순록
Rørosmuseet Archive
뢰로스 광산 마을은 1980년에 (iii), (iv), (v) 기준에 따라 세계 유산에 등재되었습니다. 2010년에는 세계유산 지역이 확장되어 뢰로스 광산 마을 주변의 광산 지역과 농업 경관, 페문트시타 용광로, "겨울 길"이 포함되었습니다. 1646년 덴마크-노르웨이 왕실이 광산 기업에 부여한 '서큘럼'이라는 지역이 완충 구역으로 추가되었는데, 페문드스마카와 포롤호그나 등 2개의 국립공원과 사미 순록 사육 지역 3곳의 일부가 그 안에 위치해 있습니다. 사미족의 관행에 대한 서면 및 유형 자료가 부족하기 때문에 세계유산 서술에서 사미족의 환경 지식과 관습적인 경관 관리 전략에 대한 인식은 제한적이었습니다. 확장 이후, 관리 차원에서 사미 문화를 유적지 해석에 포함시키기 위한 프로세스가 시작되었으며, 로로스와 서큘럼 세계유산 센터의 기능을 겸하는 로로스 박물관에 중점을 두고 있습니다.
마지막 업데이트: 25 Sep 2025
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컨텍스트
해결 과제
세계문화유산으로서 뢰로스와 서큘럼의 중심 이야기는 333년(1644-1977)에 걸친 광산 도시로서의 역사와 보존된 전통 목조 건축물을 기반으로 합니다. 하지만 사미족의 순록 채취는 이 지역의 구리 채굴보다 더 오래된 관습입니다. 로로스와 서큘럼의 환경에 대한 사미족의 이해와 역사적 관계는 이 공식 서술에서 인정되지 않아 사미족 공동체의 토지 권리와 자연 환경과 관련된 문화적 관습의 연속성에 영향을 미쳤습니다.
위치
뢰로스, 트뢴델라그, 노르웨이
북유럽
프로세스
프로세스 요약
사미족 문화를 뢰로스 광산 마을과 서큘럼의 서사에 통합하는 과정은 사미족 원주민의 권리를 인정받기 위한 훨씬 더 큰 과정에 내재되어 있습니다. 세계유산(WH)으로 지정된 로로스는 대중의 관심을 불러일으키며 중요한 사례입니다. 현재 진행 중인 이 과정의 몇 가지 중요한 단계를 소개하며 사미족 유산의 가치 인정을 위한 접근 방식과 결과를 보여드립니다. 세계유산관리위원회(BB1)에 원주민 대표를 포함시킴으로써 사미족은 세계유산 내에 위치한 자신들의 영토에 대한 의사 결정에 목소리를 낼 수 있게 되었습니다. 이와 동시에, 로로스의 해석에 원주민의 관점을 통합하는 것(BB2)은 WH 센터의 기능을 겸하는 로로스 박물관에 사미족 연구자 직책을 신설함으로써 가능했습니다. 또한, 뢰로스 지방 자치 단체에 언어와 문화에 대한 사미족 관리 구역이 부여되면서 WH 건물 간판에 사미족 언어를 사용할 수 있게 되었습니다(BB4). 새로운 관리 계획(BB3)을 수립하는 과정에서 사미족 가치의 포함에 대한 대화의 장이 마련되었으며, 향후 WH 내러티브에 사미족의 가치를 포함시키는 것에 대한 아이디어가 강화되었습니다.
빌딩 블록
세계유산관리위원회의 원주민 대표
세계유산 관리위원회는 2012년에 설립되었으며 세계유산의 주요 이해관계자 그룹을 대표하는 8명의 위원으로 구성되어 있습니다: 뢰로스, 톨가, 홀톨렌, 엥게르달, 오스 등 5개 지자체 시장 5명, 트뢴델라그와 인란데트(지역 단위)의 2개 카운티 대표 각 1명, 사미 의회 대표 1명 등 총 8명입니다. 의장의 임기는 2년이며 연임할 수 있습니다. 세계유산 코디네이터는 이사회의 간사 역할을 합니다. 또한, 6명의 옵저버가 있습니다: 뢰로스 관광청장, 뢰로스 박물관장, 노르외스터달 박물관장(3개 지자체), 뢰로스 지자체장, 뢰로스 문화유산 관리자, 국립공원과 2개 카운티의 주지사를 대표하는 페문즈마르카 국립공원 현장 관리자가 옵저버로 참여합니다. 이사회는 정기 회의(1년에 4~5회)와 견학을 통해 코디네이터, 회원 및 기타 이해관계자가 제안한 안건을 처리합니다. 관리 계획, 예산, 현장의 가치를 강화하기 위한 새로운 제안, 국내 및 국제 협력, 이사 및 부서의 다양한 제안에 대한 청문회가 논의됩니다. 결정은 합의를 통해 이루어집니다.
활성화 요인
서큘럼 지역 내에 위치한 페문즈마르카 국립공원은 사미 의회 대표를 자체 이사회에 포함시켰습니다. 이는 세계유산관리위원회의 모델이 되었습니다. 또한, 2018년에는 뢰로스 지방정부가 사미족 언어 관리 지역이 되면서 세계유산 의사결정 과정에서 사미족 대표의 중요성이 더욱 강조되고 있습니다.
교훈
1) 사미족 대표의 선출은 사미족 의회에서 이루어집니다. 이는 의회의 권한과 의회와의 연계를 강화하는 데 중요합니다.
2) 사미족 대표의 이사회 참여는 새로운 세계유산 관리 계획이 사미족 문화를 더욱 포용하는 데 영향을 미쳤습니다. 이는 관리 계획과 관련된 현재 프로세스에서 사미 문화를 어떻게 다루어야하는지에 대한 질문을 잘 알고 있던 카운티, 지방 자치 단체 및 박물관의 행정부와 정치인들이이를 뒷받침합니다.
3) 사미족 대표가 사미족 질문의 중심이 되었습니다.
유적지 해석에 원주민의 관점 통합하기
로로스와 둘레길에 대해 배울 수 있는 곳은 바로 박물관입니다. 로로스 박물관은 로로스의 건물, 사미족 문화, 자연 보호 관리, 채광 및 채석, 세계 유산 등 다섯 개의 주요 섹션으로 구성되어 있습니다. 2001년에 사미족 연구원의 상설 직책이 신설되었습니다. 2017년에 로로스와 서큘럼의 세계 유산 센터로 박물관이 설립되면서 박물관에 이미 존재하는 장소와 사미족의 관계에 대한 세계 유산 내러티브가 확대될 수 있었습니다. 이 공간에서는 사미족이 구리 채굴이 시작되기 전부터 이 지역에 있었다는 사실이 명확히 드러납니다. 사미족 공동체는 역사를 통해 독자적인 방식으로 존재했을 뿐만 아니라 구리 공장 주변 사회와의 상호작용을 통해 존재해 왔습니다. 상호작용은 순록과의 거래, 수공예품, 순록 가죽, 또는 구리 작업장 소유주, 상인, 농부들이 소유한 순록의 숙주로서 이루어졌을 수 있습니다. 서큘럼의 풍경은 어느 정도 순록과 관련하여 형성되었으며, 사미는 이 관계를 지속 가능한 방식으로 관리했습니다.
활성화 요인
- 박물관에 이미 존재하는 사미족 문화 관련 컬렉션(예: 물건, 시각 자료실)
- 2012년 노르웨이 의회는 모든 세계유산에 세계유산 센터를 설치하도록 결정했습니다.
- 2017년부터 뢰로스 박물관은 뢰로스와 서큘럼의 세계유산 센터로 활동하기 시작했습니다.
교훈
뢰로스의 세계유산 센터를 위한 재원을 마련하는 데는 오랜 시간이 걸렸습니다. 박물관 전체가 어떤 식으로든 세계유산 센터로서 기능하고 있지만, 박물관에서 세계유산 센터 기능을 위해 특별히 고용된 사람은 단 두 명뿐입니다. 이 두 사람과 그들의 활동에 필요한 자금은 주정부가 60%, 카운티가 20%, 지방 자치 단체가 20%를 지원합니다. 나머지 40%에 대한 지역 자금은 모든 지역 당사자들의 동의와 협조를 얻어야 합니다.
세계유산 관리 계획의 정교함을 대화의 장으로 활용하기
세계문화유산의 새로운 관리 계획 수립 과정은 2017년에 시작되었으며, 여러 단체가 3년(2017~2020년) 동안 이를 위해 노력해 왔습니다. 세계유산관리위원회가 이 과정을 주도하고 있으며, 로로스의 문화유산 관리자, 사미 원주민 대표, 세계유산과 완충 지역 내 여러 지자체와 카운티의 도시 계획가, 로로스 박물관 관장 등이 협력하고 있습니다. 5개 지자체의 지방 자치 단체 이사회와의 청문회와 회의가 이 대화를 수립하는 데 사용되었습니다. 공청회에는 카운티, 지자체, 박물관, NGO, 관리 계획 관계자, 세계유산 내 토지의 개인 소유주, 사미족 의회 등 40여 명의 다양한 당사자가 초대되었습니다. 사미족은 다른 이해관계자들과 같은 방식으로 참여했으며, 세계유산위원회와 행정 단체의 대표들과 함께 의견을 개진했습니다.
활성화 요인
- 정부는 노르웨이의 모든 세계유산에 새로운 관리 계획을 수립할 것을 요청했습니다.
- 세계유산 코디네이터는 이전 관리 계획(2010년)의 초안 작성을 담당했으며, 뢰로스의 새로운 관리 계획을 개발할 의지와 사명을 가지고 있었습니다.
교훈
1) 새로운 관리 계획에 대한 청문회에서 많은 당사자들이 사미족 문화가 지금보다 더 강화되어야 한다고 언급했습니다. 여러 당사자들의 제안 중 대부분은 사미족의 관계와 가치를 강화하는 데 더 중점을 두자는 것이었습니다.
2) 향후 몇 년 안에 사미 문화를 세계 유산의 탁월한 보편적 가치의 일부로 포함시키는 아이디어를 강화합니다. 그러나 당사국이 이 과정을 주도해야 합니다. 일부 지방 자치 단체는 현재 완충 지대 (둘레의 일부)에있는 일부 지역 (나르 조 데트, 농업 지역, 뢰 로스 외곽의 녹는 곳 중 하나 인 드라고스 에이 데트)이 세계 유산에 통합되기를 원합니다.
3) 다양한 이해당사자들과 동등하게 협력하기 위해 어떤 이해당사자도 특별한 대우를 받지 않았습니다.
4) 다양한 이해관계자의 의견을 관리 계획에 통합하기 위해 청문회를 개최하여 계획 초안 작성에 대해 협의하고 나중에 계획 자체에 대해 협의했습니다.
유적지 표지판에 원주민 언어 사용하기
뢰로스 지방정부는 사미족 언어 및 문화 관리 지역으로 , 사미족 문화와 언어를 지자체 차원의 공공 커뮤니케이션, 학교 및 토지 이용 계획에 사용해야 하는 법적 지위입니다. 사미족 관리 지역이 되기 위한 절차는 2015년에 시작되었으며, 이 절차의 목표는 지자체에서 사미족 언어와 문화를 발전시키는 것이었습니다. 지방 자치 단체 이사회는 이 임무를 정치위원회에 위임했고, 2016년 11월에 그 결과를 발표했습니다. 정부는 2018년에 이 신청을 승인했습니다. 현재 노르웨이에는 12개 지자체가 사미족 언어 및 문화 관리 지역으로 지정되어 있습니다.
뢰로스에서는 카운티와 지자체 차원에서 장소와 거리의 표지판을 사미어로 번역해야 합니다. 로로스의 사미족 이름도 결정될 예정입니다. 또한 뢰로스와 엥게르달 지방 자치단체의 초등학교에서 사미어 교육이 실시되고 있습니다. 사미어는 임원들의 이메일 서명에도 사용됩니다. 번역과 이름 짓기 과정을 위해 지방 자치 단체는 단어와 이름을 제안하는 위원회를 임명합니다. 제안은 지방 자치 단체 이사회에 접수되어 사미 의회에 제안서를 보냅니다. 의회는 청문회를 통해 논의하고, 청문회가 끝나면 지자체 이사회에서 최종적으로 이름을 결정합니다.
활성화 요인
로로스 시정촌은 2018년 언어와 문화에 대한 사미족 관리 지역으로 지정되었습니다.
교훈
1) 사미족이 아닌 사람들은 표지판에 사용된 사미어에 대해 대부분 긍정적인 반응을 보이지만 지금까지는 거의 사용되지 않았습니다.
2) 일부 단어는 번역하기 어렵고, 모든 개념에 사미어에 해당하는 단어가 있는 것은 아니므로 아직 개선해야 할 부분이 있습니다. 하지만 사미족 문화와 노르웨이어와의 차이점에 대해 학습할 수 있습니다.
영향
사미족 문화를 뢰로스와 서큘럼 세계 유산의 이야기에 통합하는 것은 지속적인 노력으로 어느 정도 결실을 맺었습니다:
- 사미족 문화와 경관에 대한 이해는 2017~2018년에 마지막으로 열린 뢰로스 박물관의 여러 임시 전시회를 통해 유산의 해석에 포함되고 있습니다. (https://verdensarvenroros.no/en/);
- 세계유산 관리에 사미족의 가치를 포함할 예정(2021);
- 2019-2023년 관리 계획은 뢰로스 박물관에 사미족 건물과 장소에 대한 보존 전문가(사미족 의회에서 자금을 지원할 예정)를 위한 새로운 영구 직책을 신설할 것을 제안했습니다.
수혜자
사미 지역 공동체, 세계 문화유산의 5개 지자체: 뢰로스, 톨가, 홀톨렌, 엥게르달, 오스, 인란데트 및 트뢴델라그 카운티
지속 가능한 개발 목표
SDG 4 - 양질의 교육
SDG 6 - 깨끗한 물과 위생
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 13 - 기후 행동
스토리
전시 유물 중 하나인 순록 우유 그릇.
Rørosmuseet Archive
뢰로스 사미 지역은 북쪽의 메로커에서 남쪽의 엥게르달, 서쪽의 트롤하이멘까지 뻗어 있습니다. 순록 목축, 사미족 언어, 수공예품은 사미족 문화의 핵심 요소입니다. 2017년, 뢰로스 박물관은 1917년 트론헤임에서 열린 첫 사미 회의 100주년을 기념하여 "남쪽의 목소리 - 뢰로스 사미 사회와 새로운 시대" 전시회를 열었습니다.
노르웨이 민족 운동에서 농업은 국가의 상징이었으며 사미족 문화는 이 그림에 맞지 않았습니다. 과학 이론과 강력한 정치 세력은 사미족의 권리를 희생하는 대신 농부들에게 혜택을 주는 새로운 법률을 만들었습니다. 사미족의 존재는 심각한 위협을 받았고 유목 생활 방식은 점차 포기되었습니다. 이로 인해 사미 사회에는 큰 변화가 일어났습니다.
특히 사미 최남단에서는 순록 방목 지역이 심각하게 제한되었고, 사미 언어와 문화는 극심한 압박을 받게 되었습니다. 19세기 말 '라프 법'의 영향과 순록 방목에 대한 규제로 많은 사미족은 자신들의 권리를 강화하고자 했습니다. 강력한 정치적 참여는 1917년 트론헤임에서 사미족의 첫 번째 전국 대회로 이어졌습니다. 20세기 초에 사미족 단체의 설립은 변화를 가져오는 중요한 방법으로 여겨졌습니다.
하지만 사미족의 권리를 위한 싸움은 아직 끝나지 않았습니다. 많은 사미족의 일상 생활은 여전히 낡은 법의 영향을 받고 있으며, 사회 대다수는 여전히 노르웨이의 관점에서 세상을 바라보고 있습니다. 동시에 지난 30년 동안 보다 긍정적인 방향으로 많은 일이 일어났으며 노르웨이의 사미족은 이제 원주민으로 인정받고 있습니다.
노르웨이 민속박물관(https://norskfolkemuseum.no/en)에서 40점의 전시품을 대여했습니다. 이 유물들은 1889~1950년에 수집된 것입니다. 많은 유물이 1917년 극적인 변화를 겪고 있던 유목 생활 방식을 말해줍니다. 민속 박물관의 유물들은 수집된 지역에서 한 번도 전시된 적이 없었고, 이번 기념일은 사미족과 다른 지역 주민 모두에게 유물들을 보여줄 수 있는 좋은 기회였습니다.
전시회는 일반 관객들에게도 큰 호평을 받았으며, 특히 사미족에게는 조상들의 유물을 고향에서 다시 볼 수 있다는 점에서 의미가 컸습니다.
웹사이트: https://rorosmuseet.no/en/voices-from-the-south-online
