Utilizzo di un approccio partecipativo e di apprendimento esperienziale per incentivare e aumentare l'adozione di misure di adattamento basate sugli ecosistemi (EbA) nell'Uganda orientale
Soluzione completa
Alberi di mango, prodotti della misura di EbA agroforestale nella parrocchia di Sanzara
Jaymee Silva
La parrocchia di Sanzara si trova nella regione bassa del distretto di Kapchorwa, al confine con l'arida regione del Karamoja. La parrocchia si trova nell'ombra pluviale del Monte Elgon, esponendosi sia a una prolungata siccità che a un aumento delle inondazioni a causa del cambiamento dei modelli di precipitazione. Queste condizioni, unite alla crescita della popolazione, hanno compromesso il potenziale agricolo dell'area, causando insicurezza alimentare cronica e povertà assoluta. In molti casi, le comunità lottano per la sopravvivenza di base, come dimostra l'alto tasso di degrado dell'ecosistema e la lenta adozione di interventi di ripristino dell'ecosistema. Questa soluzione mira a incentivare l'adozione di misure EbA nella parrocchia di Sanzara. Si basa su un caso di studio del progetto Flagship Mountain EbA, attuato sul Monte Elgon dal 2011 al 2015. Gli insegnamenti tratti da questo progetto sono alla base del lavoro svolto nell'ambito del progetto successivo, "Scaling up Mountain EbA project; building evidence, replication of success and informing policy" nello stesso paesaggio.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
La parrocchia di Sanzara è estremamente vulnerabile agli impatti dei cambiamenti climatici a causa degli alti livelli di povertà e della continua crescita della popolazione. Alcuni degli impatti identificati dei cambiamenti climatici in questo sito includono siccità prolungata, inondazioni ed erosione del suolo. I membri della comunità dipendono principalmente dall'agricoltura per il loro sostentamento. Tuttavia, a causa dell'elevata popolazione della regione del Monte Elgon, la pressione sulla terra e il degrado dell'ecosistema rappresentano una sfida centrale per lo sviluppo sostenibile della regione. Alcune delle sfide affrontate da questa soluzione sono:
Ambiente: stress idrico, inquinamento dei fiumi, inondazioni, siccità, erosione del suolo e degrado del territorio.
Sociale: bassi tassi di adozione delle misure EbA a causa dell'estrema vulnerabilità della comunità, della scarsa coesione e organizzazione sociale e dei conflitti etnici e territoriali.
Economico: livelli estremamente bassi di reddito familiare, opzioni di sostentamento limitate, alti costi di trasferimento delle conoscenze e una diffusa mancanza di capacità di gestione del denaro.
Posizione
Distretto di Kapchorwa, regione del Monte Elgon, Uganda orientale
Africa orientale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
I blocchi 1 (BB1), 2 (BB2) e 3 (BB3) interagiscono in diversi modi:
- Il BB1 fornisce le informazioni sulle questioni e le sfide chiave che saranno affrontate nei BB2 e BB3.
- Durante il BB1, la comunità e le altre parti interessate collaborano per identificare possibili soluzioni di EBA che possono essere dimostrate nel BB2 e incluse nei piani aziendali nel BB3.
- Le sfide identificate nel BB1 contribuiscono a determinare le caratteristiche necessarie per la scelta del sito per il BB2. In altre parole, il sito dimostrativo (BB2) deve essere rappresentativo delle problematiche identificate durante il BB1.
- La mappatura degli stakeholder durante il BB1 identifica le risorse che supporteranno la progettazione, l'implementazione e la gestione del BB2.
- Il BB2 fornisce un feedback sul BB1. Le prove generate e le lezioni apprese durante il BB2 contribuiscono alla valutazione del BB1. Il BB2 offre l'opportunità di analizzare se durante il BB1 sono stati utilizzati approcci, processi e strumenti corretti.
Il BB2 fornisce le conoscenze e le competenze da applicare nelle aziende agricole nel BB3.
Blocchi di costruzione
DIAGNOSI E PIANIFICAZIONE COMUNITARIA PARTECIPATA
Lo scopo di questo blocco è quello di lavorare con la comunità interessata per identificare i principali problemi e le cause sottostanti utilizzando strumenti partecipativi. A Sanzara, il processo è iniziato con una valutazione dell'impatto della vulnerabilità che ha combinato strumenti scientifici e partecipativi per identificare i potenziali impatti climatici, il tasso di esaurimento dei servizi ecosistemici, i rischi e le attuali misure di adattamento. È stata sviluppata una mappa comunitaria delle aree più degradate del bacino idrografico; sulla base di questa, è stata preparata una matrice problema/soluzione che ha fornito dettagli sulle principali sfide e impatti climatici, su come questi impattano sulle diverse categorie di persone e su una serie di possibili interventi di ripristino e adattamento. Questo processo è culminato in una mappa di visione decennale e in una strategia per raggiungere questa visione. Sono stati compiuti sforzi deliberati per garantire che la mobilitazione, i tempi e l'organizzazione degli incontri incoraggiassero tutte le categorie di membri della comunità (donne, giovani, anziani, ecc.) a partecipare attivamente. Il processo ha messo i membri della comunità al centro, promuovendo così l'appropriazione della visione e della strategia che ne derivano. Questa titolarità ha contribuito a uno sforzo di collaborazione per sostenere questi interventi con piani d'azione chiari e un quadro di monitoraggio guidato dalla comunità.
Fattori abilitanti
- Assicurare che il processo sia il più partecipativo e interattivo possibile.
- Assicurarsi che i gruppi chiave della comunità, come le donne, gli anziani, i giovani e altri gruppi vulnerabili, siano equamente rappresentati durante il processo.
- Coinvolgere gli attori più importanti, come i governi locali, i leader politici, culturali e religiosi e le organizzazioni della società civile.
- Sostenere il rafforzamento delle strutture di governance locale per promuovere la titolarità e la sostenibilità degli interventi.
- Allineare l'attuazione delle misure con il ciclo di pianificazione del governo.
Lezione imparata
- Costruire la fiducia delle comunità richiede un impegno a lungo termine e il coinvolgimento di tutti gli attori interessati. Ciò è particolarmente importante nelle comunità in cui vi sono controversie su questioni come la proprietà terriera.
- Ogni comunità sarà composta da individui con diversi livelli di comprensione e apprezzamento per la questione in questione. Riconoscere questi diversi livelli ed elaborare strumenti per garantire che tutti siano coinvolti è fondamentale per evitare casi di disadattamento.
- La pianificazione partecipativa è fondamentale per garantire che tutti i partner, i beneficiari e le parti interessate siano coinvolti nel processo fin dall'inizio. Questo crea coesione e contribuisce a garantire la titolarità e la sostenibilità.
- La gestione delle aspettative è fondamentale per garantire che i membri della comunità partecipino per le giuste ragioni. Questo è fondamentale per sostenere il cambiamento di comportamento verso l'attuazione degli interventi di EbA.
APPRENDIMENTO ESPERIENZIALE ATTRAVERSO UN CENTRO DI DIMOSTRAZIONE E APPRENDIMENTO DELL'EBA
Lo scopo di questo blocco è quello di migliorare le conoscenze e le competenze pratiche relative alle misure EbA e di accelerare il livello di adozione delle misure EbA. La comunità ha messo a disposizione un terreno di due acri su cui sono state dimostrate tutte le misure EbA. I membri della comunità hanno fornito tutta la manodopera nel sito di dimostrazione e il personale del governo locale del distretto di Kapchorwa ha fornito il supporto tecnico. Le prove generate sull'efficacia delle misure EbA nel sito dimostrativo hanno contribuito a catalizzare l'adozione delle misure EbA nelle aziende agricole. Alcuni dei componenti di questo blocco includono:
- Identificazione di un terreno centrale e accessibile che sia rappresentativo delle problematiche da affrontare attraverso l'EbA.
- Formazione pratica sulle misure EbA attraverso dimostrazioni in loco.
- Preparazione di un piano operativo per il sito dimostrativo e di una struttura di governance (ad esempio, l'Associazione dei proprietari terrieri di Sanzara) per gestire le attività quotidiane sul sito dimostrativo.
- Preparazione di un piano aziendale per il sito di dimostrazione, compreso un piano per l'utilizzo dei proventi del sito di dimostrazione.
- Formazione dei formatori, che continueranno a lavorare con i singoli agricoltori nel tempo.
Fattori abilitanti
- Consapevolezza del cambiamento climatico e dei suoi impatti.
- Relazioni positive e fiducia tra tutte le parti interessate.
- Disponibilità dei partner governativi locali a sfruttare le risorse di altri programmi e progetti.
- Contributi locali (materiali, manodopera, terra) e proprietà degli interventi.
- Disponibilità di terreni per un periodo di tempo sufficiente a osservare l'impatto delle misure di EbA.
Disponibilità di mercati pronti per i prodotti del sito dimostrativo, che consentono di realizzare i benefici economici delle misure di EBA.
Lezione imparata
Lezioni apprese:
- Avere un sito dimostrativo centrale riduce il costo della formazione. Lavorare continuamente insieme nel sito dimostrativo aumenta la coesione della comunità e quindi la resilienza sociale.
- L'ubicazione del sito dimostrativo è fondamentale. Un sito accessibile in tutte le stagioni massimizza le opportunità di formazione per gli agricoltori.
- La dimostrazione delle misure di EbA offre ai membri della comunità un'importante opportunità di toccare con mano i benefici, facilitando così il cambiamento di atteggiamento e accelerando l'adozione. Il follow-up in azienda e il supporto tecnico, così come il monitoraggio e la valutazione partecipativa, sono fondamentali per sostenere l'adozione.
Sfide:
- Alcune persone volevano un pagamento diretto dei proventi del sito dimostrativo, piuttosto che la creazione di un fondo comunitario per piccoli prestiti. Alcuni membri hanno abbandonato le attività dimostrative quando è stato chiaro che non avrebbero ricevuto i pagamenti.
- Il successo della dimostrazione delle misure EbA non garantisce l'adozione e la continuazione delle misure EbA nelle aziende agricole. Le vecchie abitudini sono dure a morire e la pressione negativa dei pari può minare gli sforzi.
INCENTIVI PER CATALIZZARE L'ADOZIONE DI MISURE EBA DA PARTE DELLA COMUNITÀ
Lo scopo di questo blocco è quello di rispondere alle esigenze immediate di una comunità estremamente vulnerabile, consentendole così di concentrare la propria attenzione sull'attuazione delle misure di EbA. I bisogni più urgenti per la comunità di Sanzara erano l'acqua e le opportunità di sostentamento. Per far fronte alla scarsità d'acqua, è stato costruito uno schema di flusso a gravità sul fiume Sipi per facilitare una maggiore comprensione del valore dell'ecosistema e per motivarne il ripristino attraverso misure di EbA. Lo schema di flusso a gravità è stato concordato in modo partecipativo con la comunità e il governo locale del distretto di Kapchorwa. La comunità ha fornito la manodopera per la costruzione e il distretto ha fornito le competenze tecniche.
Inoltre, è stato introdotto un sistema di incentivi in denaro basato sui risultati, per fornire il denaro necessario a soddisfare le esigenze quotidiane, catalizzando al contempo l'attuazione delle misure EbA. Le famiglie e i proprietari dei terreni sono stati sostenuti nello sviluppo di piani di utilizzo del territorio "intelligenti dal punto di vista climatico", a seconda delle sfide del cambiamento climatico sul loro terreno. Gli incentivi in denaro agli agricoltori/proprietari terrieri partecipanti sono stati erogati in 4 rate uguali, in base alla loro conformità e ai progressi compiuti nell'attuazione di questi piani.
Fattori abilitanti
Per il sistema di sovvenzioni in denaro basato sui risultati, i seguenti fattori sono fondamentali:
- Pianificazione a livello di azienda agricola, che culmini in piani di utilizzo del territorio attenti al clima.
- Un sistema di monitoraggio completo in grado di seguire i progressi dell'attuazione a livello di azienda agricola.
- Un meccanismo partecipativo e trasparente per la distribuzione delle sovvenzioni in denaro.
- Individuazione partecipata degli interventi per rispondere alle esigenze immediate. Come nel caso dello schema di flusso gravitazionale, i contributi locali per questi interventi sono essenziali, in quanto rafforzano la titolarità e l'impegno.
Lezione imparata
Per essere efficace, un programma di incentivi dovrebbe includere il maggior numero possibile di persone nella comunità target, senza escludere alcun gruppo in particolare. A Sanzara, il programma di incentivi è stato introdotto in via sperimentale ed è stato rivolto solo a 100 persone. Questo ha creato inutili tensioni e distrazioni, poiché alcune persone si sono lamentate di essere state escluse, mentre altre stavano cercando di attuare gli interventi climaticamente intelligenti concordati.
La pianificazione partecipata è fondamentale per garantire che tutti i partner, i beneficiari e gli stakeholder siano coinvolti nel processo fin dall'inizio. Questo crea un senso di appartenenza alle misure e contribuisce a garantirne la durata nel tempo. La visione partecipativa intrapresa con le comunità all'inizio del progetto ha fornito alle comunità un punto di riferimento per verificare i progressi compiuti durante gli incontri annuali di revisione. La visione decennale sviluppata (2012-2022) continua a essere un punto di riferimento per le comunità e gli altri stakeholder.
Impatti
Nel complesso, la soluzione ha avuto un impatto positivo sull'adozione di misure EbA nella parrocchia di Sanzara. Sono stati piantati oltre 100.000 alberi (con un tasso di sopravvivenza dell'80% a dicembre 2015) e sono stati realizzati 3.450 metri di strutture per la conservazione del suolo e dell'acqua per controllare l'erosione del suolo e le inondazioni nelle aziende agricole. La qualità dell'acqua del fiume Sipi è migliorata, con una riduzione della domanda chimica di ossigeno, della torbidità e dei nitrati rispettivamente del 39%, 10% e 36%.
A livello sociale, i membri della comunità si sono organizzati in gruppi e task force per attuare congiuntamente le misure di EbA. Ad esempio, durante la costruzione dello schema di flusso a gravità (creato per affrontare lo stress idrico), le comunità hanno fornito manodopera gratuita, riducendo i costi di realizzazione del 30%. Grazie al miglioramento dell'accesso all'acqua potabile, a donne e bambini sono stati risparmiati i pericoli associati ai lunghi viaggi per andare a prendere l'acqua.
L'adozione di pratiche di conservazione del suolo e dell'acqua ha migliorato la produttività dei terreni e aumentato i raccolti, migliorando la sicurezza alimentare e il reddito delle famiglie. L'apprendimento dell'azione ha rivelato che il 15% della comunità è passato dalla categoria "molto povero" a "medio" nel giro di due anni.
La comunità ha messo a disposizione un terreno su cui è stato creato un centro dimostrativo. Questo ha aumentato il numero di adottanti e ha fornito la base per la creazione di un fondo rotativo gestito dalla comunità.
Beneficiari
Le misure aiutano le donne della parrocchia di Sanzara (8700 abitanti) a provvedere meglio al cibo e all'acqua per le loro famiglie, offrono agli uomini maggiori opportunità di aumentare il reddito familiare e riducono l'onere/pericolo di raccogliere acqua e legna da ardere per i bambini.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 2 - Fame zero
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
Mama Kelele mostra con orgoglio un frutto di mango
Jaymee Silva
Felista Chemusto, meglio conosciuta nella comunità come "Mama Kelele", è una delle donne leader della comunità e beneficiaria del progetto. Da quando sono state introdotte le misure di EbA a Sanzara, ha partecipato attivamente e mobilitato gli altri. È stata molto accogliente nei confronti del progetto e lo ha promosso con forza, componendo persino canzoni per incoraggiare gli altri a partecipare. Mama Kelele era particolarmente motivata ad adottare le misure di EbA perché il suo terreno era estremamente degradato. Non c'erano alberi o arbusti e gran parte del terreno intorno alla sua proprietà (che si trova vicino a un crinale) veniva bruciato regolarmente per sbarazzarsi dei parassiti (babbuini, scoiattoli), per cacciare piccoli animali selvatici (conigli selvatici, antilopi e ratti commestibili) e per ottenere nuovi pascoli per il bestiame. A causa dei roghi, il marito doveva viaggiare lontano con il bestiame per trovare pascoli. Con l'introduzione delle misure di EbA e del programma di incentivi, gli abitanti del quartiere hanno smesso di bruciare e hanno piantato alberi sul crinale e costruito trincee all'interno dell'argine del fiume. Anche il sistema di flusso gravitazionale è stato un incentivo a smettere di bruciare, poiché si temeva di bruciare i tubi di plastica dell'acqua. Ora che i roghi sono controllati e che sono state implementate le misure EbA, il terreno di Mama Kelele si è notevolmente ripreso. Gli alberi fanno ombra, abbassando le temperature locali e fungendo da frangivento. Mama Kelele apprezza molto i suoi alberi, soprattutto i manghi, perché ora producono frutti che può vendere in altre città per ottenere un reddito extra. Anche suo figlio partecipa attivamente alle misure di EbA e ha contribuito all'installazione di un sistema di irrigazione nella proprietà.
"Prima del progetto, eravamo pieni di problemi. C'era troppo vento che arrivava e distruggeva le case delle persone. Ora stiamo vedendo alcuni cambiamenti da quando abbiamo piantato gli alberi. I venti forti non ci sono più. Inoltre, c'era troppa siccità, che ora si è ridotta. All'epoca non sapevamo nemmeno che qui si potessero piantare ortaggi. Grazie ai corsi di formazione, ora alcune persone ricavano denaro dalle colture che piantano durante la stagione secca, come i pomodori e il sukuma wiki (verdura di collard) (Commenti di Mama Kelele durante un'intervista nel marzo 2019).
