Интеграция культуры саами в повествование о шахтерском городе Рёрос и Всемирном наследии "Кругосвет", Норвегия
Полное решение
Северные олени
Rørosmuseet Archive
Горный город Рёрос был включен в Список всемирного наследия по критериям (iii), (iv) и (v) в 1980 году. В 2010 году территория всемирного наследия была расширена и теперь включает в себя горнодобывающие районы и сельскохозяйственные ландшафты вокруг шахтерского города Рёрос, плавильную печь Фемундшитта и "зимний маршрут". В качестве буферной зоны была добавлена территория под названием "Окружность", предоставленная горнодобывающему предприятию датско-норвежской короной в 1646 году: на ней расположены два национальных парка, Фемундсмарка и Фороллхогна, а также части трех саамских оленеводческих районов. Из-за отсутствия письменных и материальных источников о практике саами, признание экологических знаний саами и традиционных стратегий управления ландшафтом было ограничено в описании объекта Всемирного наследия. После расширения территории на уровне руководства начался процесс включения культуры саами в интерпретацию объекта, при этом основное внимание уделяется музею Рёроса, который также выполняет функции центра Рёроса и Кругозора всемирного наследия.
Последнее обновление: 25 Sep 2025
4044 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Основу истории Рёроса и Кругозора как объекта всемирного наследия составляет его история как шахтерского города, насчитывающая более 333 лет (1644-1977 гг.), и сохранившиеся традиционные деревянные архитектурные сооружения. Однако оленеводство саами было практикой, которая появилась раньше, чем медные работы в этом районе. Саамское понимание и исторические отношения с окружающей средой в Рёросе и Кругосветке не признаются в этом официальном описании, что влияет на земельные права саамских общин, а также на непрерывность их культурной практики по отношению к природной среде.
Расположение
Рёрос, Трёнделаг, Норвегия
Северная Европа
Процесс
Краткое описание процесса
Процесс интеграции саамской культуры в повествование о шахтерском городе Рёрос и Кругосветке вписан в более масштабный процесс признания прав коренных народов саами. Рёрос, как объект Всемирного наследия (ВН), привлекает внимание общественности и представляет собой важный пример. Здесь представлены некоторые важные шаги в этом процессе, демонстрирующие как подходы, так и результаты на пути к признанию ценностей наследия саами. Включение представителя коренного народа в состав Совета по управлению всемирным наследием (BB1) позволило саамскому народу иметь право голоса при принятии решений в отношении своих территорий, расположенных на территории объекта всемирного наследия. Параллельно с этим интеграция взглядов коренных народов в интерпретацию Рёроса (ВВ2) стала возможной благодаря учреждению должности исследователя саами в музее Рёроса, который также функционирует в качестве центра ВПН. Кроме того, присвоение муниципалитету Рёроса статуса зоны управления языком и культурой саами позволило использовать язык саами в вывесках на объектах ВПН (ВВ4). При разработке нового плана управления (ВВ3) было создано пространство для диалога о включении ценностей саами, что укрепило идею о включении их в повествование о ЗП в будущем.
Строительные блоки
Представитель коренных народов в Совете по управлению всемирным наследием
Совет по управлению всемирным наследием был создан в 2012 году и состоит из 8 членов, представляющих основные группы заинтересованных сторон на территории объекта всемирного наследия: 5 мэров 5 муниципалитетов - Рёрос, Толга, Холтолен, Энгердал и Ос, по одному представителю от каждого из 2 округов - Трёнделаг и Иннландет (региональный уровень) - и 1 представитель парламента саами. Председатель занимает свой пост в течение 2 лет и может быть переизбран. Координатор всемирного наследия выступает в качестве секретаря совета. Кроме того, есть 6 наблюдателей: директор Destination Røros, директор музея Røros, директор музея Nord-Østerdal (3 муниципалитета), директор муниципалитета Røros, менеджер по культурному наследию Røros и менеджер национального парка Femundsmarka, который представляет оба национальных парка и губернаторов двух округов. Совет проводит регулярные заседания (4-5 раз в год) и экскурсии, на которых рассматривает дела, предложенные координатором, самими членами и другими заинтересованными сторонами. Обсуждаются план управления, бюджет, новые предложения по укреплению ценностей объекта, национальное и международное сотрудничество, а также заслушиваются различные предложения от управлений и департаментов. Решения принимаются на основе консенсуса.
Благоприятные факторы
Национальный парк Фемундсмарка, расположенный на территории Кругосветки, имеет в своем совете представителя парламента саами. Это послужило примером для Совета по управлению всемирным наследием. Кроме того, в 2018 году муниципалитет Рёрос стал зоной управления саамским языком, что также подтверждает важность представительства народа саами в процессах принятия решений на объекте Всемирного наследия.
Извлеченный урок
1) Выбор представителя саами осуществляется парламентом саами. Это важно для укрепления авторитета и связей с парламентом.
2) Участие представителя саами в совете повлияло на то, что новый план управления всемирным наследием в большей степени учитывает культуру саами. Это подтверждается администрацией и политиками в округах, муниципалитетах и музеях, которые были очень осведомлены о том, как культура саами должна быть представлена в текущем процессе разработки плана управления.
3) Представитель саами стал координатором вопросов саами.
Интеграция взглядов коренных народов в интерпретацию места наследия
Местом, где можно узнать о Рёросе и Кругосветке, является музей. Музей Рёроса состоит из пяти основных разделов: один посвящен зданиям Рёроса, другой - культуре саами, третий - природоохранной деятельности, третий - горному делу и разработке карьеров, третий - Всемирному наследию. В 2001 году была создана постоянная должность исследователя саами. Создание музея в качестве центра всемирного наследия Рёроса и Кругозора в 2017 году позволило расширить повествование о всемирном наследии, включив в него отношения саамов с местом, уже существующим в музее. В этом пространстве проясняется, что саами жили в этом районе еще до начала медеплавильного производства. Саамская община существовала на протяжении всей истории не только сама по себе, но и во взаимодействии с обществом, окружавшим медные заводы. Взаимодействие могло быть основано на торговле оленями, ремесленными изделиями, оленьими шкурами или в качестве хозяев оленей, которые принадлежали людям, владевшим медными заводами, торговцам и фермерам. Ландшафт Кругозора в определенной степени формировался и в связи с оленями, и саамы регулировали эти отношения устойчивым образом.
Благоприятные факторы
- Коллекция по культуре саами (т.е. предметы, визуальный архив), уже имеющаяся в музее
- В 2012 году норвежский парламент принял решение о том, что все объекты всемирного наследия должны иметь центр всемирного наследия.
- В 2017 году Музей Рёроса начал работу в качестве центра всемирного наследия Рёроса и Окружности.
Извлеченный урок
Поиск финансирования центра всемирного наследия в Рёросе был долгим процессом. В музее есть только два человека, которые занимаются именно функцией центра всемирного наследия, хотя весь музей в той или иной степени работает как центр всемирного наследия. Для финансирования этих двух сотрудников и их деятельности государство выделяет 60%, округа - 20% и муниципалитеты - 20%. Региональное финансирование последних 40% должно быть организовано и согласовано со всеми местными сторонами.
Использование разработки плана управления всемирным наследием в качестве пространства для диалога
Процесс разработки нового плана управления объектом всемирного наследия начался в 2017 году, и несколько групп работали над ним в течение трех лет (2017-2020). Руководит процессом Совет по управлению всемирным наследием при участии менеджера по культурному наследию в Рёросе, представителя коренного народа саами, градостроителей из различных муниципалитетов и округов, входящих в объект всемирного наследия и буферную зону, а также директора музея Рёроса. Для налаживания диалога использовались слушания и встречи с муниципальными советами 5 муниципалитетов. На слушания было приглашено более 40 различных сторон, включая округа, муниципалитеты, музеи, НПО, лиц, участвующих в Планах управления, частных владельцев земли на территории объекта всемирного наследия, а также Парламент саами. Саами были вовлечены в процесс так же, как и другие заинтересованные стороны, и имели своих представителей как в Совете всемирного наследия, так и в административной группе.
Благоприятные факторы
- Правительство обратилось ко всем норвежским объектам Всемирного наследия с просьбой разработать новые планы управления.
- Координатор всемирного наследия отвечал за составление прежнего плана управления (2010) и имел желание и миссию разработать новый план управления для Рёроса.
Извлеченный урок
1) Во время слушаний нового Плана управления многие стороны отметили, что культура саами должна быть укреплена в большей степени, чем это уже сделано. Большинство предложений различных сторон сводилось к тому, чтобы уделить больше внимания укреплению отношений и ценностей саами.
2) Подтверждение идеи включить в ближайшие годы культуру саами в число выдающихся универсальных ценностей объекта Всемирного наследия. Тем не менее, государство-сторона должно возглавить этот процесс. Некоторые муниципалитеты хотят, чтобы некоторые территории, находящиеся в буферной зоне (часть Окружности), были включены в объект Всемирного наследия (Нарйодет, сельскохозяйственная зона, и Драгос-Эйдет, который является одним из плавильных заводов за пределами Рёроса).
3) Для того чтобы работать с разными сторонами на равных, ни одна из заинтересованных сторон не была обделена особым вниманием.
4) Чтобы учесть мнения различных заинтересованных сторон при разработке плана управления, были организованы слушания для консультаций о порядке разработки плана, а затем и для консультаций по самому плану.
Использование языка коренных народов в вывеске места наследия
Муниципалитет Рёрос является зоной управления языком и культурой саами , что является юридическим статусом, при котором культура и язык саами должны использоваться в общественном общении, школах и планах землепользования на муниципальном уровне. Процесс превращения в зону управления языком и культурой саами начался в 2015 году, и целью этого процесса было развитие языка и культуры саами в муниципалитете. Правление муниципалитета делегировало эту миссию политическому комитету, который представил результаты в ноябре 2016 года. Правительство одобрило заявку в 2018 году. Сегодня 12 норвежских муниципалитетов являются зонами управления языком и культурой саами.
В Рёросе указатели мест и улиц должны быть переведены на саамский язык на уровне округа и муниципалитета. Также будет принято решение о саамском названии Рёроса. Кроме того, в муниципалитетах Рёрос и Энгердал в начальной школе ведется обучение на языке саами. Язык саами также используется при подписании электронных писем должностных лиц. Для перевода и присвоения названий муниципалитет назначает комитет, который предлагает слова и названия. Предложения поступают в муниципальный совет, который направляет предложение в Парламент саами. Парламент обсуждает его на слушаниях, и по их окончании правление муниципалитета принимает окончательное решение о названиях.
Благоприятные факторы
В 2018 году муниципалитет Рёрос был объявлен зоной управления языком и культурой саами.
Извлеченный урок
1) Люди, не являющиеся саами, в основном положительно реагируют на саамский язык, используемый в указателях, но до сих пор он использовался мало.
2) Некоторые слова трудно перевести, не все понятия имеют эквиваленты в саамском языке, так что еще есть над чем работать. Тем не менее, это позволяет изучать саамскую культуру и различия с норвежским языком.
Воздействие
Интеграция саамской культуры в повествование о Рёросе и Всемирном наследии Кругозора - это постоянная работа, которая принесла определенные плоды:
- Культура саами и понимание ландшафта включаются в интерпретацию места наследия с помощью нескольких временных выставок в музее Рёроса, последняя из которых состоялась в 2017-2018 гг. (https://verdensarvenroros.no/en/);
- Прогнозируемое включение ценностей саами в управление объектом всемирного наследия (2021 г.);
- В плане управления на 2019-2023 гг. предлагается создать новую постоянную должность специалиста по консервации саамских зданий и мест (предлагается финансировать за счет средств саамского парламента) в музее Рёрос.
Бенефициары
Местные общины саами, 5 муниципалитетов объекта всемирного наследия: Рёрос, Толга, Холтолен, Энгердал и Ос, округа Иннландет и Трёнделаг
Цели устойчивого развития
ЦУР 4 - Качественное образование
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 11 - Устойчивые города и сообщества
ЦУР 13 - Действия в области климата
История
Миска для оленьего молока, один из экспонатов выставки.
Rørosmuseet Archive
Территория саамов Рёрос простирается от Мерокера на севере до Энгердала на юге и Тролльхеймена на западе. Оленеводство, саамский язык и ремесла являются ключевыми элементами саамской культуры. В 2017 году в музее Рёроса открылась выставка "Голоса с юга - саамское общество Рёроса и новая эпоха", приуроченная к 100-летней годовщине первого конгресса саамов, состоявшегося в Тронхейме в 1917 году.
Для норвежского национального движения символом нации было сельское хозяйство, и саамская культура не вписывалась в эту картину. Научные теории и мощные политические силы привели к появлению новых законов, которые пошли на пользу фермерам в ущерб правам саамов. Существование саамов оказалось под серьезной угрозой, и от кочевого образа жизни постепенно стали отказываться. Это привело к большим изменениям в саамском обществе.
Особенно в самой южной части Сапми были сильно ограничены места выпаса оленей, а язык и культура саамов оказались под сильным давлением. Влияние "саамских законов" и регулирования оленеводства в конце XIX века привело к тому, что многие саамы захотели укрепить свои права. Активная политическая деятельность привела к проведению первого национального съезда саамов в Тронхейме в 1917 году. Создание саамских организаций в начале XX века рассматривалось как важный способ добиться перемен.
Тем не менее, борьба за права саами еще далека от завершения. Повседневная жизнь многих саамов по-прежнему зависит от старых законов, а большинство общества продолжает смотреть на мир с норвежской точки зрения. В то же время за последние 30 лет многое изменилось в лучшую сторону, и саамы в Норвегии теперь признаны коренным народом.
40 экспонатов были переданы из Норвежского народного музея (https://norskfolkemuseum.no/en). Предметы были собраны в период с 1889 по 1950 год. Многие из предметов рассказывают о кочевом образе жизни, который в 1917 году претерпел драматические изменения. Артефакты из народного музея никогда не выставлялись в районе, где они были собраны, и юбилей стал хорошей возможностью показать их как саамскому народу, так и другим жителям региона.
Выставка была очень хорошо принята широкой аудиторией, и особенно значима она была для саамов, которые смогли увидеть предметы своих предков в том месте, откуда они родом.
Сайт: https://rorosmuseet.no/en/voices-from-the-south-online
