour des personnes à la vie dans la communauté, il y aura plus de besoins et nous avons proposé que les travaux productifs soient réalisés dans les zones dégradées afin de les améliorer et de créer un milieu de vie. Cela a donné l'occasion aux femmes de s'épanouir, d'être vigilantes et de participer aux activités productives, au cacao, à la pisciculture, etc.
