Utilisation d'une approche participative et d'apprentissage par l'expérience pour encourager et accroître l'adoption de mesures d'adaptation basées sur les écosystèmes (EbA) dans l'est de l'Ouganda
Solution complète
Manguiers, produits de la mesure EbA d'agroforesterie dans la paroisse de Sanzara
Jaymee Silva
La paroisse de Sanzara est située dans la partie inférieure du district de Kapchorwa, à la frontière de la région sèche de Karamoja. La paroisse se trouve dans l'ombre pluviométrique du mont Elgon, ce qui l'expose à la fois à une sécheresse prolongée et à des inondations accrues en raison de l'évolution du régime des précipitations. Ces conditions, associées à une population croissante, ont affecté le potentiel agricole de la région, provoquant une insécurité alimentaire chronique et une pauvreté abjecte. Dans de nombreux cas, les communautés luttent pour leur survie, comme le montrent le taux élevé de dégradation des écosystèmes et la lenteur avec laquelle les interventions de restauration des écosystèmes sont mises en œuvre. Cette solution vise à encourager l'adoption de mesures d'EbA dans la paroisse de Sanzara. Elle est basée sur une étude de cas du projet phare d'EbA en montagne, qui a été mis en œuvre sur le mont Elgon de 2011 à 2015. Les leçons tirées de ce projet constituent la base du travail effectué dans le cadre du projet de suivi, "Scaling up Mountain EbA project ; building evidence, replication of success and informing policy" dans le même paysage.
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
La paroisse de Sanzara est extrêmement vulnérable aux impacts du changement climatique en raison des niveaux élevés de pauvreté et de la croissance continue de la population. Les sécheresses prolongées, les inondations et l'érosion des sols sont quelques-uns des impacts identifiés du changement climatique sur ce site. Les membres de la communauté dépendent principalement de l'agriculture pour leur subsistance. Cependant, en raison de la forte population de la région du Mont Elgon, la pression foncière et la dégradation de l'écosystème constituent un défi majeur pour le développement durable de la région. Voici quelques-uns des défis que cette solution aborde :
Environnement : stress hydrique, pollution des rivières, inondations, sécheresse, érosion des sols et dégradation des terres.
Social : faible taux d'adoption des mesures d'EbA en raison de l'extrême vulnérabilité de la communauté, du manque de cohésion et d'organisation sociales et des conflits ethniques et fonciers.
Économique : les revenus des ménages sont extrêmement faibles, les moyens de subsistance sont limités, les coûts de transfert des connaissances sont élevés et le manque de compétences en matière de gestion financière est très répandu.
Emplacement
District de Kapchorwa, région de Mt Elgon, Ouganda oriental
Afrique de l'Est et du Sud
Traiter
Résumé du processus
Les blocs de construction 1 (BB1), 2 (BB2) et 3 (BB3) interagissent de plusieurs manières :
- Le BB1 fournit des informations sur les questions et les défis clés qui seront abordés dans les BB2 et BB3.
- Au cours du BB1, la communauté et les autres parties prenantes concernées travaillent ensemble pour identifier les solutions EbA possibles qui peuvent être démontrées dans le BB2 et incluses dans les plans d'exploitation du BB3.
- Les défis identifiés dans le BB1 aident à déterminer les caractéristiques requises pour choisir le site du BB2. En d'autres termes, le site de démonstration (BB2) doit être représentatif des problèmes identifiés lors du BB1.
- La cartographie des parties prenantes au cours du BB1 identifie les personnes ressources qui soutiendront la conception, la mise en œuvre et la gestion du BB2.
- Le projet BB2 fournit un retour d'information sur le projet BB1. Les preuves générées et les leçons apprises au cours du BB2 contribuent à l'évaluation du BB1. Le BB2 donne l'occasion d'analyser si les approches, processus et outils corrects ont été utilisés au cours du BB1.
BB2 fournit les connaissances et les compétences qui sont appliquées dans les exploitations agricoles dans BB3.
Blocs de construction
DIAGNOSTIC ET PLANIFICATION COMMUNAUTAIRES PARTICIPATIFS
L'objectif de cet élément est de travailler avec la communauté concernée pour identifier les principaux problèmes et les causes sous-jacentes à l'aide d'outils participatifs. À Sanzara, le processus a commencé par une évaluation de l'impact de la vulnérabilité combinant des outils scientifiques et participatifs afin d'identifier les impacts climatiques potentiels, le taux d'épuisement des services écosystémiques, les risques et les mesures d'adaptation actuelles. Une carte communautaire des zones les plus dégradées du bassin versant a été élaborée ; sur cette base, une matrice problème/solution a été préparée, fournissant des détails sur les principaux défis et impacts climatiques, sur la manière dont ils affectent différentes catégories de personnes, et sur une série d'interventions possibles de restauration et d'adaptation. Ce processus a abouti à l'élaboration d'une carte de vision à 10 ans et d'une stratégie pour réaliser cette vision. Des efforts délibérés ont été déployés pour s'assurer que la mobilisation, le calendrier et l'organisation des réunions encouragent toutes les catégories de membres de la communauté (femmes, jeunes, personnes âgées, etc.) à participer activement. Le processus a placé les membres de la communauté au centre, favorisant ainsi l'appropriation de la vision et de la stratégie qui en découlent. Cette appropriation a contribué à un effort de collaboration pour soutenir ces interventions avec des plans d'action clairs et un cadre de suivi piloté par la communauté.
Facteurs favorables
- Veiller à ce que le processus soit aussi participatif et interactif que possible.
- Veiller à ce que les principaux groupes communautaires, tels que les femmes, les anciens, les jeunes et les autres groupes vulnérables, soient équitablement représentés tout au long du processus.
- Associer les acteurs concernés, tels que les autorités locales, les dirigeants politiques, culturels et religieux, ainsi que les organisations de la société civile.
- Soutenir le renforcement des structures de gouvernance locale afin de promouvoir l'appropriation et la durabilité des interventions.
- Aligner la mise en œuvre des mesures sur le cycle de planification du gouvernement.
Leçon apprise
- Pour gagner la confiance des communautés, il faut un engagement à long terme et la participation de tous les acteurs concernés. Ceci est particulièrement important dans les communautés où il existe une controverse sur des questions telles que le régime foncier.
- Toute communauté est composée d'individus ayant différents niveaux de compréhension et d'appréciation de la question en jeu. Reconnaître ces différents niveaux et concevoir des moyens de s'assurer que tout le monde reste à bord est essentiel pour éviter les cas d'inadaptation.
- La planification participative est essentielle pour garantir que tous les partenaires, bénéficiaires et parties prenantes sont engagés dans le processus dès le départ. Cela renforce la cohésion et contribue à garantir l'appropriation et la durabilité.
- La gestion des attentes est essentielle pour s'assurer que les membres de la communauté participent pour les bonnes raisons. C'est la clé d'un changement de comportement durable en faveur de la mise en œuvre des interventions d'EbA.
L'APPRENTISSAGE PAR L'EXPÉRIENCE GRÂCE À UN CENTRE DE DÉMONSTRATION ET D'APPRENTISSAGE EBA
L'objectif de ce module est d'améliorer les connaissances et les compétences pratiques liées aux mesures EbA, ainsi que d'accélérer le niveau d'adoption de ces mesures. La communauté a fourni un terrain de deux acres sur lequel toutes les mesures EbA ont été démontrées. Les membres de la communauté ont fourni toute la main-d'œuvre sur le site de démonstration et le personnel du gouvernement local du district de Kapchorwa a apporté un soutien technique. Les preuves de l'efficacité des mesures d'AEB sur le site de démonstration ont permis de catalyser l'adoption des mesures d'AEB dans les exploitations agricoles. Certains des éléments de ce bloc de construction sont les suivants :
- l'identification d'une parcelle de terre centrale et accessible, représentative des problèmes à résoudre grâce à l'AEB
- Formation pratique sur les mesures d'EbA par le biais d'une démonstration sur place.
- Préparation d'un plan d'exploitation pour le site de démonstration, ainsi que d'une structure de gouvernance (par exemple, l'association des propriétaires fonciers de Sanzara) pour gérer les activités quotidiennes sur le site de démonstration.
- Préparation d'un plan d'affaires pour le site de démonstration, y compris un plan d'utilisation des recettes du site de démonstration.
- Formation de formateurs, qui continueront à travailler avec des agriculteurs individuels au fil du temps.
Facteurs favorables
- Sensibilisation au changement climatique et à ses impacts.
- Relations positives et confiance entre toutes les parties prenantes.
- Volonté des autorités locales partenaires de mobiliser des ressources provenant d'autres programmes et projets.
- Contributions locales (matériel, main-d'œuvre, terres) et appropriation des interventions.
- La disponibilité de terres pour une durée suffisante pour que l'impact des mesures d'EbA puisse être observé.
L'existence de marchés prêts à accueillir les produits du site de démonstration, ce qui permet de tirer des avantages économiques des mesures d'EbA.
Leçon apprise
Enseignements tirés :
- Le fait de disposer d'un site de démonstration central réduit le coût de la formation. Le fait de travailler ensemble en permanence sur le site de démonstration renforce la cohésion de la communauté et, partant, la résilience sociale.
- L'emplacement du site de démonstration est essentiel. Un site accessible en toute saison maximise les possibilités de formation des agriculteurs.
- La démonstration des mesures d'EbA offre aux membres de la communauté une occasion importante de constater directement les avantages, ce qui facilite le changement d'attitude et accélère l'adoption. Le suivi et l'assistance technique à la ferme, ainsi que le contrôle et l'évaluation participatifs, sont essentiels pour maintenir l'adoption.
Défis à relever :
- Certaines personnes souhaitaient un paiement direct des recettes du site de démonstration, plutôt que la création d'un fonds communautaire pour les petits prêts. Certains membres ont abandonné les activités de démonstration lorsqu'il est devenu évident qu'ils ne recevraient pas de paiements.
- La démonstration réussie des mesures d'EbA ne garantit pas l'adoption et la poursuite des mesures d'EbA dans les exploitations agricoles. Les vieilles habitudes ont la vie dure et la pression négative des pairs peut saper les efforts.
MISE EN PLACE D'INCITATIONS POUR CATALYSER L'ADOPTION DE MESURES EBA PAR LES COMMUNAUTES
L'objectif de ce module est de répondre aux besoins immédiats d'une communauté extrêmement vulnérable, lui permettant ainsi de concentrer son attention sur la mise en œuvre des mesures d'EbA. Les besoins les plus pressants de la communauté de Sanzara étaient l'eau et les moyens de subsistance. Afin de remédier à la pénurie d'eau, un système d'écoulement par gravité a été construit sur la rivière Sipi pour faciliter une meilleure compréhension de la valeur de l'écosystème et pour motiver sa restauration par des mesures d'EbA. Le système d'écoulement par gravité a fait l'objet d'un accord participatif avec la communauté et le gouvernement local du district de Kapchorwa. La communauté a fourni la main-d'œuvre nécessaire à sa construction et le district a apporté son expertise technique.
En outre, un système d'incitations financières basé sur les performances a été mis en place afin de fournir l'argent liquide nécessaire pour répondre aux besoins quotidiens, tout en catalysant la mise en œuvre des mesures d'EbA. Les ménages/propriétaires fonciers ont été aidés à élaborer des plans d'utilisation des terres intelligents sur le plan climatique, en fonction des défis posés par le changement climatique sur leurs terres. Des primes en espèces ont ensuite été versées en quatre tranches égales aux agriculteurs/propriétaires fonciers participants, en fonction de leur conformité et des progrès réalisés dans la mise en œuvre de ces plans.
Facteurs favorables
Les facteurs suivants sont essentiels pour le système d'aide financière basé sur les résultats :
- La planification au niveau de l'exploitation, qui aboutit à des plans d'utilisation des terres respectueux du climat.
- Un système de suivi complet capable de suivre les progrès de la mise en œuvre au niveau de l'exploitation.
- Un mécanisme participatif et transparent de distribution des subventions en espèces.
- L'identification participative des interventions destinées à répondre aux besoins immédiats. Comme dans le cas du système d'écoulement par gravité, les contributions locales à ces interventions sont essentielles, car elles renforcent l'appropriation et l'engagement.
Leçon apprise
Pour qu'un programme d'incitation soit efficace, il doit inclure autant de personnes que possible dans la communauté ciblée, sans exclure aucun groupe en particulier. À Sanzara, le programme d'incitation a été mis en place à titre expérimental et n'a ciblé que 100 personnes. Cela a créé des tensions et des distractions inutiles, certaines personnes se plaignant d'être exclues, alors que d'autres essayaient de mettre en œuvre les interventions climato-intelligentes convenues.
La planification participative est essentielle pour garantir que tous les partenaires, bénéficiaires et parties prenantes soient impliqués dans le processus dès le début. Cela permet de développer un sentiment d'appropriation des mesures et de garantir leur longévité. La vision participative qui a été entreprise avec les communautés au début du projet a fourni un point de référence aux communautés pour vérifier les progrès au cours de leurs réunions d'examen annuelles. La vision décennale qui a été développée (2012 - 2022) continue d'être un point de référence pour les communautés et les autres parties prenantes.
Impacts
Dans l'ensemble, la solution a eu un impact positif sur l'adoption de mesures d'EbA dans la paroisse de Sanzara. Plus de 100 000 arbres ont été plantés (avec un taux de survie de 80 % en décembre 2015), et 3 450 mètres de structures de conservation des sols et de l'eau ont été mis en place pour contrôler l'érosion des sols et les inondations dans les fermes. La qualité de l'eau de la rivière Sipi s'est améliorée, avec des diminutions de la demande chimique en oxygène, de la turbidité et des nitrates de 39 %, 10 % et 36 %, respectivement.
Au niveau social, les membres de la communauté se sont organisés en groupes et en groupes de travail pour mettre en œuvre conjointement les mesures d'EbA. Par exemple, lors de la construction du système d'écoulement par gravité (mis en place pour lutter contre le stress hydrique), les communautés ont fourni une main-d'œuvre gratuite, ce qui a permis de réduire les coûts d'établissement de 30 %. Grâce à l'amélioration de l'accès à l'eau potable, les femmes et les enfants n'ont pas eu à subir les dangers liés aux longs trajets pour aller chercher de l'eau.
L'adoption de pratiques de conservation des sols et de l'eau a permis d'améliorer la productivité des terres et d'accroître les rendements, ce qui a amélioré la sécurité alimentaire et les revenus des ménages. L'apprentissage par l'action a révélé que 15 % de la communauté était passée de la catégorie "très pauvre" à la catégorie "moyenne" en l'espace de deux ans.
La communauté a fourni des terres sur lesquelles un centre de démonstration a été établi. Cela a permis d'augmenter le nombre d'adoptants et a servi de base à la création d'un fonds renouvelable géré par la communauté.
Bénéficiaires
Ces mesures aident les femmes de la paroisse de Sanzara (8700 habitants) à mieux fournir de la nourriture et de l'eau à leurs familles, offrent aux hommes davantage de possibilités d'augmenter les revenus du ménage et réduisent la charge et le danger que représente la collecte d'eau et de bois de chauffage pour les enfants.
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 2 - Faim "zéro"
ODD 5 - Égalité entre les sexes
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 10 - Inégalités réduites
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Mama Kelele montrant fièrement une mangue
Jaymee Silva
Felista Chemusto, mieux connue dans la communauté sous le nom de "Mama Kelele", est l'une des principales femmes de la communauté et l'une des bénéficiaires du projet. Depuis l'introduction des mesures EbA à Sanzara, elle a participé activement et mobilisé les autres. Elle a très bien accueilli le projet et l'a fortement promu, allant même jusqu'à composer des chansons pour encourager les autres à participer. Mama Kelele était particulièrement motivée pour adopter les mesures d'EbA parce que sa terre était extrêmement dégradée. Il n'y avait ni arbres ni arbustes, et une grande partie de la terre autour de sa propriété (qui se trouve près d'une crête) était régulièrement brûlée pour se débarrasser de la vermine (babouins, écureuils), pour chasser les petits animaux sauvages (lapins sauvages, antilopes et rats comestibles) et pour obtenir de nouveaux pâturages pour faire paître le bétail. En raison des incendies, son mari devait parcourir de longues distances avec son bétail pour trouver des pâturages. Avec l'introduction des mesures d'EbA et du programme d'incitation, les habitants de son quartier ont cessé de brûler et ont préféré planter des arbres sur la crête et construire des tranchées sur les berges de la rivière. Le système d'écoulement par gravité a également contribué à faire cesser le brûlage, car on craignait de brûler les canalisations d'eau en plastique. Maintenant que le brûlage est contrôlé et que des mesures d'EbA ont été mises en œuvre, la terre de Mama Kelele s'est grandement améliorée. Les arbres fournissent de l'ombre, abaissant les températures locales et agissant comme des coupe-vent. Mama Kelele apprécie beaucoup ses arbres, en particulier ses manguiers, car ils produisent maintenant des fruits qu'elle peut vendre dans d'autres villes pour obtenir un revenu supplémentaire. Son fils participe également activement aux mesures d'EbA et a contribué à l'installation d'un système d'irrigation sur la propriété.
"Avant le projet, nous avions beaucoup de problèmes. Il y avait trop de vent qui venait et détruisait les maisons des gens. Aujourd'hui, nous constatons des changements depuis que nous avons planté les arbres. Les vents violents ont disparu. Il y avait aussi trop de sécheresse, mais elle a diminué. À l'époque, nous ne savions même pas que nous pouvions planter des légumes ici. Grâce aux formations, certaines personnes gagnent maintenant de l'argent avec les cultures qu'elles plantent pendant la saison sèche, comme les tomates et le sukuma wiki (feuilles de chou) (Commentaires de Mama Kelele lors d'un entretien en mars 2019).
