保護地域の財政的持続可能性を求めて

フル・ソリューション
コルディリェラ・アスール国立公園
Álvaro del Campo

気候変動や社会的・政治的圧力の高まりといった世界的な課題によって、自然保護にかかるコストは上昇し、政府の予算は追いつかず、多くの場合、縮小している。

そのため、効果的な保護区管理と保護目標の達成を支援するための財務戦略を策定する必要があります。この解決策では、財務戦略を策定するためのステップ・バイ・ステップのプロセスを説明する。BB1では必要な基本情報について、BB2ではビジネスモデルの開発について、BB3ではビジネスモデルを投資可能なプロジェクトに変える方法について説明する。

最終更新日 30 Sep 2025
1630 ビュー
コンテクスト
対処すべき課題
乱獲を含む持続不可能な漁獲
相反する用途/累積的影響
汚染(富栄養化とゴミを含む)
生態系の損失
外来種
非効率な財源管理

* 保護地域を管理するための公的資源の不足

* 持続可能な資金調達の選択肢や解決策に関する理解や知識の不足

* 自然保護活動家と投資家の間の意思疎通の難しさ

* 説明責任のある公園管理が不十分

実施規模
ローカル
エコシステム
暑い砂漠
温帯落葉樹林
温帯照葉樹林
熱帯落葉樹林
熱帯照葉樹林
岩礁/磯
プール、湖、池
テーマ
生物多様性の主流化
持続可能な資金調達
法的・政策的枠組み
保護・保全地域ガバナンス
保護・保全地域の管理計画
所在地
グローバル
東・南アフリカ
中央アメリカ
南米
西・南ヨーロッパ
プロセス
プロセスの概要

これらの構成要素は、すべて PA の財務戦略策定プロセスの一部である。BB1では、PAの財務上のギャップ、ニーズ、背景を知るために必要な行動について説明する。BB2では、資産の特定、収益を生み出すアイデアの考案、フィージビリティ・スタディの実施、ビジネスモデルの開発など、ビジネスモデルを設計するプロセスを説明する。BB3では、プロジェクトの設計から財源の確保まで、ビジネスモデルを現実のものにするために必要なステップを考察する。

資金的なギャップやニーズが明確でなければ、ビジネスモデルを開発することは非常に難しい。ビジネスモデルがなければ、保全への投資を呼び込むことは非常に難しい。保全への投資がなければ、保護区を効果的に管理することは難しい。効果的な保護区の管理なくして、生物多様性の損失を食い止めるといった保護目標の達成はありえない。健全な地球がなければ、愛知目標や2020年以降の生物多様性アジェンダ、SDGs、パリ協定などの国際公約が達成される可能性は低い。

ビルディング・ブロック
PAの財政的格差、ニーズ、機会を明確に把握する

保護地域(PA)の財務戦略は、保護目的を達成するために、PA管理計画の実施にかかるすべての費用を賄うことを目的としなければならない。

ステップ1.保護区の開始条件、例えば保護目的、財政的ギャップ、ビジネスチャンスを知る。この情報は、保護区管理計画とその財政計画に記載されている。

保護区管理計画には、保護・保全地域の管理者が達成しようとしている活動、ニーズ、目標が記載されている。財務計画では、保護区の現在の財務状況の概要、将来の収入予測、長期的な財務目標とニーズ、保護区管理計画で設定された保全目標を達成するための手順が記載されている。

ステップ2.財政ギャップの決定管理計画または戦略的要素、例えば防火管理(防火管理にはどれくらいの費用がかかるのか)を実施するために必要な資金を特定する。人員、設備、インフラ、消耗品を含む)。保全目標を達成するための基本シナリオまたは最適シナリオを検討する。公的資金と民間資金から利用可能なすべての資源をマッピングし、最後に、各シナリオについて利用可能な資源と必要な資源の差を決定することによってギャップを算出する。

実現可能な要因
  1. 財政的ニーズとギャップを特定するための、最新の PA 管理・財政計画。
  2. 基本シナリオと最適シナリオを策定し、財政的ギャップを判断するための、財政と管理に関する制度的能力とツール。
  3. サイトの事業計画は、サイトの経済的目標とそれを達成するための戦略を特定するのに役立つため、保全金融プロジェクトを開始する際に役立つ。
教訓

効果的な保全資金プロジェクトの開発における最大の課題のひとつは、考え方である。 多くの保全活動家は、政府資金や寄付、国際協力に依存する習慣がある。 保護地域は公的資源であり、公的資金が投入されるべきであるという意識が強い。しかし、公的資金が不足しているこの現実の中で、保護地域が自ら収入を得ることができ、またそうすべきであると理解することは、他の資金源を確保するための資金メカニズムを実施できるようにするために不可欠である。 考え方を変えるには時間が必要であり、十分な情報を得た熱心な保護地域管理者の数が増えるまで、大きな課題が生じる。

ビジネスモデルの設計

財政格差に対処するには、公的および民間からの投資を確保する必要がある。

9月1日有形の製品(例:コーヒー)の販売、無形の製品(例:炭素クレジットの販売)、サービス(例:宿泊施設)の提供など、収益を生み出すアイデアを考える。 いずれの場合も、保護区の境界内または周辺地域に機会が存在する可能性がある。

ステップ2.保護区内にある、保全のための収益に利用できる資産(例:特別な美しさ、生物多様性、オフセットの可能性など)を特定し、アイデアをビジネスモデルへと発展させる。

ステップ3.フィージビリティ・スタディ(事業化可能性調査)を実施し、アイデアに優先順位をつけ、プロジェクトを開発するかどうかを決定する。フィージビリティ・スタディ(実現可能性調査)では、ビジネス・アイデアの複数の側面を調査し、それが現実的で、実行可能で、特定の状況に適しているかどうかを判断する。

ステップ4.優先順位をつけたアイデアのビジネスケースを作成する。ビジネス・ケースは、あるビジネス・モデルを追求する正当性を説明するためのもので、最終的には、投資家に情報を提供し、ある提案に投資するよう説得するために使用されます。また、パートナーや、保全金融プロジェクトの開発に関わるその他の関係者や利害関係者に情報を提供するためにも有用である。

実現可能な要因
  1. ビジネスアイデアを可能にする法的枠組み。持続可能な資金調達の選択肢の中には、法律や規制措置(税金や補償要件など)に依存するものもある。これらの措置が整備されていない場合、PAの管理者が政策立案者と協力して、関連する枠組みを改正することが可能かもしれない。しかし、このアイディアが実際に実行されるには時間がかかるかもしれない。
  2. プロジェクトを開発・実施するための、さまざまな利害関係者(政府関係者、市民社会組織、地元企業、コミュニティなど)との強力なパートナーシップ。
教訓

法的・制度的枠組みは、ビジネスアイデアを可能にすることもあれば、妨害することもある。ある遺跡が観光客を惹きつけても、法的枠組みが、その保護区が観光から金銭的な利益を得ることを認めなければ(例えば、遺跡に滞在するのではなく、入場料を中央政府の予算に回すなど)、そのアイデアは財政的なギャップを解決することはできない。したがって、フィージビリティ・スタディには、ビジネス・アイデアの法的分析が含まれていることを確認することが重要である。

ビジネスモデルは、さまざまな利害関係者(あらゆるレベルの政府関係者、市民社会組織、地元企業や産業、地域やその周辺に住むコミュニティなど)のニーズ、能力、利益を考慮することが不可欠である。

最後に、事業を開発・実現するプロセスにかかるコストを考慮することが重要である。これには、必要な初期投資だけでなく、事業計画を練り上げ、必要な調査や協議を行うために必要な時間や資源も含まれる。場合によっては、ここで詳述したステップを踏むのに数年かかることもある。

持続可能な投資プロジェクトの開発と金融業者への働きかけ

ビジネスモデルが出来上がれば、あとはプロジェクトを開発し、出資者を見つけるだけだ。

ステップ1.ビジネス・アイデアを追求するためのプロジェクトを設計する。このプロジェクトには、明確な構造と健全な契約上の枠組み(プロジェクト実施に関わるアクターとその役割、資金の流れ、意思決定プロセス、プロジェクトに関連する法人など)を含める必要がある。

ステップ2.潜在的な資金提供者(環境信託基金やインパクト投資など)を特定する。信託基金とは、寄付、公的資金、その他(税金など)を通じて集められた資産を収集、投資、配分、管理するための手段である。インパクト投資とは、財務的なリターンと同時に、測定可能な社会的・環境的インパクトを生み出すことを意図して行われる投資である。通常、開発金融機関、民間財団、年金基金、個人投資家などによって行われる。

ステップ3.プロジェクトのマーケティング戦略を策定する。

ステップ4.プロジェクト・ビジネス・プラン(PBP)を策定する。PBPとは、プロジェクトの将来像(通常3~5年)を記したもので、現在存在する資源や能力、将来確保されるであろう資源や能力について記述されている。PBPは、投資家に、プロジェクト・チームがどこに向かい、どのようにそこに到達するかを知っているという確信を与える。

実現可能な要因
  1. 自然保護のためのインキュベーター自然保護区の財務戦略を構築するには、多大な時間、資源、能力が必要である。自然保護に特化したインキュベーターは、保護区の管理者が必要な資源にアクセスしやすくし、投資家とつながる手助けをする。
  2. 保全のための資金を集め、保護区の管理者がビジネスに従事できるような法的・制度的枠組み(契約の締結、資金の受け取りなどの能力)。
  3. 強力なパートナーシップと効果的なアウトリーチおよびコミュニケーション戦略。
教訓

プロジェクトを成功させるための最大の課題のひとつは、国立公園管理の基本的な財政要件を満たすための資源が非常に限られている中で、専門的な知識を必要とすることである。例えば、政府当局が運営する国立公園の場合、官僚的要件や予算の制限を回避するために民間企業やNGOと協力する可能性に関するガバナンスの問題に対処するために、弁護士に相談する必要がある。

インパクト・インベスターは、投資対象となる成熟したプロジェクトを見つける上で、しばしば困難に直面する。IUCNのグリーンリストなど、世界的に認知された認証プログラムに申請しているサイトは、サイトの管理者や潜在的な投資家がインパクトを測定できるようなベースラインと指標を持っている。したがって、認証を取得し、PBPとコミュニケーション戦略を策定することは、保全のための民間投資を引き出すのに役立つだろう。

効果的に管理された自然保護区に関する愛知目標と2020年以降の生物多様性枠組みの達成には、民間部門を自然保護に参加させるための一般的な意識改革が必要である。

影響

効果的な保護区管理は、社会的・経済的利益だけでなく、高い保護効果ももたらす。このソリューションは、財源を求めることで効果的な管理を支援する。

財政的なギャップやニーズを明確に把握しなければ、ビジネスモデルを構築することは非常に困難である。ビジネスモデルがなければ、保全への投資を呼び込むことは非常に難しい。保全への投資がなければ、保護区を効果的に管理することは難しい。効果的な保護区の管理なくして、生物多様性の損失を食い止めるといった保護目標の達成はありえない。健全な地球がなければ、愛知目標や2020年以降の生物多様性アジェンダ、SDGs、パリ協定などの国際公約が達成される可能性は低い。

受益者

保護区管理者、自然保護活動家、地元コミュニティ、地元NGO、インパクト投資家、自主保護地域の個人所有者。

持続可能な開発目標
SDG6「清潔な水と衛生設備
SDG10 - 不平等の削減
SDG 14 - 水面下の生活
SDG 15 - 陸上での生活
SDG 16 - 平和、正義、強固な制度
SDGs17「目標のためのパートナーシップ