
Modelo de cogestión de la Reserva Comunal Yanesha, gobernanza y resultados exitosos del pueblo Yanesha en el marco de REDD+ indígena Amazónico para la lucha contra el cambio climático

La Reserva Comunal Yanesha -RCY es cogestionada por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SERNANP y el Ejecutor del Contrato de Administración de la RCY - ECA AMARCY que representa a 10 comunidades indígenas Yánesha and 6 anexos colonos.
El Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático del Ministerio del Ambiente (PNCBMCC), ormansızlaşmayı azaltmak için Mecanismo de trasferencias directas condicionadas (TDC) uygulamaktadır. Böylece, REDD+ amazon yerlileri kapsamında ECA AMARCY, PNCBMCC ve AMARCY'deki 10 Yánesha komünitesinden her biri arasında anlaşmalar imzalanmıştır.
Sonuç olarak, RCY'nin yönetimi, Yánesha halkı ile Peru Devleti arasında bir yönetim uygulamasıdır, yerli halkları yönetim kararlarına, tehlikelerin azaltılmasına ve korumadan fayda sağlanmasına dahil eder, bu da doğrudan UICN'nin Yeşil Liste'sinin İyi Yönetim bileşeninin üç kriterini destekler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
El Programa Nacional de Conservación de Bosques y Mitigación del Cambio Climático (PNCBMCC), TDC mekanizmasına erişebilecek komünitelerin belirlenmesi için hatlara sahiptir. Komünitelerin güncelleştirilmesi için idari ve hukuki durumlarının analiz edilmesi gerekiyordu.
RCY'ye ve ilişkili arazisine yönelik ormansızlaştırma, yasadışı ekim ve istila gibi tehditler, yerli kozmolojisine uygun yanıtlar üretilmesi gereken özel durumlara sahiptir, RCY'nin içinde (SERNANP) ve dışında (SERFOR) işlevleri olan kurumlarla hassas teknikler, geçicilik ve eklemlenme.
ECA- AMARCY üyesi 10 Yánesha komünitesinin üretkenlik faaliyetleri, sosyal ve çevresel sınırların veya standartların yerine getirilmesinin izlenmesini içermemekte, aracılara bağlı kalmakta ve kojestiyonun uygulanmasıyla elde edilebilecek faydalarla net bir bağlantıya sahip değildir.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Üçlü anlaşmalarda belirlenen uzlaşmalar, SERNANP ve ECA AMARCY arasında RCY'nin korunması ve Mecanismo TDC'nin hedeflerine yönelik işlevlerin yerine getirilmesinde işbirliğinin güçlendirilmesini sağlar (1)
Anlaşmalar, Yánesha'nın doğal topluluklarında, amortisman bölgelerinde ve RCY ile ilişkili arazilerde RCY'nin dışındaki uyanıklık faaliyetlerini genişleterek bütüncül bir çevre vizyonunu hayata geçiriyor. Her bir komünite tarafından görevlendirilen komünal nöbetçiler, RCY'nin nöbeti için geliştirilen kapasiteleri güçlendirir ve kendi komünitelerinin nöbetini artırır. Asimismo, los procedimientos de vigilancia comunal fuera del ANP se articulan con el SERFOR y el PNCBMCC (2)
Ayrıca, sürdürülebilir bir üretimin teşvik edilmesi ve kakao çeşitlerinin araştırılmasıyla korumanın faydalarını planlıyoruz. Se descubre el cacao nativo el 2019 en la RCY y en las comunidades nativas Yánesha and se capacita in prácticas de producción de cacao sostenible and amigable con el medio ambiente. Son olarak, farklı, adil ve organik pazarlara yönelik ticari stratejiler oluşturmak için kakao değerinin tüm alanlarında KO´WEN POETSATH sosyal şirketini kurmuştur (3)
Yapı Taşları
Reserva Comunal Yánesha'daki sosyal topluluklarda Mecanismo TDC'nin müdahalesi için elverişli koşulların yaratılması (1)
La cogestión de la RCY en colaboración la Asociación Nacional de ECA del Perú (ANECAP), Mecanismo TDC'ye erişim için gereken koşulların sağlanmasında topluluklara yardımcı olmuştur. Örneğin, yedi adet yaşam planı hazırlanmış ve yasal ve idari belgeler güncellenmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Artikülasyon modelini yapılandırmak ve uygulamak için SERNANP-ECA AMARCY kojestirasyonunun kullanılabilirliği
- Mekanizmanın normatif ve metodolojik koşullarını tamamlamak için ANECAP ve Kırsal Kalkınmayı Sürdürülebilir Kılmak için bir sivil toplum kuruluşunun (ONG Desarrollo Rural Sustentable-DRIS) mali ve teknik desteği
- RCY'nin Peru'daki Komünal Rezervlerin Sürdürülebilirlik Finansmanı Programlarının bir parçası olarak uygulanan projelerin yönetimindeki deneyimi, TDC mekanizmasına erişim için gerekli koşulların uygulanması için fonların kanalize edilmesini mümkün kılmıştır
Çıkarılan dersler
- SERNANP-ECA AMARCY arasındaki işbirliği modeli güçlendirilmiştir. Üçlü anlaşmanın uzlaşmalarının oluşturulması için ECA AMARCY'nin RCY'nin yönetimine ilişkin işlevleri yeniden gözden geçirildi ve TDC mekanizması ile RCY'nin dışında bulunan, Amortiguamiento Bölgesi'nde ve ilişkili arazilerde yer alan komünitelerin tapulu bölgelerinde koruma ve sürdürülebilir kalkınma eylemlerinin uygulanması planlandı.
- Mecanismo TDC'nin faydalanıcıları haline gelen ECA AMARCY üyesi yerli toplulukların sayısı artmıştır. Üçlü anlaşmanın uygulanmasından önce, sadece iki komünite mecanismo'ya katılmayı kabul etmişti; hazırlık ve arabuluculuk çalışmaları sonucunda, Yánesha'nın toplam 9 yerli komünitesi mecanismo TDC'ye katılmak için PNCBMCC ile bir anlaşma imzaladı.
Reserva Comunal Yanesha'ya yönelik tehditlerin bütüncül bir şekilde izlenmesi için koordineli bir kurumsal yapının oluşturulması (2)
SERNANP-ECA AMARCY koordinasyonunun liderliğinde, RCY'nin, amortisman bölgesinin ve ilişkili paisajının bütüncül bir gözetim stratejisi oluşturuldu ve ortak gözetimden sorumlu ve destekleyici tüm kurumlarla koordinasyon içinde herramientas unificadas hazırlandı.
Etkinleştirici faktörler
- ECA AMARCY'nin RCY'nin, amortisman bölgesinin ve ilişkili bölgenin bütüncül gözetim önerilerinin hazırlanmasına liderlik etmesi.
- ANECAP'ın herramientas ve proceduresimientos unificados de vigilancia comunal önerilerinin formulasyonu için teknik desteği.
- RCY'nin iç kesimlerinde (SERNANP) ve RCY'nin dış kesimlerinde amortisman ve ortak arazi bölgelerinde (PNCBMCC ve Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR) ortak denetimin destekleyicisi olan kurumların erişilebilirliği
Çıkarılan dersler
- SERNANP, PNCBMCC ve SERFOR tarafından talep edilen unsurlar kullanılarak birleşik bir nöbet protokolü hazırlanmıştır.
- Prosedürlerin birleştirilmesinin bir parçası olarak, SERNANP- ECA AMARCY tarafından RCY'de nöbet tutmak üzere yetkilendirilen toplum nöbetçileri, PNCBMCC ve SERFOR tarafından da kendi bölgelerinde nöbet tutmaları için tanınmalıdır.
- SERNANP-AMARCY, PNCBMCC ve SERFOR'un ortak uyanıklık eğitimleri, ECA AMARCY'nin 10 komünitesindeki uyanıklara ve anexos colonos'taki uyanıklara yönelik olarak kanalize edilmiştir.
- Bütüncül uyanıklık stratejisini uygulamak için, kojestiyonun her yılın başında ayarladığı ve yılın sonunda komünitelere başarısını rapor ettiği yıllık bir Operasyonel Plan hazırlanır.
- Se aporta a tres NDC del Perú: a) Las TDC del PNCBMCC abarcan 17,866.00 ha conservadas; b) Patrimonio del Perú a través del Contrato de administración entre SERNANP y ECA AMARCY aporta con 34,000 ha conservadas c) Revalorización de saberes ancestrales medida de ANECAP-SERNANP para Reservas Comunales.
Koruma ile uyumlu alternatif üretkenlikler için fonların kullanılması (3)
TDC'yi tamamlayıcı olarak, ANECAP ve DRIS'in desteğiyle Sostenibilidad Financiera Lineamientos'u yerine getirerek şu projelerden yararlanılmıştır: iklimsel fonlar, uluslararası işbirliği, ortak fonlar ve özel sektörle ortaklıklar. Se initiición con la promoción de la cadena de valor sostenible de cacao.
Etkinleştirici faktörler
- Las comunidades tenías parcelas instaladas de cacao convencional, aun though les faltaba mejorar sus prácticas
- RCY ve Las Comunidades Nativas'ta silvestres de cacao nativo "eshpe" bahçelerinin varlığı
- Yerel yönetim, yüksek kakao hacimleri elde etmek için tarımsal ürünlerin aşırı kullanımını teşvik etmiştir. Bu durum karşısında, Yánesha'nın (ecosistemas secundarios comunales'de) ormansızlaştırma olmadan ve çevreye duyarlı uygulamalarla kakao yetiştirmek için Palcazu bölgesinin Mesa kakao tekniği ile onaylanmış bir teknik paket vasıtasıyla tasarrufu vardı.
Çıkarılan dersler
- KO´WEN POETSATH sosyal şirketi, özel pazarlardaki fiyatları iyileştirmek ve toplumların yararına aracılık faaliyetlerini azaltmak amacıyla toplumlar ve ECA AMARCY tarafından kurulmuştur.
- Üç tür kakao bulunmaktadır: CCN51, 2019'da tanımlanan aromatik kakao (criollo) ve 2019'da keşfedilen doğal kakao "eshpe" (Salón del Chocolate etkinliğinde tanınan XIII ulusal kakao yarışmasını kazanmıştır).
- Yüksek kalitede bir üretim aramaktadır, şu anda doğal ve geleneksel kakao (grano ve türevleri), ANP ile ilişkili ürünler için SERNANP tarafından verilen "Aliados por la conservación" markasına sahiptir ve sıfır ormansızlaşma (PNCBMCC tarafından izlenen) üretiminin tanınmasını teşvik etmektedir. Bu sayede, üretim ve üretim sonrası tekniklerdeki iyileşmeleri ve dolayısıyla satış fiyatlarını kabul eden piyasalara erişim sağlanacaktır.
- Gelecekte, boques ve biyoçeşitliliğin korunmasının tanınması amacıyla, adil ve organik ticaret sertifikalarına erişmek için üretimdeki iyileştirmeler ve diğer gereklilikler devam edecektir.
Etkiler
Anlaşmalar, Yánesha halkının iklim değişikliğine karşı Peru'nun hedeflerine yaptığı katkıyı kanıtlamaktadır. Se ha contabilizado a la la fecha 17,866.00 ha conservadas de bosque de las 10 comunidades del ECA AMARCY and 34,744.7 ha de la RCY en aporte a las NDC del Perú.
Bir doğa vizyonuyla, RCY'ye, amortisman bölgesine ve ECA-AMARCY üyesi Yánesha yerli topluluklarına yönelik tehditler için bütüncül ve sektörler arası bir teyakkuz stratejisi oluşturuldu. Bu, ormansızlaştırma, yasa dışı yollarla işgal ve istila gibi tehditlere karşı önleyici bir stratejidir ve ayrıca RCY'nin bitişiğindeki koruma altındaki doğal alanların (Parque Nacional Yanachaga Chemillén ve Bosque de Protección San Matías San Carlos) korunmasında olumlu bir etki yaratır.
Bu kojestiyon, Yánesha'nın beş doğal topluluğuna ve RCY'nin üç ek kolonisine kakao faaliyetlerini daha sürdürülebilir hale getirmeleri için destek oldu. 2021'de 329 ton geleneksel kakao granülü ticarileştirildi ve 398 kişiye doğrudan fayda sağlandı. Aynı şekilde, 2019 ECA AMARCY, XIII. ulusal kaliteli kakao yarışmasında birincilik ödülünü kazanmıştır. Bu gelişmeleri pekiştirmek için, 29 aileye fayda sağlayan 38,5 has kakao organik üretimi kurarak kakao için tasarruflu uygulamaları teşvik eden ve adil pazarlara sahip topluluklara eklemlenmeye izin veren KO´WEN POETSATH sosyal şirketini kurdu.
Yararlanıcılar
Üçlü anlaşmaların uygulanmasından doğrudan 51 komün vigilantes, 398 kakao faaliyeti ortağı ve dolaylı olarak da ECA AMARCY üyesi 4347 Yánesha yerlisi ve komüner yararlanmıştır.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye

Erick Valerio Benavides. ECA AMARCY Başkanı
Ben Erick Valerio, 40 yaşındayım ve Shiringamazú yerli toplumundanım. 7 Aralık 2021'de ECA AMARCY başkanlığına seçildim. RCY'nin yönetimi, Yánesha'nın Rezervi yönetmek için RCY Jefatura ile eşit koşullara sahip olmak için verdiği mücadelenin bir sonucudur. ECA'nın yönetim kurulu üyesi olarak, rezervuarımızın yönetimini, nelerin programlandığını ve hangi ilerlemelerin öngörüldüğünü öğrenmeme yardımcı oldu.
TDC ile o kadar kolay olmadı, ancak topluluklar daha güçlü olmak ve tehlikelere karşı koymak için rezervi ve kendi topluluklarını koruyabileceklerini gösterdiler. Ayrıca, mekanizma fonlarını yönetmeyi biliyorlar ve bu fonları faaliyetler için tamamlayıcı diğer fonları tahsis etmek için kullanıyorlar.
Üçlü anlaşma ilk kez Yanesha ECA'da uygulandı ve diğer ECA'lar için bir çalışma modeline dönüştü, bu nedenle Amarakaeri ve Machiguenga ECA'ları da bu modeli benimsedi. Topluluklar çalışmalarından dolayı teşekkür almışlardır ve daha fazla proje geliştirme konusunda kendilerine güvenmektedirler, bu nedenle topluluklar bu deneyimden memnuniyet duymaktadırlar.
Herlita Elky Crispin Soto. Vokal del ECA AMARCY
Soy Herlita Elky Crispin Soto, tengo 37 años de la CN Santa Rosa de Chuchurras y soy Vocal del ECA AMARCY elegida por voto democrático enero del 2021.
SERNANP ile koordineli bir şekilde çalışmanın ve böylece toplumlarımız lehine çabalarımızı birleştirmenin çok önemli olduğuna inanıyorum. Las mujeres participan en la cogestión comunales vigilantes ve mujeres lideresas. Ben AMARCY'nin ilk vigilante kadınıyım, bir ailem var ve eğitim kariyerime devam ediyorum, ancak ailem ve AMARCY bana destek oldu ve bu diğer kadınlar için de çok önemli, Çünkü bu işleri sadece erkeklerin yapamayacağını biliyoruz, örneğin ben drone kullanmayı biliyorum ve AMARCY'nin liderler programında yer alıyorum.
TDC konusunda, başlangıçta topluluklar chacraların yapılmasını engelleyeceğini düşünmüştü, ancak artık koyları korumak için projeler yapabileceğimizi biliyoruz. Gelecekte, insanların toplum içinde yaşamaya başlamasıyla birlikte daha fazla ihtiyaç ortaya çıkacaktır ve bu ihtiyaçların karşılanması ve bir yaşam ortamı yaratılması için bozulmuş bölgelerde üretken işlerin yapılmasını öneriyoruz. Bu durum kadınlara da fırsat tanımakta, kadın liderler uyanık olarak ve hatta kakao, balıkçılık gibi üretken faaliyetlerde de yer almaktadır.