Integrazione della cultura Sámi nella narrazione della città mineraria di Røros e del Patrimonio Mondiale della Circonferenza, Norvegia
Soluzione completa
Renne
Rørosmuseet Archive
La città mineraria di Røros è stata iscritta nella Lista del Patrimonio mondiale in base ai criteri (iii), (iv) e (v) nel 1980. Nel 2010, l'area del Patrimonio mondiale è stata estesa per includere le aree minerarie e i paesaggi agricoli intorno alla città mineraria di Røros, il fonditore Femundshytta e il "percorso invernale". L'area denominata Circonferenza, concessa all'impresa mineraria dalla Corona danese-norvegese nel 1646, è stata aggiunta come zona cuscinetto: al suo interno si trovano due parchi nazionali, Femundsmarka e Forollhogna, e parti di tre distretti di allevamento di renne Sámi. A causa della mancanza di fonti scritte e tangibili delle pratiche Sámi, il riconoscimento delle conoscenze ambientali Sámi e delle strategie consuetudinarie di gestione del paesaggio è stato limitato nella narrazione del sito del Patrimonio mondiale. Dopo l'ampliamento, è iniziato un processo di gestione per includere la cultura Sámi nell'interpretazione del sito, con un punto focale sul museo di Røros, che funge anche da centro del Patrimonio mondiale di Røros e della Circumferenza.
Ultimo aggiornamento: 25 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
La narrazione centrale di Røros e della Circonferenza come sito del Patrimonio dell'Umanità si basa sulla sua storia di città mineraria che dura da 333 anni (1644-1977) e sulle strutture architettoniche tradizionali in legno che si sono conservate. Tuttavia, l'allevamento di renne Sámi è una pratica che precede la lavorazione del rame nell'area. La comprensione e la relazione storica dei Sámi con l'ambiente di Røros e della Circumferenza non sono riconosciute in questa narrazione ufficiale, con conseguenze sui diritti fondiari delle comunità Sámi e sulla continuità delle loro pratiche culturali in relazione all'ambiente naturale.
Posizione
Røros, Trøndelag, Norvegia
Nord Europa
Processo
Sintesi del processo
Il processo di integrazione della cultura Sámi nella narrazione della città mineraria di Røros e della Circonferenza è inserito in un processo molto più ampio di riconoscimento dei diritti dei popoli indigeni Sámi. Røros, in quanto luogo Patrimonio dell'Umanità (WH), richiama l'attenzione del pubblico e rappresenta un caso importante. Qui vengono presentate alcune tappe significative di questo processo in corso, che mostrano sia gli approcci che i risultati verso il riconoscimento dei valori del patrimonio Sámi. L'inclusione di un rappresentante delle popolazioni indigene nel Consiglio di gestione del Patrimonio mondiale (BB1) ha permesso ai Sámi di avere voce nel processo decisionale sui loro territori situati all'interno della proprietà del Patrimonio mondiale. Parallelamente, l'integrazione delle prospettive delle popolazioni indigene nell'interpretazione di Røros (BB2) è stata possibile grazie all'istituzione di una posizione di ricercatore Sámi presso il Museo di Røros, che funge anche da centro WH. Inoltre, la concessione dello status di area di gestione Sámi per la lingua e la cultura al comune di Røros ha permesso l'uso della lingua Sámi nella segnaletica della proprietà dei WH (BB4). Nell'elaborazione del nuovo piano di gestione è stato creato uno spazio per il dialogo sull'inclusione dei valori Sámi (BB3), rafforzando l'idea della loro inclusione nella narrazione del WH in futuro.
Blocchi di costruzione
Rappresentante delle popolazioni indigene presso il Consiglio di gestione del Patrimonio mondiale
Il Consiglio di gestione del Patrimonio mondiale è stato istituito nel 2012 ed è composto da 8 membri che rappresentano i principali gruppi di stakeholder della proprietà del Patrimonio mondiale: 5 sindaci dei 5 comuni - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal e Os -, 1 rappresentante per ciascuna delle due contee - Trøndelag e Innlandet (livello regionale) - e 1 rappresentante del Parlamento Sámi. Il presidente ricopre il ruolo per 2 anni e può essere rieletto. Il coordinatore del Patrimonio mondiale funge da segretario del consiglio. Inoltre, ci sono 6 osservatori: il direttore di Destination Røros, il direttore del museo di Røros, il direttore del museo di Nord-Østerdal (3 comuni), il direttore del Comune di Røros, il responsabile del patrimonio culturale di Røros e il responsabile del sito del Parco Nazionale Femundsmarka che rappresenta entrambi i parchi nazionali e i governatori delle due contee. Il consiglio si riunisce regolarmente (4-5 volte l'anno) e organizza escursioni in cui vengono esaminati i casi proposti dal coordinatore, dai membri stessi e da altre parti interessate. Vengono discussi il piano di gestione, il bilancio, le nuove proposte per rafforzare i valori del sito, la collaborazione nazionale e internazionale e le audizioni dei diversi suggerimenti delle direzioni e dei dipartimenti. Le decisioni vengono prese per consenso.
Fattori abilitanti
Il Parco Nazionale Femundsmarka, situato all'interno dell'area della Circonferenza, contava su un rappresentante del Parlamento Sámi nel proprio consiglio di amministrazione. Questo è stato un modello per il Consiglio di gestione del Patrimonio mondiale. Inoltre, nel 2018, il comune di Røros è diventato un'area di gestione della lingua sami, il che rafforza l'importanza della rappresentanza del popolo sámi nei processi decisionali del sito del Patrimonio mondiale.
Lezione imparata
1) La selezione del rappresentante Sámi viene effettuata dal Parlamento Sámi. Questo è importante per rafforzare l'autorità e i legami con il Parlamento.
2) La partecipazione di un rappresentante Sámi al consiglio di amministrazione ha influenzato il fatto che il nuovo piano di gestione del Patrimonio mondiale sia più inclusivo della cultura Sámi. Questo è sostenuto dall'amministrazione e dai politici delle contee, dei comuni e dei musei, che erano molto consapevoli della questione di come la cultura Sámi dovesse essere inserita nell'attuale processo del piano di gestione.
3) Il rappresentante sámi è diventato un punto di riferimento per le questioni sámi.
Integrare le prospettive delle popolazioni indigene nell'interpretazione del luogo del patrimonio culturale
Il luogo dove conoscere Røros e la Circonferenza è il Museo. Il museo di Røros è composto da cinque sezioni principali, una dedicata agli edifici di Røros, una dedicata alla cultura Sámi, una dedicata alla gestione della conservazione della natura, una alle miniere e alle cave e una al Patrimonio mondiale. Nel 2001 è stata istituita una posizione permanente di ricercatore Sámi. L'istituzione del Museo come centro del Patrimonio mondiale di Røros e della Circonferenza nel 2017 ha permesso di allargare la narrazione del Patrimonio mondiale al rapporto dei Sámi con il luogo già esistente nel museo. In questo spazio, si chiarisce che i Sámi erano presenti nell'area prima dell'inizio della lavorazione del rame. La comunità sami è esistita nel corso della storia in modo autonomo, ma anche in interazione con la società intorno alla fabbrica di rame. L'interazione poteva basarsi sul commercio di renne, sull'artigianato, sulle pelli di renna o sull'ospitare le renne di proprietà di chi possedeva la lavorazione del rame, commercianti e agricoltori. Il paesaggio della Circonferenza è stato in qualche modo plasmato anche in relazione alle renne e i Sámi hanno gestito questo rapporto in modo sostenibile.
Fattori abilitanti
- Collezione sulla cultura Sámi (cioè oggetti, archivio visivo) già esistente nel Museo
- Nel 2012, il Parlamento norvegese ha deciso che tutte le proprietà del Patrimonio mondiale devono avere un centro del Patrimonio mondiale.
- Nel 2017, il Museo di Røros ha iniziato a lavorare come centro del Patrimonio mondiale di Røros e della Circonferenza.
Lezione imparata
È stato un lungo processo per trovare i finanziamenti per il Centro del Patrimonio Mondiale di Røros. Ci sono solo due persone impegnate specificamente per la funzione di Centro del Patrimonio Mondiale presso il Museo, anche se l'intero museo funziona in qualche modo come Centro del Patrimonio Mondiale. Per finanziare queste due persone e le loro attività, lo Stato fornisce il 60%, le contee il 20% e i comuni il 20%. Il finanziamento regionale per l'ultimo 40% ha dovuto essere organizzato e approvato da tutte le parti locali.
Utilizzare l'elaborazione del piano di gestione del Patrimonio Mondiale come spazio di dialogo
Il processo di elaborazione del nuovo piano di gestione della proprietà del Patrimonio mondiale è iniziato nel 2017 e diversi gruppi vi hanno lavorato per tre anni (2017-2020). Il Consiglio di gestione del Patrimonio mondiale sta guidando il processo, con la collaborazione del responsabile del patrimonio culturale di Røros, del rappresentante degli indigeni Sámi, degli urbanisti dei diversi comuni e contee all'interno della proprietà del Patrimonio mondiale e della zona cuscinetto e del direttore del Museo di Røros. Per instaurare questo dialogo sono state utilizzate audizioni e incontri con i consigli comunali dei 5 comuni. Alle audizioni sono state invitate più di 40 parti diverse, tra cui le contee, i comuni, i musei, le ONG, le persone coinvolte nei piani di gestione, i proprietari privati di terreni all'interno della proprietà del Patrimonio Mondiale e il Parlamento Sámi. I Sámi sono stati coinvolti come le altre parti interessate, contando con rappresentanti sia nel Consiglio del Patrimonio Mondiale che nel gruppo amministrativo.
Fattori abilitanti
- Il governo ha chiesto a tutti i siti norvegesi del Patrimonio Mondiale di sviluppare nuovi piani di gestione.
- Il Coordinatore del Patrimonio Mondiale è stato incaricato di redigere il precedente piano di gestione (2010) e aveva la volontà e la missione di sviluppare un nuovo piano di gestione per Røros.
Lezione imparata
1) Durante l'audizione del nuovo Piano di gestione, molte parti hanno affermato che la cultura Sámi dovrebbe essere rafforzata più di quanto non lo sia già. La maggior parte dei suggerimenti delle diverse parti è stata quella di concentrarsi maggiormente sul rafforzamento delle relazioni e dei valori Sámi.
2) Rafforzare l'idea di includere la cultura Sámi come parte dell'Eccezionale Valore Universale del sito del Patrimonio Mondiale nei prossimi anni. Tuttavia, lo Stato parte deve guidare il processo. Alcuni comuni vogliono che alcune aree attualmente nella zona cuscinetto (parte della Circonferenza) siano integrate nella proprietà del Patrimonio Mondiale (Narjodet, area agricola, e Dragås-Eidet, che è uno dei fonditori al di fuori di Røros).
3) Per lavorare in modo paritario con le diverse parti interessate, non è stato previsto un trattamento speciale per nessuno dei soggetti interessati.
4) Per integrare il feedback delle diverse parti interessate nel piano di gestione, sono state organizzate audizioni per consultare le modalità di redazione del piano e successivamente per consultare il piano stesso.
Utilizzo della lingua indigena nella segnaletica del luogo del patrimonio culturale
Il Comune di Røros è un'area di gestione Sámi per la lingua e la cultura , uno status giuridico in cui la cultura e la lingua Sámi devono essere utilizzate per la comunicazione pubblica, le scuole e i piani di utilizzo del territorio a livello comunale. Il processo per diventare un'area di gestione Sámi è iniziato nel 2015 e l'obiettivo del processo era quello di portare avanti la lingua e la cultura Sámi nel comune. Il consiglio comunale ha delegato la missione a un comitato politico, che ha presentato i risultati nel novembre 2016. Il governo ha approvato la richiesta nel 2018. Oggi ci sono 12 comuni norvegesi che sono aree di gestione Sámi per la lingua e la cultura.
A Røros, la segnaletica di luoghi e strade sarà tradotta in lingua sámi a livello di contea e di comune. Verrà inoltre deciso un nome sámi per Røros. Nelle scuole primarie dei comuni di Røros e Engerdal è previsto l'insegnamento della lingua sámi. La lingua sámi viene utilizzata anche per firmare le e-mail dei funzionari. Per il processo di traduzione e denominazione, il Comune nomina un comitato che suggerisce parole e nomi. I suggerimenti vengono accolti dal consiglio comunale, che invia la proposta al Parlamento Sámi. Il Parlamento ne discute in un'udienza e, una volta conclusa, il consiglio comunale decide i nomi.
Fattori abilitanti
Il comune di Røros è stato dichiarato area di gestione Sámi per la lingua e la cultura nel 2018.
Lezione imparata
1) Le persone non Sámi reagiscono per lo più positivamente alla lingua Sámi utilizzata nella segnaletica, ma finora è stata poco utilizzata.
2) Alcune parole sono difficili da tradurre, non tutti i concetti hanno equivalenti in lingua sámi, quindi c'è ancora da migliorare. Tuttavia, consente un processo di apprendimento della cultura sámi e delle differenze con la lingua norvegese.
Impatti
L'integrazione della cultura Sámi nella narrazione di Røros e del Patrimonio dell'Umanità della Circumferenza è uno sforzo continuo che ha dato alcuni frutti:
- La cultura Sámi e la comprensione del paesaggio sono state incluse nell'interpretazione del luogo del patrimonio con diverse mostre temporanee nel museo di Røros, l'ultima delle quali nel 2017-2018. (https://verdensarvenroros.no/en/);
- Progetto di inclusione dei valori Sámi nella gestione del patrimonio mondiale (2021);
- Il piano di gestione per il 2019-2023 ha proposto la creazione di una nuova posizione permanente per un conservatore specializzato in edifici e luoghi Sámi (proposta finanziata dal Parlamento Sámi) nel museo di Røros.
Beneficiari
Comunità locali Sámi, 5 Comuni del Sito del Patrimonio Mondiale: Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal e Os, contee di Innlandet e Trøndelag
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 4 - Istruzione di qualità
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
La storia
Ciotola per il latte di renna, uno dei manufatti della mostra.
Rørosmuseet Archive
L'area di Røros Sámi si estende da Meråker a nord a Engerdal a sud e Trollheimen a ovest. L'allevamento delle renne, la lingua Sámi e l'artigianato sono elementi chiave della cultura Sámi. Nel 2017, il museo di Røros ha inaugurato la mostra "Voci dal Sud - La società Sámi di Røros e una nuova era" per il centenario del primo congresso Sámi tenutosi a Trondheim nel 1917.
Per il movimento nazionale norvegese, l'agricoltura era il simbolo della nazione e la cultura sámi non rientrava in questo quadro. Le teorie scientifiche e le potenti forze politiche portarono a nuove leggi che favorirono gli agricoltori a scapito dei diritti dei Sámi. L'esistenza dei Sámi fu seriamente minacciata e lo stile di vita nomade fu gradualmente abbandonato. Questo portò a grandi cambiamenti nella società sámi.
Soprattutto nella parte più meridionale del Sápmi, le aree di pascolo delle renne furono fortemente limitate e la lingua e la cultura sámi subirono forti pressioni. L'impatto delle "leggi lapponi" e la regolamentazione dell'allevamento delle renne alla fine del XIX secolo fecero sì che molti Sámi desiderassero rafforzare i propri diritti. Un forte impegno politico portò al primo congresso nazionale della popolazione Sámi a Trondheim nel 1917. La creazione di organizzazioni sámi all'inizio del XX secolo è stata vista come un importante strumento di cambiamento.
Tuttavia, la lotta per i diritti dei Sámi è tutt'altro che conclusa. La vita quotidiana di molti Sámi è ancora condizionata dalle vecchie leggi e la maggior parte della società continua a vedere il mondo dalla prospettiva norvegese. Allo stesso tempo, negli ultimi 30 anni sono successe molte cose che vanno in una direzione più positiva e la popolazione Sámi in Norvegia è ora riconosciuta come popolo indigeno.
40 reperti sono stati prestati dal Norsk Folkemuseum (https://norskfolkemuseum.no/en). Gli oggetti sono stati raccolti nel periodo 1889-1950. Molti degli oggetti raccontano di uno stile di vita nomade, che nel 1917 stava subendo un drastico cambiamento. I manufatti del museo popolare non erano mai stati esposti nell'area in cui sono stati raccolti e l'anniversario è stato una buona occasione per mostrarli sia ai Sámi che agli altri abitanti della regione.
La mostra è stata accolta molto bene dal pubblico in generale ed è stata particolarmente significativa per i Sámi, che hanno potuto rivedere gli oggetti dei loro antenati nel luogo da cui provengono.
Sito web: https://rorosmuseet.no/en/voices-from-the-south-online
