エリック・バレリオ・ベナビデス（ECAアマルシー会長）、ヘルリタ・エルキー・クリスピン・ソト（ECAアマルシー・ボーカル）
ECA AMARCY
気候変動との闘いのためのアマゾン先住民族REDD+におけるヤネーシャ保護区管理モデル、ヤネーシャ住民の統治と成果
フル・ソリューション
ペルー政府（SERNANP）とヤネシャ自治体保護区管理契約執行者との協議会
ECA AMARCY
ヤネーシャ自然保護区は、ヤネーシャ先住民族10コミュニティとその周辺6カ所を代表する、国立自然保護区管理局（SERNANP）とRCY管理契約執行者（ECA AMARCY）によって管理されている。
環境相の気候変動緩和のための国立森林保護プログラム（PNCBMCC）は、森林破壊を削減するために、条件付き直接移転（TDC）制度を実施している。そのため、ECAアマルシー、PNCBMCC、アマルシーに属する10の先住民コミュニティは、REDD+の枠組みの中で協定を締結した。
その結果、RCYの運営は先住民族とペルーの統治権の行使であり、先住民族を統治権の決定、災害の減少、保護による利益の創出に関与させ、UICNの「緑のリスト」の「良い統治」の構成要素である以下の3つの基準に直接貢献することになる。
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
森林保全・気候変動緩和国家プログラム（PNCBMCC）には、TDCメカニズムにアクセスできるコミュニティを特定するためのラインがある。そのためには、各コミュニティの行政的・法的状況を分析し、現状を把握する必要があった。
森林伐採、不法行為、違法耕作、侵略など、RCYと関連する地域に対する脅威は特殊であるため、先住民の文化に沿った対応を生み出す必要があった、正確な技術、期間、RCY内（SERNANP）およびRCY外（SERFOR）の組織との連携。
ECA-AMARCYのメンバーであるヤネシャの10コミュニティの生産活動では、ライン目標や社会的・環境的基準の達成状況のモニタリングが行われておらず、仲介者に依存しており、コジェスチョンを実施することで得られる利益との明確な関連性がなかった。
所在地
ペルー、パスコ、パルカズ
南米
プロセス
プロセスの概要
三国間協定で定められた妥協点は、RCYの保全とTDCの目標達成のためのSERNANPとECAアマルシーの協力関係を強化するものである(1)
本協定は、RCYの外側にある先住民のヤネシャ集落や、RCYに関連した土地での警戒活動を拡大することで、総合的な景観ビジョンを実施するものである。各コミュニティから委任された自警団は、RCYの警戒のために開発された能力を強化し、自コミュニティの警戒を強化する。同様に、ANP域外では、SERFORやPNCBMCCと協 力して、コミュナル警戒の手続きを実施している(2)。
さらに、持続可能な生産の促進やカカオの多様性の調査によって、保護から利益を得ようとしている。2019年にRCYとヤネシャの原生地域で原生カカオを発見し、持続可能で環境に優しいカカオ生産の実践を指導する。最終的には、カカオの価値全般に関わる社会的企業であるKO´WEN POETSATHを設立し、差別化された、公正でオーガニックな市場に向けた商業戦略を構築する(3)
ビルディング・ブロック
ヤネシャ保護区のコミュニティにおけるTDCメカニズモの介入を可能にする環境を作る (1)
RCYの運営とペルーECA協会（ANECAP）の協力は、TDC メカニズムに参加するために必要な条件を達成するためにコミュニティを支 援した。例えば、3つの生活プランが作成され、法的・行政的文書が改訂された。
実現可能な要因
- 連携モデルの設定と実施のためのSERNANP-ECA AMARCY組織への対応力
- メカニズムの規範的・方法論的条件を満たすためのANECAPと持続可能な農村開発-DRISの資金的・技術的支援
- ペルーの保留地の持続可能性資金計画の一部として実施されるプロジェクトの管理におけるRCYの運営経験により、TDCに参加するための条件を実施するための資金を調達することが可能になった。
教訓
- SERNANP-ECAアマルシー間の組織運営モデルを強化した。三者協定の妥協点を確立するため、RCYの管理に関するECAアマルシーの機能を再検討し、TDCのメカニズムに基づき、RCYの外側に位置するコミュニティが所有する保護区とその関連地域で、持続可能な保全と改善のための活動を実施することを計画した。
- TDCの受益者となった、ECAアマルシーに属する先住民のコミュニティの数が増加した。三者協定の実施前、TDCの受益を受け入れたのはわずか2コミュニティだったが、協定の準備と仲介により、合計9つの先住民コミュニティがPNCBMCCとTDCの受益に向けた協定の締結に至った。
ヤネシャ保護区における災害の総合的な監視のための調整された組織の構築 (2)
SERNANP-ECAアマルシーの指導の下、RCY、その埋蔵地域、およびその周辺の総合的な警戒戦略を構築し、警戒に責任を持ち、警戒を推進するすべての機関と連携して、統一的なツールを作成した。
実現可能な要因
- RCY、その埋蔵地域、およびその関連地域の総合的な警戒計画を策定するためのECA AMARCYの支援。
- 共同警戒のための統一的なツールや手続き案の策定に対するANECAPの技術支援。
- RCYの内側（SERNANP）およびRCYの外側の地域と付随する保護地域（PNCBMCCおよびServicio Nacional Forestals and de Faucuna Silvestre - SERFOR）における共同警戒推進機関の利用可能性。
教訓
- SERNANP、PNCBMCC、SERFORから要請された 要素を活用し、統一的な警戒プロトコルを作成した。
- 手順統一の一環として、SERNANP-ECAアマ ルシーがRCY内の警戒のために派遣したコミュ ニティの自警団は、PNCBMCCとSERFORがコミュ ニティの地域を警戒していることも認められなけれ ばならない。
- SERNANP-AMARCY、PNCBMCC、 SERFORの組織による共同警戒キャパシタ ンは、ECAアマルシー10コミューンの自警団と付属コロニーの自警団に、組織を通じて提供されている。
- 総合的な警戒戦略を実施するため、コジェスチョンが各年の開始時に調整する年間活動計画を策定し、年度末にその達成度を各コミュニティに報告する。
- a) PNCBMCCのTDCは17,866.00ヘクタールを保護 b) SERNANPとECA AMARCYの管理契約を通じたペルーの遺産は34,000ヘクタールを保護 c) ANECAP-SERNANPによる共同保護区の祖先の遺産の修復。
保全と両立する持続可能な代替生産活動への資金調達 (3)
TDCに加え、ANECAPとDRISの支援により、持続可能性金融ライン基準を遵守し、気候変動基金、国際協力、コンカーサブル基金、民間企業との提携などのプロジェクトを推進した。カカオの持続可能な価値基準の普及を開始。
実現可能な要因
- 各コミュニティは慣行的なカカオ農園を所有していたが、その実践を改善する必要があった。
- RCYと原生地域には、原生カカオ "eshpe "の樹木が存在する。
- 地元政府は、カカオの生産量を増やすために、過剰な農業資材の使用を奨励していた。そのため、パルカズ県カカオ技術委員会で認証された技術パッケージを用いて、森林破壊を防ぎ、環境に配慮したカカオ栽培を行うことを、ヤーニャに提案した。
教訓
- 社会的企業であるコーウェン・ポエトサスは、コミュニティとECAアマルシーによって設立され、特別な市場での価格を改善し、コミュニティのために仲介を減らしている。
- カカオには3種類ある：CCN51、2019年に特定されたアロマティックカカオ（クリオロ種）、そして原産カカオ「eshpe」（2019年、チョコレート・サロンのイベントで認定された第13回カカオ品質国内コンクールで優勝）がある。
- 現在、天然カカオと通常のカカオ（グラノと派生物）は、ANP関連製品に与えられるSERNANPの "Aliados por la conservación "マークを取得しており、森林破壊ゼロ生産（PNCBMCCによる監視）の認定を推進している。これにより、生産および後処理における技術向上が認められた市場へアクセスできるようになり、その結果、販売価格も向上する。
- 将来的には、畜産と生物多様性の保全が認められるよう、公正取引・有機農産物認証の取得に必要な生産とその他の条件の改善を継続する予定である。
影響
この協定は、気候変動に対するペルーの目標にヤネシャ住民が貢献していることを証明するものである。現在、ペルーのNDCに貢献するため、ECAアマルシーの10コミュニティで17,866.00ヘクタール、RCYで34,744.7ヘクタールの森林を保全している。
景観を視野に入れながら、RCY、その湿地帯、ECA-AMARCYのメンバーである先住民ヤネシャ族のコミュニティに対する総合的かつセクター横断的な警戒戦略を構築した。これは、森林破壊、違法行為、侵入などの脅威に対する予防戦略であり、RCYに隣接する自然保護地域（ヤナチャガ・ケミジェン国立公園、サン・マティアス・サン・カルロス保護区）の保全にプラスの効果をもたらす。
このプロジェクトは、ヤナチャガ・ケミレン国立公園とサン・マティアス・サン・カルロス保護区という、RCYに隣接するヤナチャガ・ケミレン国立公園とサン・マティアス・サン・カルロス保護区という、RCYに隣接するヤナチャガ・ケミレン国立公園とサン・マティアス・サン・カルロス保護区という、RCYに隣接する保護区にあるカカオの生産地である。2021年までに329トンのカカオ豆が商業化され、398人に直接利益をもたらした。また、2019年のECAアマルシーは、第13回カカオ品質全国大会で第1位を獲得した。この成果をさらに強固なものにするため、社会的企業であるKO´WEN POETSATHが設立され、地域社会に公正な市場を提供し、カカオの持続可能な栽培方法を推進する。
受益者
三者協定の実施により、51の自警団、398のカカオ生産組合、間接的にはECAアマルシーに加盟する4347の先住民や先住民族が恩恵を受けている。
持続可能な開発目標
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG8「ディーセント・ワークと経済成長
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG13 - 気候変動対策
ストーリー
エリック・バレリオ・ベナビデスECAアマルシー会長
エリック・バレリオ、40歳、シリンガマズ出身。2021年1月7日、ECAアマルシーの会長に選出された。RCYの設立は、RCYのジェファトゥーラと同等の条件でリザーバを運営するためにヤネーシャが闘った結果である。ECA理事会のメンバーとなったことで、私たちのリザーバの管理、どのようなプログラムがあるのか、そしてどのような進歩があるのかを知ることができた。
TDCはそれほど簡単ではありませんでしたが、私たちのコミュニティは、リザーバと自分たちのコミュニティをより強固なものにし、危険に対処できることを証明してくれました。さらに、メカニズモの資金を管理できるようになり、それを補完する他の資金を活動に充てることができるようになった。
三者協定は、ヤネシャECAで初めて実施され、他のECAに とっての活動モデルとなった。これらのコミュニティは、その活動から表彰を受け、さらに多くのプロジェクトを展開することを確信している。
ヘルリタ・エルキー・クリスピン・ソトECAアマルシーのボーカル
私はCNサンタ・ロサ・デ・チュチュラスの37歳になるエルリタ・エルキー・クリスピン・ソトで、2021年に民主投票によって選出されたECA AMARCYのボーカルです。
SERNANPと連携し、地域社会のために力を合わせることが非常に重要だと考えている。女性たちは、地域社会の自警団として、また市民のリーダーとして、その活動に参加しています。私はAMARCYの最初の自警団員であり、家族もいて、教育課程で勉強中ですが、私の家族とAMARCYは私を支援してくれました、例えば、私はドローンの操縦ができるし、AMARCYのライドレス・プログラムに参加している。
TDCについては、当初、地域社会はチャクラの建設は不可能だと考えていたが、今ではモスクの保全のためのプロジェクトができることを知った。将来的には、地域に住む人々が戻ってくることで、より多くのニーズが発生するため、生産的な仕事を荒廃した土地で行うことを提案した。これは女性にもチャンスを与え、自警団として、あるいはカカオや魚釣りなどの生産的活動において、女性候補が立ち上がることになる。
