Op zoek naar financiële duurzaamheid voor beschermde gebieden

Volledige oplossing

door Lorena Martínez Hernández, International Union for Conservation of Nature (IUCN)

Nationaal park Cordillera Azul

Álvaro del Campo

Ondanks hun hoge waarde hebben veel PA's moeite om de eindjes aan elkaar te knopen. De kosten voor natuurbehoud stijgen, onder invloed van mondiale uitdagingen zoals klimaatverandering en toenemende sociaal-politieke druk. De begrotingstoewijzingen van de overheid zijn niet voldoende om bij te blijven en in veel gevallen krimpen ze zelfs.

Daarom is het noodzakelijk om financiële strategieën te ontwikkelen om effectief beheer van PA's en het bereiken van conservatiedoelen te ondersteunen. Deze oplossing beschrijft een stapsgewijs proces om een financiële strategie te ontwikkelen. BB1 gaat in op de basisinformatie die nodig is; BB2 begeleidt de ontwikkeling van een bedrijfsmodel; en BB3 beschrijft hoe bedrijfsmodellen omgezet kunnen worden in investeringsklare projecten.

Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025

1770 Weergaven

Foto- en videogalerij

Alle foto's bekijken

Context

Uitdagingen

Niet-duurzame oogst incl. overbevissing

Conflicterend gebruik / cumulatieve effecten

Vervuiling (incl. eutrofiëring en zwerfvuil)

Verlies van ecosystemen

Invasieve soorten

Inefficiënt beheer van financiële middelen

* Onvoldoende publieke middelen om beschermde gebieden te beheren.

* Gebrek aan begrip of kennis over duurzame financieringsopties en oplossingen.

* Communicatieproblemen tussen natuurbeschermers en investeerders.

* Onvoldoende verantwoordelijk parkbeheer.

Schaal van implementatie

Lokaal

Ecosystemen

Hete woestijn

Gematigd loofbos

Gematigd groenblijvend bos

Tropisch loofbos

Tropisch groenblijvend bos

Rotsachtig rif / rotskust

Zwembad, meer, vijver

Thema

Integratie van biodiversiteit

Duurzame financiering

Juridisch en beleidskader

Bestuur van beschermde gebieden

Planning van het beheer van beschermde en geconserveerde gebieden

Locatie

Wereldwijd

Oost- en Zuid-Afrika

Centraal-Amerika

Zuid-Amerika

West- en Zuid-Europa

Proces

Samenvatting van het proces

De bouwstenen maken allemaal deel uit van een proces voor de ontwikkeling van een financiële strategie voor de PA. BB1 beschrijft de acties die nodig zijn om de financiële lacunes, behoeften en context van een PA te kennen. BB2 belicht het proces van het ontwerpen van een bedrijfsmodel, inclusief het identificeren van activa, het bedenken van een idee dat inkomsten genereert, het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie en het ontwikkelen van een bedrijfsmodel. BB3 gaat in op de stappen die nodig zijn om het businessmodel om te zetten in realiteit, van het ontwerpen van een project tot het vinden van de financiële middelen.

Zonder een duidelijk idee van de financiële gaten en behoeften is het erg moeilijk om een businessmodel te ontwikkelen. Zonder een businessmodel is het erg moeilijk om investeringen in natuurbehoud aan te trekken. Zonder investeringen in natuurbehoud is het erg moeilijk om PA's effectief te beheren. Zonder een effectief PA-beheer is het onwaarschijnlijk dat de instandhoudingsdoelen worden bereikt, zoals het stoppen van het verlies aan biodiversiteit. Zonder een gezonde planeet is het onwaarschijnlijk dat internationale verplichtingen zoals de Aichi-doelen en de biodiversiteitsagenda voor de periode na 2020, de SDG's en de Overeenkomst van Parijs worden nagekomen.

Bouwstenen

Duidelijk beeld van de financiële tekorten, behoeften en kansen van de PA's

Een financiële strategie voor een beschermd gebied (PA) moet gericht zijn op het dekken van alle kosten van de implementatie van het PA-beheerplan om de instandhoudingsdoelen te bereiken.

Stap 1. Ken de uitgangssituatie in de PA, bijv. instandhoudingsdoelstellingen, financiële lacunes en zakelijke mogelijkheden. Deze informatie is te vinden in het beheerplan van de PA en het bijbehorende financiële plan.

Beheerplannen voor PA's beschrijven activiteiten, behoeften en doelen waar beheerders van beschermde gebieden aan werken. Financiële plannen geven een overzicht van de huidige financiële situatie van een gebied, prognoses van toekomstige inkomsten, financiële doelen en behoeften op de lange termijn en stappen om de instandhoudingsdoelen te bereiken die in het PA-beheerplan zijn vastgelegd.

Stap 2. Financiële tekorten bepalen. Identificeer de financiële vereisten voor de implementatie van het beheerplan of een strategisch onderdeel, bijv. brandbeheer (hoeveel kost brandbeheer? Inclusief personeel, apparatuur, infrastructuur en benodigdheden). Overweeg basis- of optimale scenario's om de instandhoudingsdoelen te bereiken. Breng alle beschikbare middelen van publieke en private financiering in kaart en bereken ten slotte de kloof door het verschil te bepalen tussen beschikbare en benodigde middelen voor elk scenario.

Sleutelfactoren

Up-to-date PA-management en financiële plannen beschikbaar voor het vaststellen van financiële behoeften en tekorten.
Institutionele capaciteiten en hulpmiddelen op het gebied van financiën en beheer om basis- en optimale scenario's te ontwikkelen en financiële tekorten vast te stellen.
Het hebben van een bedrijfsplan voor de locatie kan nuttig zijn voor het starten van een financieringsproject voor natuurbehoud, omdat het helpt bij het vaststellen van economische doelen voor de locatie en strategieën om deze te bereiken.

Geleerde les

Een van de grootste uitdagingen bij het ontwikkelen van effectieve natuurbeschermingsfinancieringsprojecten is de mentaliteit. Veel natuurbeschermers zijn gewend om afhankelijk te zijn van overheidsfondsen, donaties en internationale samenwerking. Er heerst een sterk gevoel dat beschermde gebieden een publieke bron zijn en door de overheid gefinancierd zouden moeten worden.Echter, in deze realiteit waar publieke middelen ontoereikend zijn, is het begrijpen dat beschermde gebieden kunnen en moeten werken om hun eigen inkomsten te genereren essentieel om de implementatie van financiële mechanismen mogelijk te maken om andere financieringsbronnen te ontsluiten. Het veranderen van denkwijzen vergt tijd en zorgt voor aanzienlijke uitdagingen, totdat er een kritische massa is van goed geïnformeerde en betrokken beheerders van beschermde gebieden.

Ontwerp van een bedrijfsmodel

Om de financiële kloof te dichten, moeten investeringen uit publieke en private bronnen worden veiliggesteld.

1 sept. Bedenk een idee om inkomsten te genereren, waarbij het kan gaan om de verkoop van een tastbaar product (bijv. koffie); een transactie met een immaterieel product (bijv. de verkoop van koolstofkredieten); of de levering van een dienst (bijv. overnachtingsmogelijkheden). In alle gevallen kunnen er mogelijkheden zijn binnen de grenzen van het beschermde gebied of in de omgeving.

Stap 2. Werk het idee uit tot een bedrijfsmodel door activa in het beschermde gebied te identificeren die kunnen worden gebruikt om inkomsten te genereren voor natuurbehoud, bijv. uitzonderlijke schoonheid, biodiversiteit, compensatiepotentieel, enz.

Stap 3. Voer een haalbaarheidsstudie uit om ideeën te prioriteren en te bepalen of een project al dan niet moet worden ontwikkeld. Een haalbaarheidsstudie onderzoekt meerdere aspecten van een bedrijfsidee om te bepalen of het praktisch, levensvatbaar en geschikt is voor een specifieke context.

Stap 4. Maak de business case voor de geprioriteerde idee(ën). Een business case is bedoeld om de voortzetting van een bepaald business model te rechtvaardigen. Uiteindelijk wordt de business case gebruikt om investeerders te informeren en te overtuigen om in een bepaald voorstel te investeren. Het is ook nuttig om partners en andere actoren en belanghebbenden te informeren die betrokken zijn bij de ontwikkeling van een financieringsproject voor natuurbehoud.

Sleutelfactoren

Mogelijk makende wettelijke kaders voor het bedrijfsidee. Sommige opties voor duurzame financiering zijn afhankelijk van wettelijke of regelgevende maatregelen (bijv. belastingen of compensatievereisten). Waar deze maatregelen niet van kracht zijn, kan het voor PA-managers mogelijk zijn om samen te werken met beleidsmakers om relevante kaders te herzien. Het kan echter langer duren voordat dit idee daadwerkelijk wordt uitgevoerd.
Sterke partnerschappen met verschillende belanghebbenden (bijv. overheidsinstanties, maatschappelijke organisaties, lokale bedrijven en gemeenschappen) voor de ontwikkeling en uitvoering van het project.

Geleerde les

Het wettelijke en institutionele kader kan een bedrijfsidee mogelijk maken of belemmeren. Een site kan toeristen aantrekken, maar als het wettelijke kader niet toelaat dat de PA financieel voordeel haalt uit het toerisme (bv. door entreegelden naar een centraal overheidsbudget te sturen in plaats van in de site te blijven), zal het idee het financiële gat niet dichten. Daarom is het belangrijk om ervoor te zorgen dat de haalbaarheidsstudie een juridische analyse van de bedrijfsideeën bevat.

Het is essentieel dat bedrijfsmodellen rekening houden met de behoeften, capaciteiten en belangen van verschillende belanghebbenden (bijv. overheidsactoren op alle niveaus, maatschappelijke organisaties, lokale bedrijven en industrieën, en gemeenschappen die in en rond het gebied wonen), anders kunnen deze groepen obstakels opwerpen.

Tot slot is het belangrijk om rekening te houden met de kosten van het proces van het ontwikkelen en realiseren van het bedrijf. Dit omvat niet alleen de noodzakelijke initiële investering, maar ook de tijd en middelen die nodig zijn om een bedrijfsplan uit te werken en de nodige studies en raadplegingen uit te voeren. In sommige gevallen kan het meerdere jaren duren om de hier beschreven stappen uit te voeren.

Ontwikkeling van een duurzaam investeringsproject en contact met financiers

Zodra er een businessmodel beschikbaar is, is het tijd om een project te ontwikkelen en een financier te vinden.

Stap 1. Ontwerp een project om het bedrijfsidee uit te voeren. Het moet een duidelijke structuur en gedegen contractuele kaders bevatten (bijv. actoren die betrokken zijn bij de uitvoering van het project en hun rollen; financiële stromen; besluitvormingsprocessen; en juridische entiteiten die relevant zijn voor het project).

Stap 2. Identificeer potentiële financiers, bijvoorbeeld milieutrustfondsen of impactinvesteringen. Een trustfonds is een vehikel voor het verzamelen, investeren, toewijzen en beheren van activa, gevuld door donaties, publieke fondsen of andere (bijv. belastingen). Impactbeleggingen zijn beleggingen met de intentie om naast een financieel rendement een positieve, meetbare sociale en milieu-impact te genereren. Ze worden meestal gedaan door ontwikkelingsfinancieringsinstellingen, particuliere stichtingen, pensioenfondsen, individuele investeerders en anderen.

Stap 3. Ontwikkel een marketingstrategie voor het project.

Stap 4. Ontwikkelen van een Project Business Plan (PBP). Een PBP is een schriftelijke beschrijving van de toekomst van een project (meestal 3-5 jaar). Het beschrijft de middelen en capaciteiten die er nu zijn en die in de toekomst zeker gesteld zullen zijn. Een PBP geeft investeerders het vertrouwen dat het projectteam weet waar ze naartoe gaan en hoe ze daar gaan komen.

Sleutelfactoren

Broedplaats voor natuurbehoud. Het opbouwen van een financiële strategie voor PA's vereist veel tijd, middelen en capaciteiten. Een incubator voor natuurbehoud vergemakkelijkt de toegang van beheerders van natuurgebieden tot de benodigde middelen en helpt hen om in contact te komen met investeerders.
Wettelijke en institutionele kaders die fondsen kanaliseren voor natuurbehoud en die beheerders van natuurgebieden in staat stellen om zaken te doen (bijv. de mogelijkheid hebben om contracten af te sluiten, fondsen te ontvangen, etc.).
Sterke partnerschappen en effectieve outreach- en communicatiestrategie.

Geleerde les

Een van de grootste uitdagingen voor het ontwerpen van een succesvol project is de behoefte aan gespecialiseerde expertise, in een context van toch al zeer beperkte middelen om aan de financiële basisvereisten van het beheer van PA's te voldoen. In het geval van een nationaal park dat door een overheidsinstantie wordt beheerd, moet bijvoorbeeld een jurist worden geraadpleegd om bestuurskwesties aan te pakken die te maken hebben met de mogelijkheid om samen te werken met particuliere ondernemingen en NGO's om bureaucratische vereisten en budgettaire beperkingen te omzeilen.

Impactinvesteerders worden vaak geconfronteerd met uitdagingen bij het vinden van rijpe projecten om in te investeren. Sites die een aanvraag indienen voor een wereldwijd erkend certificeringsprogramma, zoals de groene lijst van de IUCN, beschikken over een basislijn en indicatoren waarmee sitebeheerders en potentiële investeerders de impact kunnen meten. Daarom kunnen het hebben van een certificering en het ontwikkelen van een PBP en een communicatiestrategie helpen om particuliere investeringen voor natuurbehoud vrij te maken.

Om de Aichi-doelen en het biodiversiteitskader voor de periode na 2020 met betrekking tot effectief beheerde PA's te bereiken, is een algemene mentaliteitsverandering nodig om de particuliere sector bij natuurbehoud te betrekken.

Invloeden

Effectief beheer van PA's kan grote gevolgen hebben voor het behoud, maar ook sociale en economische voordelen opleveren. Deze oplossing ondersteunt effectief beheer door financiële middelen te zoeken.

Zonder een duidelijk idee van de financiële hiaten en behoeften is het erg moeilijk om een bedrijfsmodel te ontwikkelen. Zonder een businessmodel is het erg moeilijk om investeringen in natuurbehoud aan te trekken. Zonder investeringen in natuurbehoud is het erg moeilijk om PA's effectief te beheren. Zonder een effectief PA-beheer is het onwaarschijnlijk dat de instandhoudingsdoelen worden bereikt, zoals het stoppen van het verlies aan biodiversiteit. Zonder een gezonde planeet is het onwaarschijnlijk dat internationale verplichtingen zoals de Aichi-doelen en de biodiversiteitsagenda voor de periode na 2020, de SDG's en de Overeenkomst van Parijs worden nagekomen.

Begunstigden

Beheerders van beschermde gebieden, natuurbeschermers, lokale gemeenschappen, lokale NGO's, investeerders, particuliere eigenaren van vrijwillig beschermde gebieden.