Recherche de la viabilité financière des zones protégées

Solution complète

par Lorena Martínez Hernández, International Union for Conservation of Nature (IUCN)

Parque Nacional Cordillera Azul

Álvaro del Campo

Malgré leur grande valeur, de nombreuses associations de protection de la nature ont du mal à joindre les deux bouts. Les coûts de conservation augmentent, sous l'effet de défis mondiaux tels que le changement climatique et de pressions sociopolitiques croissantes. Les budgets alloués par les gouvernements ne sont pas suffisants pour suivre le rythme et, dans de nombreux cas, ils se réduisent.

Il est donc nécessaire de développer des stratégies financières pour soutenir la gestion efficace des aires protégées et atteindre les objectifs de conservation. Cette solution décrit un processus étape par étape pour développer une stratégie financière. Le point BB1 réfléchit aux informations de base nécessaires ; le point BB2 guide le développement d'un modèle d'entreprise ; et le point BB3 décrit comment transformer les modèles d'entreprise en projets prêts à être investis.

Dernière modification 30 Sep 2025

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Contexte

Défis à relever

Récolte non durable, y compris la surpêche

Utilisations conflictuelles / impacts cumulatifs

Pollution (y compris eutrophisation et déchets)

Perte de l'écosystème

Espèces envahissantes

Gestion inefficace des ressources financières

* Insuffisance des ressources publiques pour gérer les zones protégées.

* Manque de compréhension ou de connaissances sur les options et les solutions de financement durable.

* Difficultés de communication entre les défenseurs de l'environnement et les investisseurs.

* Insuffisance de la gestion responsable des parcs.

Échelle de mise en œuvre

Local

Écosystèmes

Désert chaud

Forêt de feuillus tempéré

Forêt sempervirente tempéré

Forêt de feuillus tropicaux

Forêt de conifères tropicaux

Récif rocailleux / rive rocailleux

Piscine, lac, étang

Thème

L'intégration de la biodiversité

Financement durable

Cadre juridique et politique

Gouvernance des Aires protégées et conservées

Gestion et Planification des Aires protégées et conservées

Emplacement

Mondial

Afrique de l'Est et du Sud

Amérique centrale

Amérique du Sud

Europe de l’Ouest et du Sud

Traiter

Résumé du processus

Les éléments constitutifs font tous partie d'un processus d'élaboration d'une stratégie financière pour l'AP. Le BB1 décrit les actions nécessaires pour connaître les lacunes financières d'une AP, ses besoins et son contexte. Le BB2 expose le processus de conception d'un modèle d'entreprise, y compris l'identification des actifs, l'élaboration d'une idée génératrice de revenus, la réalisation d'une étude de faisabilité et l'élaboration d'un modèle d'entreprise. BB3 réfléchit aux étapes nécessaires pour transformer le modèle d'entreprise en réalité, de la conception d'un projet à la recherche de ressources financières.

Sans une idée claire des lacunes et des besoins financiers, il est très difficile de développer un modèle d'entreprise. Sans modèle d'entreprise, il est très difficile d'attirer des investissements dans la conservation. Sans investissements dans la conservation, il est très difficile de gérer efficacement les aires protégées. Sans une gestion efficace des aires protégées, il est peu probable que les objectifs de conservation soient atteints, tels que l'arrêt de la perte de biodiversité. Sans une planète saine, il est peu probable que les engagements internationaux tels que les objectifs d'Aichi et l'agenda de la biodiversité post-2020, les ODD et l'accord de Paris soient respectés.

Blocs de construction

Une vision claire des lacunes, des besoins et des opportunités financières de l'AP

La stratégie financière d'une zone protégée (ZP) doit viser à couvrir tous les coûts de la mise en œuvre du plan de gestion de la ZP afin d'atteindre les objectifs de conservation.

Etape 1. Connaître les conditions de départ de l'AP, par exemple les objectifs de conservation, les lacunes financières et les opportunités commerciales. Ces informations peuvent être trouvées dans le plan de gestion de l'AP et son plan financier.

Les plans de gestion des aires protégées décrivent les activités, les besoins et les objectifs que les gestionnaires des aires protégées et conservées s'efforcent d'atteindre. Les plans financiers fournissent une vue d'ensemble de l'état financier actuel d'un site, des projections de revenus futurs, des objectifs et besoins financiers à long terme et des mesures à prendre pour atteindre les objectifs de conservation établis dans le plan de gestion de l'aire protégée.

Étape 2. Déterminer les lacunes financières. Identifier les besoins financiers pour la mise en œuvre du plan de gestion ou d'un élément stratégique, par exemple la gestion des incendies (combien coûte la gestion des incendies ?). Y compris le personnel, l'équipement, l'infrastructure et les fournitures). Envisager des scénarios de base ou optimaux pour atteindre les objectifs de conservation. Dresser la carte de toutes les ressources disponibles provenant de financements publics et privés et, enfin, calculer l'écart en déterminant la différence entre les ressources disponibles et les ressources nécessaires pour chaque scénario.

Facteurs favorables

Plans de gestion et plans financiers actualisés de l'AP disponibles pour l'identification des besoins et des lacunes financières.
Capacités institutionnelles et outils en matière de finance et de gestion pour développer des scénarios de base et optimaux et déterminer les lacunes financières.
Il peut être utile de disposer d'un plan d'affaires pour le site afin de lancer un projet de financement de la conservation, car il permet d'identifier les objectifs économiques pour le site et les stratégies pour les atteindre.

Leçon apprise

L'un des plus grands défis dans le développement de projets efficaces de financement de la conservation est la mentalité. De nombreux praticiens de la conservation ont été habitués à dépendre des fonds gouvernementaux, des dons et de la coopération internationale. Il y a un fort sentiment que les zones protégées sont une ressource publique et qu'elles devraient être financées par l'État.Cependant, dans cette réalité où les fonds publics sont insuffisants, il est essentiel de comprendre que les zones protégées peuvent et doivent travailler pour générer leurs propres revenus afin de permettre la mise en œuvre de mécanismes financiers pour débloquer d'autres sources de financement. Changer les mentalités demande du temps et crée des défis importants, jusqu'à ce qu'il y ait une masse critique de gestionnaires de zones protégées bien informés et engagés.

Conception d'un modèle d'entreprise

Pour combler le déficit financier, il faut obtenir des investissements de sources publiques et privées.

Sept. 1. Proposer une idée génératrice de revenus, qui peut impliquer la vente d'un produit tangible (par exemple le café), un accord impliquant un produit intangible (par exemple la vente de crédits carbone) ou la fourniture d'un service (par exemple des installations d'hébergement). Dans tous les cas, des opportunités peuvent exister dans les limites de la zone protégée ou dans la zone environnante.

Étape 2. Élaborer l'idée en un modèle d'entreprise en identifiant les atouts de la zone protégée qui peuvent être utilisés pour générer des revenus pour la conservation, par exemple la beauté exceptionnelle, la biodiversité, le potentiel de compensation, etc.

Étape 3. Réaliser une étude de faisabilité pour classer les idées par ordre de priorité et déterminer s'il convient ou non de développer un projet. Une étude de faisabilité explore les multiples aspects d'une idée commerciale afin de déterminer si elle est pratique, viable et adaptée à un contexte spécifique.

Étape 4. Établir l'analyse de rentabilité de l'idée ou des idées classées par ordre de priorité. L'analyse de rentabilité a pour but de justifier la poursuite d'un modèle d'entreprise donné. En fin de compte, l'analyse de rentabilité servira à informer les investisseurs et à les convaincre d'investir dans une proposition donnée. Elle est également utile pour informer les partenaires et les autres acteurs et parties prenantes impliqués dans le développement d'un projet de financement de la conservation.

Facteurs favorables

Cadres juridiques favorables à l'idée d'entreprise. Certaines options de financement durable dépendent de mesures légales ou réglementaires (par exemple, des taxes ou des exigences de compensation). Lorsque ces mesures ne sont pas en place, les gestionnaires de l'AP peuvent travailler avec les décideurs politiques pour réviser les cadres pertinents. Toutefois, cette idée peut prendre plus de temps à se concrétiser.
Des partenariats solides avec différentes parties prenantes (par exemple, des acteurs gouvernementaux, des organisations de la société civile, des entreprises et des communautés locales) pour développer et mettre en œuvre le projet.

Leçon apprise

Les cadres juridiques et institutionnels peuvent permettre ou entraver une idée commerciale. Un site peut attirer des touristes, mais si le cadre juridique ne permet pas à l'AP de bénéficier financièrement du tourisme (par exemple en envoyant les droits d'entrée au budget du gouvernement central plutôt qu'en restant dans le site), l'idée ne comblera pas le déficit financier. Il est donc important de veiller à ce que l'étude de faisabilité comprenne une analyse juridique des idées commerciales.

Il est essentiel que les modèles commerciaux prennent en compte les besoins, les capacités et les intérêts des différentes parties prenantes (par exemple, les acteurs gouvernementaux à tous les niveaux, les organisations de la société civile, les entreprises et industries locales, ainsi que les communautés vivant dans et autour de la zone), faute de quoi ces groupes peuvent créer des obstacles.

Enfin, il est important de prendre en compte le coût du processus de développement et de réalisation de l'entreprise. Cela comprend non seulement l'investissement initial nécessaire, mais aussi le temps et les ressources nécessaires pour élaborer un plan d'entreprise et entreprendre les études et les consultations nécessaires. Dans certains cas, la réalisation des étapes décrites ici peut prendre plusieurs années.

Développement d'un projet d'investissement durable et recherche de financeurs

Une fois qu'un modèle d'entreprise est disponible, il est temps de développer un projet et de trouver un financeur.

Étape 1. Concevoir un projet pour poursuivre l'idée commerciale. Il doit comprendre une structure claire et des cadres contractuels solides (par exemple, les acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet et leurs rôles, les flux financiers, les processus décisionnels et les entités juridiques pertinentes pour le projet).

Étape 2. Identifier les financeurs potentiels, qui peuvent être des fonds fiduciaires environnementaux ou des investissements d'impact. Un fonds fiduciaire est un véhicule de collecte, d'investissement, d'affectation et de gestion d'actifs, alimenté par des dons, des fonds publics ou autres (par exemple, des impôts). Les investissements à impact sont ceux qui sont réalisés dans l'intention de générer un impact social et environnemental positif et mesurable, parallèlement à un rendement financier. Ils sont généralement réalisés par des institutions de financement du développement, des fondations privées, des fonds de pension, des investisseurs individuels et autres.

Étape 3. Élaborer une stratégie de marketing pour le projet.

Étape 4. Élaborer un plan d'affaires pour le projet (PBP). Un PBP est une description écrite de l'avenir d'un projet (généralement sur 3 à 5 ans). Il décrit les ressources et les capacités qui existent aujourd'hui et celles qui auront été obtenues à l'avenir. Un PBP donne à l'investisseur l'assurance que l'équipe du projet sait où elle va et comment elle y parviendra.

Facteurs favorables

Incubateur pour la conservation de la nature. L'élaboration d'une stratégie financière pour les aires protégées nécessite beaucoup de temps, de ressources et de capacités. Un incubateur axé sur la conservation facilite l'accès des gestionnaires d'aires protégées aux ressources nécessaires et les aide à entrer en contact avec des investisseurs.
Des cadres juridiques et institutionnels qui canalisent les fonds pour la conservation et qui permettent aux gestionnaires d'aires protégées de s'engager dans des activités commerciales (par exemple, avoir la capacité de conclure des contrats, de recevoir des fonds, etc.)
Des partenariats solides et une stratégie de sensibilisation et de communication efficace.

Leçon apprise

L'un des plus grands défis pour la conception d'un projet réussi est la nécessité d'une expertise spécialisée, dans un contexte où les ressources sont déjà très limitées pour répondre aux exigences financières de base de la gestion des aires protégées. Par exemple, dans le cas d'un parc national géré par une autorité gouvernementale, un juriste devrait être consulté pour aborder les questions de gouvernance liées à la possibilité de coopérer avec des entreprises privées et des ONG afin de contourner les exigences bureaucratiques et les limitations budgétaires.

Les investisseurs d'impact ont souvent du mal à trouver des projets matures dans lesquels investir. Les sites qui se portent candidats à un programme de certification mondialement reconnu, tel que la liste verte de l'UICN, disposent d'une base de référence et d'indicateurs qui permettent aux gestionnaires de sites et aux investisseurs potentiels de mesurer l'impact. Par conséquent, l'obtention d'une certification et l'élaboration d'un PBP et d'une stratégie de communication peuvent contribuer à débloquer des investissements privés en faveur de la conservation.

La réalisation des objectifs d'Aichi et du cadre pour la biodiversité après 2020 en ce qui concerne les aires protégées gérées de manière efficace nécessitera un changement général de mentalité pour engager le secteur privé dans la conservation de la nature.

Impacts

Une gestion efficace des aires protégées peut avoir un impact important sur la conservation, ainsi que des avantages sociaux et économiques. Cette solution soutient une gestion efficace en recherchant des ressources financières.

Sans une idée claire des lacunes et des besoins financiers, il est très difficile de développer un modèle d'entreprise. Sans modèle d'entreprise, il est très difficile d'attirer des investissements dans la conservation. Sans investissements dans la conservation, il est très difficile de gérer efficacement les aires protégées. Sans une gestion efficace des aires protégées, il est peu probable que les objectifs de conservation soient atteints, tels que l'arrêt de la perte de biodiversité. Sans une planète en bonne santé, il est peu probable que les engagements internationaux tels que les objectifs d'Aichi et le programme pour la biodiversité après 2020, les ODD et l'accord de Paris soient respectés.

Bénéficiaires

Gestionnaires de zones protégées, praticiens de la conservation, communautés locales, ONG locales, investisseurs à impact, propriétaires privés de zones conservées volontairement.