
Integration der samischen Kultur in die Erzählung über die Bergbaustadt Røros und das Welterbe "Circumference", Norwegen

Die Bergbaustadt Røros wurde 1980 unter den Kriterien (iii), (iv) und (v) in die Liste des Welterbes aufgenommen. Im Jahr 2010 wurde das Welterbegebiet um die Bergbaugebiete und die Agrarlandschaften um die Bergbaustadt Røros, die Femundshytta-Schmelze und die "Winterroute" erweitert. Das Gebiet, das 1646 von der dänisch-norwegischen Krone an das Bergbauunternehmen vergeben wurde, wurde als Pufferzone hinzugefügt: Zwei Nationalparks, Femundsmarka und Forollhogna, sowie Teile von drei sámischen Rentierzuchtgebieten befinden sich darin. Aufgrund des Mangels an schriftlichen und greifbaren Quellen zu samischen Praktiken wurden das samische Umweltwissen und die üblichen Strategien zur Landschaftspflege in der Beschreibung der Welterbestätte nur begrenzt berücksichtigt. Seit der Erweiterung wurde auf der Managementebene ein Prozess eingeleitet, um die samische Kultur in die Interpretation der Stätte einzubeziehen, wobei der Schwerpunkt auf dem Røros-Museum liegt, das auch als Welterbezentrum für Røros und den Kreisumfang fungiert.
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Die zentrale Erzählung von Røros und dem Kreisumfang als Welterbestätte basiert auf der 333-jährigen Geschichte der Stadt als Bergbaustadt (1644-1977) und den erhaltenen traditionellen Holzarchitekturen. Die samische Rentierzucht ist jedoch eine Praxis, die älter ist als der Kupferbergbau in diesem Gebiet. Das samische Verständnis und die historische Beziehung zur Umwelt in Røros und dem Kreisumfang werden in dieser offiziellen Darstellung nicht anerkannt, was sich auf die Landrechte der samischen Gemeinschaften sowie auf die Kontinuität ihrer kulturellen Praktiken in Bezug auf die natürliche Umwelt auswirkt.
Standort
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Der Prozess der Integration der samischen Kultur in die Geschichte der Bergbaustadt Røros und des Kreises ist eingebettet in einen viel umfassenderen Prozess der Anerkennung der Rechte der samischen indigenen Völker. Røros, als Welterbe (WH), erregt die öffentliche Aufmerksamkeit und stellt einen wichtigen Fall dar. Einige wichtige Schritte in diesem laufenden Prozess werden hier vorgestellt, wobei sowohl die Ansätze als auch die Ergebnisse im Hinblick auf die Anerkennung der Werte des samischen Erbes aufgezeigt werden. Die Aufnahme eines Vertreters der indigenen Völker in den Welterbe-Verwaltungsrat (BB1) ermöglichte es den Samen, bei der Entscheidungsfindung über ihre Gebiete innerhalb des Welterbegebiets eine Stimme zu haben. Parallel dazu wurde die Integration der Perspektive der indigenen Völker in die Interpretation von Røros (BB2) durch die Einrichtung einer Stelle für samische Forscher im Røros-Museum, das auch als WH-Zentrum fungiert, möglich. Darüber hinaus ermöglichte die Erteilung des Status eines samischen Verwaltungsgebiets für Sprache und Kultur an die Gemeinde Røros die Verwendung der samischen Sprache bei der Beschilderung des WH-Geländes (BB4). Bei der Ausarbeitung des neuen Bewirtschaftungsplans (BB3) wurde ein Raum für den Dialog über die Einbeziehung der samischen Werte geschaffen, was die Idee ihrer künftigen Einbeziehung in die Darstellung des WH stärkt.
Bauklötze
Vertreter der indigenen Völker im Verwaltungsrat des Welterbes
Der Welterbe-Verwaltungsrat wurde 2012 gegründet und besteht aus 8 Mitgliedern, die die wichtigsten Interessengruppen im Welterbegebiet vertreten: 5 Bürgermeister der 5 Gemeinden - Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal und Os -, 1 Vertreter für jede der 2 Provinzen - Trøndelag und Innlandet (regionale Ebene) - und 1 Vertreter des samischen Parlaments. Der Vorsitzende bleibt für 2 Jahre im Amt und kann wiedergewählt werden. Der Welterbekoordinator fungiert als Sekretär des Gremiums. Außerdem gibt es sechs Beobachter: den Direktor der Destination Røros, den Direktor des Røros-Museums, den Direktor des Nord-Østerdal-Museums (3 Gemeinden), den Direktor der Gemeinde Røros, den Leiter des Kulturerbes von Røros und den Leiter des Femundsmarka-Nationalparks, der beide Nationalparks und die Gouverneure der beiden Bezirke vertritt. Das Gremium trifft sich regelmäßig (4-5 Mal im Jahr) und führt Exkursionen durch, bei denen es die vom Koordinator, von den Mitgliedern selbst und von anderen Interessengruppen vorgeschlagenen Fälle bearbeitet. Erörtert werden der Verwaltungsplan, das Budget, neue Vorschläge zur Stärkung der Werte des Gebiets, die nationale und internationale Zusammenarbeit und die Anhörung der verschiedenen Vorschläge der Direktionen und Abteilungen. Die Entscheidungen werden im Konsens getroffen.
Ermöglichende Faktoren
Der Femundsmarka-Nationalpark, der sich im Kreisgebiet befindet, hatte einen Vertreter des samischen Parlaments in seinem eigenen Vorstand. Dies war ein Modell für den Welterbe-Verwaltungsrat. Außerdem wurde die Gemeinde Røros im Jahr 2018 zum Verwaltungsgebiet für die samische Sprache, was ebenfalls die Bedeutung der Vertretung der Samen in den Entscheidungsprozessen der Welterbestätte unterstreicht.
Gelernte Lektion
1) Die Auswahl des Sámi-Vertreters erfolgt durch das Sámi-Parlament. Dies ist wichtig, um die Autorität und die Verbindungen zum Parlament zu stärken.
2) Die Teilnahme eines Sámi-Vertreters im Vorstand hat dazu beigetragen, dass der neue Welterbe-Managementplan die sámische Kultur stärker einbezieht. Dies wird von der Verwaltung und den Politikern in den Bezirken, in den Gemeinden und in den Museen unterstützt, die sich der Frage, wie die samische Kultur in den aktuellen Prozess um den Managementplan einbezogen werden sollte, sehr bewusst waren.
3) Der Sámi-Vertreter ist zu einer Anlaufstelle für samische Fragen geworden.
Einbeziehung der Perspektive der indigenen Bevölkerung in die Interpretation des Kulturerbes
Der Ort, an dem man mehr über Røros und den Kreisumfang erfahren kann, ist das Museum. Das Røros-Museum besteht aus fünf Hauptabteilungen, von denen eine den Gebäuden von Røros, eine der samischen Kultur, eine dem Naturschutzmanagement, eine dem Bergbau und der Gewinnung von Bodenschätzen und eine dem Welterbe gewidmet ist. Im Jahr 2001 wurde eine ständige Stelle als samischer Forscher eingerichtet. Die Einrichtung des Museums als Welterbezentrum von Røros und des Kreises im Jahr 2017 ermöglichte die Erweiterung des Welterbe-Narrativs um die sámische Beziehung zu dem bereits im Museum vorhandenen Ort. In diesem Raum wird verdeutlicht, dass die Sámi schon vor dem Beginn der Kupferverarbeitung in diesem Gebiet lebten. Die samische Gemeinschaft hat im Laufe der Geschichte aus eigener Kraft, aber auch in Interaktion mit der Gesellschaft rund um die Kupferhütte existiert. Die Interaktion konnte auf dem Handel mit Rentieren, mit Kunsthandwerk, mit Rentierfellen oder als Gastgeber für Rentiere beruhen, die den Besitzern der Kupferhütte, Händlern und Bauern gehörten. Die Landschaft des Kreises wurde in gewissem Maße auch durch die Rentiere geprägt, und die Sámi haben diese Beziehung auf nachhaltige Weise gepflegt.
Ermöglichende Faktoren
- Sammlung zur samischen Kultur (d. h. Objekte, visuelles Archiv), die bereits im Museum vorhanden ist
- Im Jahr 2012 beschloss das norwegische Parlament, dass alle Welterbestätten ein Welterbezentrum haben sollen.
- Im Jahr 2017 nahm das Røros-Museum seine Arbeit als Welterbezentrum für Røros und den Umkreis auf.
Gelernte Lektion
Es war ein langer Prozess, die Finanzierung für das Welterbezentrum von Røros zu finden. Es gibt nur zwei Personen, die speziell für die Funktion des Welterbezentrums im Museum eingestellt sind, obwohl das gesamte Museum in gewisser Weise als Welterbezentrum fungiert. Zur Finanzierung dieser beiden Personen und ihrer Tätigkeiten stellt der Staat 60 %, die Bezirke 20 % und die Gemeinden 20 % zur Verfügung. Für die letzten 40 % musste eine regionale Finanzierung vereinbart werden, der alle lokalen Parteien zustimmten.
Die Ausarbeitung des Welterbe-Managementplans als Raum für den Dialog nutzen
Der Prozess zur Ausarbeitung des neuen Managementplans für das Welterbegut begann 2017, und mehrere Gruppen haben drei Jahre lang (2017-2020) daran gearbeitet. Der Welterbe-Verwaltungsrat leitet den Prozess in Zusammenarbeit mit dem Verwalter des Kulturerbes in Røros, dem Vertreter der samischen Ureinwohner, Stadtplanern aus den verschiedenen Gemeinden und Bezirken innerhalb des Welterbes und der Pufferzone sowie dem Direktor des Museums von Røros. Anhörungen und Treffen mit den Gemeindevorständen in den 5 Gemeinden wurden genutzt, um diesen Dialog zu etablieren. Mehr als 40 verschiedene Parteien wurden zu den Anhörungen eingeladen, darunter die Bezirke, Gemeinden, Museen, Nichtregierungsorganisationen, Personen, die an den Managementplänen beteiligt sind, private Landbesitzer innerhalb des Welterbes und das samische Parlament. Die Samen wurden in gleicher Weise wie die anderen Interessengruppen einbezogen und mit Vertretern sowohl im Welterbebeirat als auch in der Verwaltungsgruppe gezählt.
Ermöglichende Faktoren
- Die Regierung forderte alle norwegischen Welterbestätten auf, neue Managementpläne zu erstellen.
- Der Welterbekoordinator war für die Erstellung des früheren Managementplans (2010) verantwortlich und hatte den Willen und die Aufgabe, einen neuen Managementplan für Røros zu entwickeln.
Gelernte Lektion
1) Während der Anhörung zum neuen Managementplan erwähnten viele der Parteien, dass die samische Kultur mehr als bisher gestärkt werden sollte. Die meisten Vorschläge der verschiedenen Parteien zielten darauf ab, sich mehr auf die Stärkung der sámischen Beziehungen und Werte zu konzentrieren.
2) Die Idee, die samische Kultur als Teil des außergewöhnlichen universellen Wertes der Welterbestätte in den nächsten Jahren aufzunehmen, sollte verstärkt werden. Allerdings muss der Vertragsstaat den Prozess anführen. Einige Gemeinden wollen, dass einige Gebiete, die derzeit in der Pufferzone (Teil des Kreises) liegen, in das Welterbe integriert werden (Narjodet, landwirtschaftliches Gebiet, und Dragås-Eidet, eines der Schmelzwerke außerhalb von Røros).
3) Um mit den verschiedenen Parteien gleichberechtigt zusammenzuarbeiten, wurde keine Sonderbehandlung für eine der Interessengruppen gewährt.
4) Um das Feedback der verschiedenen Interessengruppen in den Bewirtschaftungsplan einfließen zu lassen, wurden Anhörungen organisiert, um die Modalitäten für die Erstellung des Plans zu erörtern und später über den Plan selbst zu beraten.
Verwendung der Sprache der Eingeborenen bei der Beschilderung des Kulturerbeortes
Die Gemeinde Røros ist ein sámisches Verwaltungsgebiet für Sprache und Kultur . Dies ist ein rechtlicher Status, in dem die sámische Kultur und Sprache in der öffentlichen Kommunikation, in Schulen und bei Flächennutzungsplänen auf Gemeindeebene verwendet werden sollte. Der Prozess zur Erlangung des Status eines samischen Verwaltungsgebiets begann im Jahr 2015 und hatte zum Ziel, die samische Sprache und Kultur in der Gemeinde zu fördern. Der Gemeindevorstand übertrug die Aufgabe an einen politischen Ausschuss, der die Ergebnisse im November 2016 vorstellte. Die Regierung genehmigte den Antrag im Jahr 2018. Heute gibt es 12 norwegische Gemeinden, die Sámi-Managementgebiete für Sprache und Kultur sind.
In Røros soll die Beschilderung von Orten und Straßen auf Kreis- und Gemeindeebene in die sámische Sprache übersetzt werden. Außerdem soll ein sámischer Name für Røros festgelegt werden. In den Gemeinden Røros und Engerdal gibt es in der Grundschule auch Unterricht in samischer Sprache. Die sámische Sprache wird auch bei der Unterzeichnung von E-Mails von Beamten verwendet. Für den Übersetzungs- und Namensgebungsprozess ernennt die Gemeinde einen Ausschuss, der Wörter und Namen vorschlägt. Die Vorschläge gehen in den Gemeindevorstand ein, der den Vorschlag an das samische Parlament weiterleitet. Das Parlament erörtert den Vorschlag in einer Anhörung, und nach Abschluss der Anhörung entscheidet der Gemeindevorstand endgültig über die Namen.
Ermöglichende Faktoren
Die Gemeinde Røros wurde 2018 zum samischen Verwaltungsgebiet für Sprache und Kultur erklärt.
Gelernte Lektion
1) Nicht-Sámi reagieren meist positiv auf die sámische Sprache, die in der Beschilderung verwendet wird, aber bis jetzt wurde sie wenig genutzt.
2) Einige Wörter sind schwer zu übersetzen, nicht alle Begriffe haben eine Entsprechung in der samischen Sprache, daher gibt es noch Verbesserungsbedarf. Es ermöglicht jedoch einen Lernprozess über die samische Kultur und die Unterschiede zur norwegischen Sprache.
Auswirkungen
Die Integration der samischen Kultur in die Geschichte von Røros und des Weltkulturerbes Circumference ist ein fortlaufender Prozess, der bereits einige Früchte getragen hat:
- Die samische Kultur und das Verständnis der Landschaft werden in die Interpretation des Welterbes mit mehreren temporären Ausstellungen im Røros-Museum einbezogen, die letzte davon 2017-2018. (https://verdensarvenroros.no/en/);
- Geplante Einbeziehung der samischen Werte in das Management des Welterbes (2021);
- Im Managementplan für 2019-2023 wurde die Schaffung einer neuen Dauerstelle für einen Spezialisten für die Erhaltung samischer Gebäude und Stätten im Røros-Museum vorgeschlagen (die Finanzierung soll durch das samische Parlament erfolgen).
Begünstigte
Lokale samische Gemeinden, 5 Gemeinden des Welterbegebiets: Røros, Tolga, Holtålen, Engerdal und Os, Bezirke Innlandet und Trøndelag
Ziele für nachhaltige Entwicklung
Geschichte

Das Gebiet der Røros-Sámi erstreckt sich von Meråker im Norden bis Engerdal im Süden und Trollheimen im Westen. Rentierzucht, samische Sprache und Kunsthandwerk sind Schlüsselelemente der samischen Kultur. 2017 eröffnete das Røros-Museum anlässlich des 100-jährigen Jubiläums des ersten Sámi-Kongresses, der 1917 in Trondheim stattfand, die Ausstellung "Stimmen aus dem Süden - Die Sámi-Gesellschaft von Røros und eine neue Zeit".
Für die norwegische Nationalbewegung war die Landwirtschaft das Symbol der Nation, und die samische Kultur passte nicht in dieses Bild. Wissenschaftliche Theorien und mächtige politische Kräfte führten zu neuen Gesetzen, die den Bauern auf Kosten der Rechte der Sámi zugute kamen. Die Existenz der Sámi war ernsthaft bedroht, und die nomadische Lebensweise wurde nach und nach aufgegeben. Dies führte zu großen Veränderungen in der sámischen Gesellschaft.
Vor allem im südlichsten Teil von Sápmi wurden die Rentierweidegebiete stark eingeschränkt, und die samische Sprache und Kultur gerieten unter extremen Druck. Die Auswirkungen der "Lappengesetze" und die Regulierung der Rentierzucht Ende des 19. Jahrhunderts führten dazu, dass viele Sámi ihre Rechte stärken wollten. Starkes politisches Engagement führte 1917 zum ersten nationalen Kongress der samischen Bevölkerung in Trondheim. Die Gründung von Sámi-Organisationen zu Beginn des 20. Jahrhunderts wurde als ein wichtiges Mittel zur Herbeiführung von Veränderungen angesehen.
Doch der Kampf um die Rechte der Sámi ist noch lange nicht vorbei. Das Alltagsleben vieler Sámi wird immer noch von alten Gesetzen beeinflusst, und ein Großteil der Gesellschaft sieht die Welt immer noch aus der norwegischen Perspektive. Gleichzeitig hat sich in den letzten 30 Jahren viel getan, was in eine positivere Richtung weist, und die Sámi-Bevölkerung in Norwegen ist nun als indigenes Volk anerkannt.
40 Exponate wurden vom Norsk Folkemuseum (https://norskfolkemuseum.no/en) ausgeliehen. Die Objekte wurden im Zeitraum 1889-1950 gesammelt. Viele der Objekte erzählen von einer nomadischen Lebensweise, die sich 1917 dramatisch veränderte. Die Artefakte des Volksmuseums waren in dem Gebiet, in dem sie gesammelt wurden, noch nie ausgestellt worden, und das Jubiläum war eine gute Gelegenheit, sie sowohl für die Samen als auch für andere Bewohner der Region zu zeigen.
Die Ausstellung wurde vom allgemeinen Publikum sehr gut aufgenommen und war besonders für die Sámi von Bedeutung, da sie die Gegenstände ihrer Vorfahren an dem Ort sehen konnten, aus dem sie stammten.
Website: https://rorosmuseet.no/en/voices-from-the-south-online