Menggunakan pendekatan pembelajaran partisipatif dan berbasis pengalaman untuk memberi insentif dan meningkatkan adopsi langkah-langkah Adaptasi Berbasis Ekosistem (EbA) di Uganda Timur
Solusi Lengkap
Pohon mangga, produk dari kegiatan EbA Agroforestri di Paroki Sanzara
Jaymee Silva
Paroki Sanzara terletak di wilayah bagian bawah distrik Kapchorwa, berbatasan dengan wilayah Karamoja yang kering. Paroki ini terletak di bawah bayang-bayang hujan Gunung Elgon, yang membuatnya rentan terhadap kekeringan berkepanjangan dan banjir yang meningkat karena perubahan pola curah hujan. Kondisi ini, ditambah dengan pertumbuhan populasi, telah mempengaruhi potensi pertanian di daerah tersebut, menyebabkan kerawanan pangan kronis dan kemiskinan yang menyedihkan. Dalam banyak kasus, masyarakat berjuang untuk bertahan hidup, seperti yang ditunjukkan oleh tingginya tingkat degradasi ekosistem dan lambatnya intervensi restorasi ekosistem. Solusi ini adalah tentang pemberian insentif untuk mengadopsi langkah-langkah EbA di Paroki Sanzara. Solusi ini didasarkan pada studi kasus dari proyek Flagship Mountain EbA, yang dilaksanakan di Gunung Elgon dari tahun 2011 hingga 2015. Pelajaran dari proyek ini menjadi dasar untuk pekerjaan yang dilakukan di bawah proyek lanjutan, "Meningkatkan proyek Mountain EbA; membangun bukti, replikasi keberhasilan, dan menginformasikan kebijakan" di lanskap yang sama.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
2798 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Paroki Sanzara sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim karena tingkat kemiskinan yang tinggi dan pertumbuhan penduduk yang terus menerus. Beberapa dampak perubahan iklim yang teridentifikasi di lokasi ini antara lain kekeringan yang berkepanjangan, banjir, dan erosi tanah. Sebagian besar anggota masyarakat bergantung pada pertanian sebagai mata pencaharian mereka. Namun, karena tingginya populasi di wilayah Gunung Elgon, tekanan terhadap lahan dan degradasi ekosistem menjadi tantangan utama bagi pembangunan berkelanjutan di wilayah tersebut. Beberapa tantangan yang diatasi oleh solusi ini adalah:
Lingkungan: Tekanan air, polusi sungai, banjir, kekeringan, erosi tanah, dan degradasi lahan.
Sosial: Rendahnya tingkat adopsi langkah-langkah EbA karena kerentanan masyarakat yang ekstrem, kohesi dan organisasi sosial yang buruk, serta konflik etnis dan lahan.
Ekonomi: Tingkat pendapatan rumah tangga yang sangat rendah, pilihan mata pencaharian yang terbatas, biaya transfer pengetahuan yang tinggi, dan kurangnya keterampilan pengelolaan uang.
Lokasi
Distrik Kapchorwa, Wilayah Gunung Elgon, Uganda Timur
Afrika Timur dan Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Blok Bangunan 1 (BB1), 2 (BB2) dan 3 (BB3) berinteraksi dalam beberapa cara:
- BB1 memberikan informasi mengenai isu-isu dan tantangan utama yang akan dibahas di BB2 dan BB3.
- Selama BB1, masyarakat dan pemangku kepentingan terkait lainnya bekerja sama untuk mengidentifikasi kemungkinan solusi EbA yang dapat didemonstrasikan di BB2 dan dimasukkan ke dalam rencana kebun di BB3.
- Tantangan yang diidentifikasi di BB1 membantu menentukan karakteristik yang diperlukan untuk memilih lokasi BB2. Dengan kata lain, lokasi percontohan (BB2) harus mewakili isu-isu yang diidentifikasi selama BB1.
- Pemetaan pemangku kepentingan selama BB1 mengidentifikasi narasumber yang akan mendukung desain, implementasi, dan pengelolaan BB2.
- BB2 memberikan umpan balik terhadap BB1. Bukti yang dihasilkan dan pelajaran yang dipetik selama BB2 berkontribusi pada evaluasi BB1. BB2 memberikan kesempatan untuk menganalisis apakah pendekatan, proses, dan alat yang tepat telah digunakan selama BB1.
BB2 memberikan pengetahuan dan keterampilan yang diterapkan di kebun di BB3.
Blok Bangunan
DIAGNOSTIK DAN PERENCANAAN PARTISIPATIF MASYARAKAT
Tujuan dari blok bangunan ini adalah untuk bekerja sama dengan masyarakat yang terkena dampak untuk mengidentifikasi masalah utama dan penyebabnya dengan menggunakan alat partisipatif. Di Sanzara, prosesnya dimulai dengan penilaian dampak kerentanan yang menggabungkan perangkat ilmiah dan partisipatif untuk mengidentifikasi potensi dampak iklim, laju penipisan jasa ekosistem, risiko, dan langkah-langkah adaptasi saat ini. Peta masyarakat dari daerah yang paling terdegradasi di daerah tangkapan air dikembangkan; berdasarkan hal ini, matriks masalah/solusi disiapkan yang memberikan rincian tentang tantangan dan dampak iklim utama, bagaimana hal ini mempengaruhi berbagai kategori masyarakat, dan serangkaian intervensi restorasi dan adaptasi yang mungkin dilakukan. Proses ini berujung pada peta visi 10 tahun dan strategi untuk mencapai visi tersebut. Upaya yang disengaja dilakukan untuk memastikan bahwa mobilisasi, waktu, dan pengaturan pertemuan mendorong semua kategori anggota masyarakat (perempuan, pemuda, lansia, dll.) untuk berpartisipasi secara aktif. Proses ini menempatkan anggota masyarakat sebagai pusat, sehingga mendorong rasa memiliki terhadap visi dan strategi yang telah ditetapkan. Kepemilikan ini berkontribusi pada upaya kolaboratif untuk mempertahankan intervensi ini dengan rencana aksi yang jelas dan kerangka kerja pemantauan yang digerakkan oleh masyarakat.
Faktor-faktor pendukung
- Pastikan bahwa prosesnya bersifat partisipatif dan seinteraktif mungkin.
- Pastikan bahwa kelompok-kelompok masyarakat kunci seperti perempuan, orang tua, pemuda, dan kelompok rentan lainnya terwakili secara adil selama proses berlangsung.
- Libatkan aktor-aktor yang relevan seperti pemerintah daerah, pemimpin politik, budaya, dan agama, serta organisasi masyarakat sipil.
- Mendukung penguatan struktur pemerintahan lokal untuk mendorong kepemilikan dan keberlanjutan intervensi.
- Menyelaraskan implementasi langkah-langkah dengan siklus perencanaan pemerintah.
Pelajaran yang dipetik
- Membangun kepercayaan masyarakat membutuhkan keterlibatan jangka panjang dan pelibatan semua pihak yang relevan. Hal ini sangat penting terutama dalam masyarakat yang memiliki kontroversi atas pertanyaan seperti kepemilikan lahan.
- Setiap komunitas akan terdiri dari individu-individu dengan tingkat pemahaman dan apresiasi yang berbeda terhadap isu yang dihadapi. Mengenali tingkat yang berbeda ini dan merancang cara untuk memastikan bahwa setiap orang tetap berada di dalamnya adalah kunci untuk menghindari kasus maladaptasi.
- Perencanaan partisipatif sangat penting untuk memastikan bahwa semua mitra, penerima manfaat, dan pemangku kepentingan terlibat dalam proses sejak awal. Hal ini akan membangun kohesi dan membantu memastikan kepemilikan dan keberlanjutan.
- Mengelola ekspektasi sangat penting untuk memastikan bahwa anggota masyarakat berpartisipasi karena alasan yang tepat. Hal ini merupakan kunci untuk mempertahankan perubahan perilaku dalam pelaksanaan intervensi EbA.
PEMBELAJARAN BERBASIS PENGALAMAN MELALUI DEMONSTRASI EBA DAN PUSAT PEMBELAJARAN
Tujuan dari blok bangunan ini adalah untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan praktis yang berkaitan dengan langkah-langkah EbA, serta untuk mempercepat tingkat adopsi langkah-langkah EbA. Masyarakat menyediakan lahan seluas dua hektar untuk mendemonstrasikan semua tindakan EbA. Anggota masyarakat menyediakan semua tenaga kerja di lokasi percontohan dan staf Pemerintah Daerah Kabupaten Kapchorwa memberikan dukungan teknis. Bukti yang dihasilkan mengenai efektivitas langkah-langkah EbA di lokasi demonstrasi membantu mengkatalisasi penerapan langkah-langkah EbA di lahan pertanian. Beberapa komponen dari blok bangunan ini meliputi:
- Identifikasi lahan utama dan mudah diakses yang mewakili isu-isu yang akan ditangani melalui EbA.
- Pelatihan praktis tentang langkah-langkah EbA melalui demonstrasi di lokasi.
- Persiapan rencana operasi untuk lokasi percontohan, serta struktur tata kelola (misalnya Asosiasi Pemilik Lahan Sanzara) untuk mengelola kegiatan sehari-hari di lokasi percontohan.
- Persiapan rencana bisnis untuk lokasi percontohan, termasuk rencana bagaimana hasil dari lokasi percontohan akan digunakan.
- Pelatihan untuk pelatih, yang akan terus bekerja dengan para petani dari waktu ke waktu.
Faktor-faktor pendukung
- Kesadaran akan perubahan iklim dan dampaknya.
- Hubungan yang positif dan saling percaya di antara semua pemangku kepentingan.
- Kesediaan mitra pemerintah daerah untuk memanfaatkan sumber daya dari program dan proyek lain.
- Kontribusi lokal (material, tenaga kerja, lahan) dan kepemilikan intervensi.
- Ketersediaan lahan untuk jangka waktu yang cukup agar dampak dari tindakan EbA dapat diamati.
Tersedianya pasar yang siap untuk produk dari lokasi percontohan, yang memungkinkan realisasi manfaat ekonomi dari langkah-langkah EbA.
Pelajaran yang dipetik
Pelajaran yang dipetik:
- Memiliki lokasi demo terpusat dapat mengurangi biaya pelatihan. Bekerja bersama secara terus menerus di lokasi percontohan akan meningkatkan kohesi komunitas dan karenanya ketahanan sosial.
- Lokasi lokasi percontohan adalah kuncinya. Lokasi yang dapat diakses di semua musim akan memaksimalkan peluang pelatihan petani.
- Demonstrasi langkah-langkah EbA memberikan kesempatan penting bagi anggota masyarakat untuk menyaksikan manfaatnya secara langsung, sehingga memfasilitasi perubahan sikap dan mempercepat adopsi. Tindak lanjut di lapangan dan dukungan teknis, serta pemantauan dan evaluasi partisipatif, sangat penting untuk mempertahankan adopsi.
Tantangan:
- Beberapa orang menginginkan pembayaran langsung dari hasil percontohan, daripada pembentukan dana masyarakat untuk pinjaman kecil. Beberapa anggota keluar dari kegiatan percontohan ketika sudah jelas bahwa mereka tidak akan menerima pembayaran.
- Keberhasilan demonstrasi langkah-langkah EbA tidak menjamin penyerapan dan kelanjutan langkah-langkah EbA di lahan pertanian. Kebiasaan lama sulit diubah, dan tekanan negatif dari rekan-rekan dapat melemahkan upaya.
PENYEDIAAN INSENTIF UNTUK MENGKATALISASI ADOPSI LANGKAH-LANGKAH EBA OLEH MASYARAKAT
Tujuan dari blok bangunan ini adalah untuk memenuhi kebutuhan mendesak masyarakat yang sangat rentan, sehingga memungkinkan mereka untuk memusatkan perhatian mereka pada pelaksanaan langkah-langkah EbA. Kebutuhan yang paling mendesak bagi masyarakat Sanzara adalah air dan peluang mata pencaharian. Untuk mengatasi kelangkaan air, skema aliran gravitasi dibangun di Sungai Sipi untuk memfasilitasi pemahaman yang lebih kuat tentang nilai ekosistem, dan untuk memotivasi restorasi melalui langkah-langkah EbA. Skema aliran gravitasi ini disepakati secara partisipatif dengan masyarakat dan Pemerintah Daerah Kabupaten Kapchorwa. Masyarakat menyediakan tenaga kerja untuk pembangunannya, dan Kabupaten menyediakan keahlian teknis.
Selain itu, skema insentif hibah tunai berbasis kinerja diperkenalkan sebagai cara untuk menyediakan uang tunai yang sangat dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari, sekaligus menjadi katalisator pelaksanaan langkah-langkah EbA. Rumah tangga/pemilik lahan didukung untuk mengembangkan rencana penggunaan lahan cerdas-iklim, tergantung pada tantangan perubahan iklim di lahan mereka. Pembayaran insentif tunai kepada petani/pemilik lahan yang berpartisipasi kemudian dilakukan dalam 4 cicilan yang sama, berdasarkan kepatuhan dan kemajuan mereka dalam mengimplementasikan rencana-rencana tersebut.
Faktor-faktor pendukung
Untuk skema hibah tunai berbasis kinerja, faktor-faktor berikut adalah kuncinya:
- Perencanaan di tingkat petani, yang berujung pada rencana penggunaan lahan yang cerdas iklim.
- Sistem pemantauan yang komprehensif yang mampu melacak kemajuan implementasi di tingkat petani.
- Mekanisme yang partisipatif dan transparan untuk mendistribusikan dana bantuan tunai.
- Identifikasi intervensi secara partisipatif untuk mengatasi kebutuhan mendesak. Seperti halnya skema aliran gravitasi, kontribusi lokal terhadap intervensi ini sangat penting, karena dapat membangun rasa memiliki dan komitmen.
Pelajaran yang dipetik
Agar skema insentif menjadi efektif, skema ini harus melibatkan sebanyak mungkin orang dalam komunitas yang ditargetkan, tanpa mengecualikan kelompok tertentu. Di Sanzara, skema insentif diperkenalkan sebagai uji coba dan hanya menyasar 100 orang. Hal ini menimbulkan ketegangan dan gangguan yang tidak perlu, karena beberapa orang mengeluh karena tidak dilibatkan, sementara yang lain mencoba menerapkan intervensi cerdas-iklim yang telah disepakati.
Perencanaan partisipatif sangat penting untuk memastikan bahwa semua mitra, penerima manfaat, dan pemangku kepentingan terlibat dalam proses sejak awal. Hal ini akan membangun rasa kepemilikan terhadap upaya-upaya tersebut dan membantu memastikan keberlangsungannya. Visi partisipatif yang dilakukan bersama masyarakat pada awal proyek memberikan titik acuan bagi masyarakat untuk melihat kemajuan selama pertemuan tinjauan tahunan. Visi 10 tahun yang dikembangkan (2012 - 2022) terus menjadi acuan bagi masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya.
Dampak
Secara keseluruhan, solusi ini memberikan dampak positif terhadap penerapan langkah-langkah EbA di Paroki Sanzara. Lebih dari 100.000 pohon ditanam (dengan tingkat kelangsungan hidup 80% pada Desember 2015), dan 3.450 meter bangunan konservasi tanah dan air dibangun untuk mengendalikan erosi tanah dan air banjir di lahan pertanian. Kualitas air Sungai Sipi membaik, dengan penurunan kebutuhan oksigen kimiawi, kekeruhan, dan nitrat masing-masing sebesar 39%, 10%, dan 36%.
Di tingkat sosial, anggota masyarakat mengorganisir diri mereka ke dalam kelompok dan gugus tugas untuk bersama-sama menerapkan langkah-langkah EbA. Sebagai contoh, selama pembangunan skema aliran gravitasi (yang dibuat untuk mengatasi kesulitan air), masyarakat menyediakan tenaga kerja gratis, sehingga mengurangi biaya pembangunan sebesar 30%. Dengan meningkatnya akses ke air bersih, perempuan dan anak-anak terhindar dari bahaya yang terkait dengan perjalanan jauh untuk mengambil air.
Penerapan praktik konservasi tanah dan air meningkatkan produktivitas lahan dan meningkatkan hasil panen, yang meningkatkan ketahanan pangan dan pendapatan rumah tangga. Pembelajaran aksi menunjukkan bahwa 15% masyarakat telah bergeser dari kategori "sangat miskin" menjadi "sedang" dalam waktu dua tahun.
Masyarakat menyediakan lahan untuk mendirikan pusat percontohan. Hal ini meningkatkan jumlah pengadopsi, serta menjadi dasar bagi pembentukan dana bergulir yang dikelola oleh masyarakat.
Penerima manfaat
Langkah-langkah ini membantu para wanita di Paroki Sanzara (populasi 8700) untuk menyediakan makanan dan air yang lebih baik bagi keluarga mereka, menawarkan lebih banyak kesempatan kepada para pria untuk meningkatkan pendapatan rumah tangga, dan mengurangi beban/bahaya dalam mengumpulkan air dan kayu bakar untuk anak-anak.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
TPB 5 - Kesetaraan gender
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Mama Kelele dengan bangga menunjukkan buah mangga
Jaymee Silva
Felista Chemusto, yang lebih dikenal di masyarakat sebagai "Mama Kelele", adalah salah satu perempuan pemimpin di masyarakat dan penerima manfaat dari proyek ini. Sejak diperkenalkannya langkah-langkah EbA di Sanzara, ia telah berpartisipasi secara aktif dan memobilisasi orang lain. Ia sangat menyambut baik proyek ini dan mempromosikannya dengan kuat, bahkan menciptakan lagu untuk mendorong orang lain untuk berpartisipasi. Mama Kelele sangat termotivasi untuk mengadopsi langkah-langkah EbA karena tanahnya sangat terdegradasi. Tidak ada pohon atau semak belukar, dan sebagian besar lahan di sekitar lahan miliknya (yang berada di dekat punggung bukit) sering dibakar untuk membasmi hama (babon, tupai), berburu hewan liar kecil (kelinci liar, kijang, dan tikus yang dapat dimakan), dan untuk mendapatkan padang rumput baru untuk penggembalaan ternak. Karena kebakaran, suaminya harus melakukan perjalanan jauh dengan ternak mereka untuk mencari padang rumput. Dengan diperkenalkannya langkah-langkah EbA, dan skema insentif, masyarakat di lingkungannya berhenti membakar, dan sebagai gantinya mereka menanam pohon di punggung bukit dan membuat parit di tepi sungai. Skema aliran gravitasi juga menjadi insentif untuk menghentikan pembakaran, karena ada kekhawatiran akan membakar pipa-pipa air plastik. Sekarang setelah pembakaran terkendali dan langkah-langkah EbA telah dilaksanakan, lahan Mama Kelele telah pulih kembali. Pohon-pohon memberikan keteduhan, menurunkan suhu lokal dan bertindak sebagai penahan angin. Mama Kelele sangat menghargai pohon-pohonnya, terutama pohon mangga, karena sekarang pohon-pohon tersebut menghasilkan buah yang dapat ia jual di kota lain untuk mendapatkan penghasilan tambahan. Putranya juga secara aktif terlibat dalam kegiatan EbA, dan telah membantu memasang sistem irigasi di lahannya.
"Sebelum proyek ini, kami memiliki banyak masalah. Ada terlalu banyak angin yang datang dan menghancurkan rumah-rumah penduduk. Sekarang kami melihat beberapa perubahan sejak kami menanam pohon. Angin kencang sudah tidak ada lagi. Selain itu, ada terlalu banyak kekeringan dan sekarang sudah berkurang. Dulu kami bahkan tidak tahu bahwa kami bisa menanam sayuran di sini. Berkat pelatihan, sekarang beberapa orang mendapatkan uang dari tanaman yang mereka tanam selama musim kemarau, seperti tomat dan sukuma wiki (sawi). (Komentar dari Mama Kelele selama wawancara pada Maret 2019).
