Mengintegrasikan budaya Sámi dalam narasi kota pertambangan Røros dan Warisan Dunia Circumference, Norwegia
Solusi Lengkap
Rusa kutub
Rørosmuseet Archive
Kota Pertambangan Røros masuk dalam Daftar Warisan Dunia di bawah kriteria (iii), (iv) dan (v) pada tahun 1980. Pada tahun 2010, area Warisan Dunia diperluas hingga mencakup area pertambangan dan lanskap pertanian di sekitar Kota Pertambangan Røros, tempat peleburan Femundshytta, dan "rute musim dingin". Area yang disebut Lingkar, yang diberikan kepada perusahaan pertambangan oleh Kerajaan Denmark-Norwegia pada tahun 1646, ditambahkan sebagai zona penyangga: 2 taman nasional, Femundsmarka dan Forollhogna, dan bagian dari tiga distrik peternakan rusa Sámi terletak di dalamnya. Karena kurangnya sumber tertulis dan sumber nyata dari praktik-praktik Sámi, pengakuan atas pengetahuan lingkungan Sámi dan strategi pengelolaan lanskap adat menjadi terbatas dalam narasi situs Warisan Dunia. Sejak perluasan tersebut, sebuah proses telah dimulai di tingkat manajemen untuk memasukkan budaya Sámi ke dalam interpretasi situs, dengan titik fokus pada museum Røros, yang juga berfungsi sebagai pusat Warisan Dunia Røros dan Lingkar.
Pembaruan terakhir: 25 Sep 2025
4044 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Narasi utama Røros and the Circumference sebagai situs Warisan Dunia didasarkan pada sejarahnya sebagai kota pertambangan yang berlangsung selama 333 tahun (1644-1977) dan struktur arsitektur kayu tradisional yang dilestarikan. Namun, rusa kutub Sámi telah menjadi praktik yang mendahului pekerjaan tembaga di daerah tersebut. Pemahaman dan hubungan historis Sámi dengan lingkungan di Røros dan Lingkar tidak diakui dalam narasi resmi ini, sehingga berdampak pada hak atas tanah masyarakat Sámi serta kelangsungan praktik-praktik budaya mereka dalam kaitannya dengan lingkungan alam.
Lokasi
Røros, Trøndelag, Norwegia
Eropa Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
Proses pengintegrasian budaya Sámi dalam narasi kota pertambangan Røros dan Lingkar merupakan bagian dari proses yang lebih besar untuk pengakuan hak-hak Masyarakat Adat Sámi. Røros, sebagai tempat Warisan Dunia (WH), menarik perhatian publik dan merupakan kasus yang penting. Beberapa langkah penting dalam proses yang sedang berlangsung ini disajikan di sini, yang menunjukkan pendekatan dan hasil menuju pengakuan nilai-nilai warisan Sámi. Dimasukkannya perwakilan masyarakat adat ke dalam Badan Pengelola Warisan Dunia (BB1) memungkinkan masyarakat Sámi memiliki suara dalam pengambilan keputusan atas wilayah mereka yang berada di dalam properti WH. Secara paralel, integrasi perspektif masyarakat adat dalam interpretasi Røros (BB2) dimungkinkan dengan dibentuknya posisi peneliti Sámi di Museum Røros yang juga berfungsi sebagai pusat WH. Selain itu, pemberian status pengelolaan bahasa dan budaya Sámi kepada kotamadya Røros memungkinkan penggunaan bahasa Sámi dalam papan nama properti WH (BB4). Sebuah ruang dialog tentang penyertaan nilai-nilai Sámi diciptakan dalam penjabaran rencana pengelolaan yang baru (BB3), yang memperkuat gagasan tentang penyertaan nilai-nilai Sámi dalam narasi WH di masa depan.
Blok Bangunan
Perwakilan masyarakat adat di Badan Pengelola Warisan Dunia
Dewan Pengelola Warisan Dunia didirikan pada tahun 2012 dan terdiri dari 8 anggota yang mewakili kelompok pemangku kepentingan utama di properti Warisan Dunia: 5 walikota dari 5 kotamadya - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal dan Os-, 1 perwakilan dari masing-masing 2 kabupaten - Trøndelag dan Innlandet (tingkat regional) - dan 1 perwakilan Parlemen Sámi. Ketua memegang jabatan selama 2 tahun dan dapat dipilih kembali. Koordinator Warisan Dunia bertindak sebagai Sekretaris Dewan. Selain itu, terdapat 6 pengamat: Direktur Destinasi Røros, Direktur Museum Røros, Direktur Museum Nord-Østerdal (3 kotamadya), Direktur Kotamadya Røros, Manajer Warisan Budaya Røros dan manajer situs Taman Nasional Femundsmarka yang mewakili taman nasional dan gubernur dari 2 kabupaten. Dewan ini mengadakan pertemuan rutin (4-5 kali setahun) dan kunjungan di mana mereka memproses kasus-kasus yang diusulkan oleh koordinator, oleh para anggota dan oleh pemangku kepentingan lainnya. Rencana pengelolaan, anggaran, proposal baru untuk memperkuat nilai-nilai di situs, kolaborasi nasional dan internasional dan dengar pendapat tentang berbagai saran dari direktorat dan departemen dibahas. Keputusan-keputusan diambil secara konsensus.
Faktor-faktor pendukung
Taman Nasional Femundsmarka, yang terletak di dalam wilayah Circumference, memiliki perwakilan Parlemen Sámi di dewan mereka sendiri. Hal ini menjadi model bagi Dewan Manajemen Warisan Dunia. Selain itu, pada tahun 2018, kotamadya Røros menjadi wilayah pengelolaan untuk bahasa Sami, yang juga memperkuat pentingnya representasi masyarakat Sami dalam proses pengambilan keputusan di situs Warisan Dunia.
Pelajaran yang dipetik
1) Pemilihan perwakilan Sámi dilakukan oleh Parlemen Sámi. Hal ini penting untuk memperkuat otoritas dan hubungan dengan parlemen.
2) Partisipasi perwakilan Sámi dalam dewan telah mempengaruhi bagaimana rencana pengelolaan Warisan Dunia yang baru lebih inklusif terhadap budaya Sámi. Hal ini didukung oleh pemerintah dan politisi di kabupaten, di kotamadya dan di museum yang sangat sadar akan pertanyaan tentang bagaimana budaya Sámi harus ditampilkan dalam proses saat ini seputar rencana pengelolaan.
3) Perwakilan Sámi telah menjadi titik fokus untuk pertanyaan-pertanyaan tentang Sámi.
Mengintegrasikan perspektif masyarakat adat dalam penafsiran tempat warisan budaya
Tempat untuk mempelajari tentang Røros dan Lingkar adalah Museum Røros. Museum Røros terdiri dari lima bagian utama, satu bagian didedikasikan untuk bangunan-bangunan di Røros, satu bagian didedikasikan untuk budaya Sámi, satu bagian didedikasikan untuk manajemen konservasi alam, satu bagian untuk pertambangan dan penggalian, dan satu bagian untuk Warisan Dunia. Posisi permanen sebagai peneliti Sámi didirikan pada tahun 2001. Pendirian Museum sebagai pusat Warisan Dunia Røros dan Lingkar pada tahun 2017, memungkinkan perluasan narasi Warisan Dunia ke hubungan Sámi dengan tempat yang sudah ada di museum. Di ruang ini, diklarifikasi bahwa Sámi berada di area tersebut sebelum pekerjaan tembaga dimulai. Komunitas Sami telah ada dalam sejarah dengan caranya sendiri, tetapi juga dalam interaksi dengan masyarakat di sekitar pabrik tembaga. Interaksi dapat didasarkan pada perdagangan dengan rusa kutub, kerajinan tangan, kulit rusa kutub, atau sebagai tuan rumah bagi rusa kutub yang dimiliki oleh orang-orang yang memiliki tambang tembaga, pedagang, dan petani. Lanskap Lingkar Lingkar sampai batas tertentu juga dibentuk dalam kaitannya dengan rusa kutub, dan Sámi mengelola hubungan ini dengan cara yang berkelanjutan.
Faktor-faktor pendukung
- Koleksi tentang budaya Sámi (yaitu benda-benda, arsip visual) yang sudah ada di Museum
- Pada tahun 2012, Parlemen Norwegia memutuskan bahwa semua properti Warisan Dunia harus memiliki pusat Warisan Dunia.
- Pada tahun 2017, Museum Røros mulai bekerja sebagai pusat Warisan Dunia untuk Røros dan sekitarnya.
Pelajaran yang dipetik
Merupakan proses yang panjang untuk mendapatkan dana bagi pusat Warisan Dunia di Røros. Hanya ada dua orang yang secara khusus menangani fungsi pusat Warisan Dunia di Museum, meskipun seluruh museum berfungsi sebagai pusat Warisan Dunia. Untuk membiayai dua orang ini dan kegiatan mereka, Negara menyediakan 60%, kabupaten 20% dan kotamadya 20%. Pembiayaan daerah untuk 40% yang terakhir harus diatur dan disetujui oleh semua pihak setempat.
Menggunakan penjabaran rencana pengelolaan Warisan Dunia sebagai ruang dialog
Proses penyusunan rencana pengelolaan baru untuk properti Warisan Dunia ini dimulai pada tahun 2017, dan beberapa kelompok telah bekerja selama tiga tahun (2017-2020). Dewan Manajemen Warisan Dunia memimpin proses tersebut, dengan kolaborasi antara manajer warisan budaya di Røros, perwakilan masyarakat adat Sámi, perencana kota dari berbagai kotamadya dan kabupaten di dalam properti Warisan Dunia dan zona penyangga, serta Direktur Museum Røros. Audiensi dan pertemuan dengan dewan kota di 5 kotamadya telah digunakan untuk membangun dialog ini. Lebih dari 40 pihak diundang ke audiensi termasuk kabupaten, kotamadya, museum, LSM, orang-orang yang terlibat dalam Rencana Pengelolaan, pemilik tanah pribadi di dalam properti Warisan Dunia, dan Parlemen Sámi. Suku Sámi dilibatkan dengan cara yang sama seperti pemangku kepentingan lainnya, dan dihitung dengan perwakilan di Dewan Warisan Dunia dan kelompok administratif.
Faktor-faktor pendukung
- Pemerintah meminta semua situs Warisan Dunia Norwegia untuk mengembangkan rencana pengelolaan yang baru.
- Koordinator Warisan Dunia bertanggung jawab untuk menyusun rencana pengelolaan sebelumnya (2010) dan memiliki keinginan dan misi untuk mengembangkan rencana pengelolaan baru untuk Røros.
Pelajaran yang dipetik
1) Selama dengar pendapat tentang Rencana Manajemen yang baru, banyak pihak menyebutkan bahwa budaya Sámi harus lebih diperkuat daripada sebelumnya. Sebagian besar saran dari berbagai pihak adalah untuk lebih fokus pada penguatan hubungan dan nilai-nilai Sámi.
2) Memperkuat gagasan untuk memasukkan budaya Sámi sebagai bagian dari Nilai Universal Luar Biasa dari situs Warisan Dunia di tahun-tahun berikutnya. Namun, Negara Pihak perlu memimpin proses tersebut. Beberapa kota menginginkan agar beberapa area yang saat ini berada di zona penyangga (bagian dari Lingkar) diintegrasikan ke dalam properti Warisan Dunia (Narjodet, area pertanian, dan Dragås-Eidet, yang merupakan salah satu tempat peleburan di luar Røros).
3) Untuk bekerja sama dengan berbagai pihak, tidak ada perlakuan khusus bagi salah satu pemangku kepentingan.
4) Untuk mengintegrasikan masukan dari berbagai pemangku kepentingan ke dalam rencana pengelolaan, audiensi diselenggarakan untuk berkonsultasi tentang pengaturan penyusunan rencana dan kemudian untuk berkonsultasi tentang rencana itu sendiri.
Menggunakan bahasa Pribumi dalam papan nama tempat warisan budaya
Kotamadya Røros adalah wilayah pengelolaan bahasa dan budaya Sámi yang merupakan status hukum di mana budaya dan bahasa Sámi harus digunakan untuk komunikasi publik, sekolah, dan rencana tata ruang di tingkat kotamadya. Proses untuk menjadi wilayah pengelolaan Sámi dimulai pada tahun 2015, dan tujuan dari proses ini adalah untuk memajukan bahasa dan budaya Sámi di kotamadya. Dewan kotamadya mendelegasikan misi tersebut kepada komite politik, yang mempresentasikan hasilnya pada bulan November 2016. Pemerintah menyetujui permohonan tersebut pada tahun 2018. Saat ini ada 12 kotamadya di Norwegia yang menjadi wilayah pengelolaan bahasa dan budaya Sámi.
Di Røros, papan nama tempat dan jalan harus diterjemahkan ke dalam bahasa Sámi di tingkat kabupaten dan kotamadya. Nama Sámi untuk Røros juga akan diputuskan. Ada juga pendidikan dalam bahasa Sámi di sekolah dasar di kota Røros dan Engerdal. Bahasa Sámi juga digunakan dalam penandatanganan email para petugas. Untuk proses penerjemahan dan penamaan, pemerintah kota menunjuk sebuah komite yang memberikan saran untuk kata dan nama. Saran-saran tersebut dibawa ke dewan kotamadya, yang kemudian mengirimkan proposal tersebut ke Parlemen Sámi. Parlemen membahasnya dalam sebuah sidang, dan setelah sidang selesai, dewan kotamadya akhirnya memutuskan nama-nama tersebut.
Faktor-faktor pendukung
Kota Røros dinyatakan sebagai area manajemen Sámi untuk bahasa dan budaya pada tahun 2018.
Pelajaran yang dipetik
1) Orang non-Sámi bereaksi sebagian besar secara positif terhadap bahasa Sámi yang digunakan dalam papan nama, namun hingga saat ini masih sedikit digunakan.
2) Beberapa kata sulit diterjemahkan, tidak semua konsep memiliki padanan dalam bahasa Sámi, sehingga masih ada perbaikan yang harus dilakukan. Namun, hal ini memungkinkan proses pembelajaran mengenai budaya Sámi dan perbedaannya dengan bahasa Norwegia.
Dampak
Integrasi budaya Sámi ke dalam narasi Røros dan Warisan Dunia Lingkar adalah upaya berkelanjutan yang telah memberikan hasil:
- Budaya Sámi dan pemahaman tentang lanskap dimasukkan ke dalam interpretasi tempat warisan dengan beberapa pameran temporer di museum Røros, yang terakhir pada tahun 2017-2018. (https://verdensarvenroros.no/en/);
- Proyeksi penyertaan nilai-nilai Sámi dalam pengelolaan properti Warisan Dunia (2021);
- Rencana manajemen untuk 2019-2023 mengusulkan penciptaan posisi permanen baru untuk spesialis konservator pada bangunan dan tempat Sámi (diusulkan untuk didanai oleh parlemen Sámi) di museum Røros.
Penerima manfaat
Komunitas lokal Sámi, 5 kotamadya di Situs Warisan Dunia: Kabupaten Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal dan Os, Innlandet dan Trøndelag
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 4 - Pendidikan berkualitas
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
Cerita
Mangkuk susu rusa, salah satu artefak dalam pameran.
Rørosmuseet Archive
Wilayah Røros Sámi membentang dari Meråker di Utara hingga Engerdal di Selatan dan Trollheimen di Barat. Penggembalaan rusa, bahasa Sámi, dan kerajinan tangan adalah elemen kunci dari budaya Sámi. Pada tahun 2017, museum Røros meresmikan pameran "Suara dari Selatan - Masyarakat Sámi Røros dan zaman baru" untuk memperingati 100 tahun Kongres Sámi pertama yang diadakan di Trondheim pada tahun 1917.
Bagi gerakan nasional Norwegia, pertanian adalah simbol bangsa, dan budaya Sámi tidak cocok dengan gambaran ini. Teori-teori ilmiah dan kekuatan politik yang kuat menghasilkan undang-undang baru, yang menguntungkan para petani dengan mengorbankan hak-hak Sámi. Keberadaan Sámi terancam secara serius dan cara hidup nomaden secara bertahap ditinggalkan. Hal ini menyebabkan perubahan besar dalam masyarakat Sámi.
Khususnya di bagian paling selatan Sápmi, area penggembalaan rusa kutub sangat dibatasi, dan bahasa serta budaya Sámi berada di bawah tekanan yang ekstrem. Dampak dari 'hukum Lapp' dan peraturan penggembalaan rusa kutub pada akhir abad ke-19 membuat banyak orang Sámi ingin memperkuat hak-hak mereka. Keterlibatan politik yang kuat menghasilkan kongres nasional pertama populasi Sámi di Trondheim pada tahun 1917. Pendirian organisasi Sámi pada awal abad ke-20 dipandang sebagai cara penting untuk membawa perubahan.
Namun, perjuangan untuk hak-hak Sámi masih jauh dari selesai. Kehidupan sehari-hari bagi banyak orang Sámi masih dipengaruhi oleh hukum-hukum lama dan sebagian besar masyarakat masih melihat dunia dari sudut pandang Norwegia. Pada saat yang sama, banyak hal yang telah terjadi dalam 30 tahun terakhir yang mengarah ke arah yang lebih positif, dan populasi Sámi di Norwegia sekarang diakui sebagai masyarakat adat.
40 benda yang dipamerkandipinjamkan dari Norsk Folkemuseum (https://norskfolkemuseum.no/en). Benda-benda tersebut dikumpulkan pada periode 1889-1950. Banyak dari benda-benda tersebut menceritakan cara hidup nomaden, yang mengalami perubahan dramatis pada tahun 1917. Artefak-artefak dari museum rakyat tersebut belum pernah dipamerkan di daerah tempat benda-benda tersebut dikumpulkan, dan perayaan ini merupakan kesempatan yang baik untuk menunjukkannya kepada masyarakat Sámi dan penduduk lain di wilayah tersebut.
Pameran ini diterima dengan sangat baik oleh khalayak umum, dan ini sangat penting bagi orang Sámi, yang dapat melihat benda-benda peninggalan nenek moyang mereka di tempat asal mereka.
Situs web: https://rorosmuseet.no/en/voices-from-the-south-online
