Conversatorio de Acción Ciudadana: sebuah contoh tata kelola teritorial di Lahan Basah Ramsar Estrella Fluvial Inírida -EFI
Solusi Lengkap
LAHAN BASAH RAMSAR EFI
Camilo diaz
Dialog Aksi Warga yang diselenggarakan di lokasi Ramsar EFI merupakan alat partisipatif di bawah hukum Kolombia dan berusaha untuk membangun konsensus dan dialog yang adil antara aktor lokal dan kelembagaan dan mencapai kesepakatan tentang isu-isu prioritas di wilayah tersebut. Dalam persiapan diskusi, kapasitas masyarakat adat dan petani yang membentuk Biro Ramsar setempat diperkuat, sehingga memberikan kejelasan yang lebih besar mengenai konteks wilayah tersebut. Proses ini diakhiri dengan penandatanganan 24 kesepakatan yang mengikat antara Biro Ramsar dan pihak-pihak yang terlibat, dengan menetapkan agenda bersama untuk verifikasi kepatuhan dan umpan balik atas kesepakatan-kesepakatan tersebut.
Diskusi ini merupakan contoh sukses tata kelola wilayah, dimana kesepakatan antara para pemangku kepentingan dan Biro Ramsar diselaraskan dengan Rencana Pengelolaan Lingkungan, serta agenda pengelolaan dan pemantauan.
Pembaruan terakhir: 14 Sep 2022
1965 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
- Kurangnya kualifikasi dalam penggunaan instrumen hukum dan kebijakan publik serta rendahnya pengetahuan tentang nilai partisipasi dan kerja kolektif, serta kurangnya pengetahuan tentang fungsi para pemimpin lokal dan otoritas adat, mempengaruhi kapasitas untuk mempengaruhi penyelesaian konflik melalui dialog, pembangunan konsensus dan negosiasi.
- Kurangnya koordinasi antar aktor di wilayah tersebut menyulitkan untuk menyepakati tujuan dan tindakan bersama.
- Tidak diakuinya ancaman dan kerentanan sumber daya ikan dan satwa liar mempengaruhi keberlangsungan hidup masyarakat adat dan petani serta dinamika ekologi situs Ramsar.
- Kurangnya pemahaman tentang rantai nilai sumber daya alam menghambat pengembangan alternatif berkelanjutan yang efektif di wilayah tersebut.
- Tidak diikutsertakannya pengetahuan tradisional dalam pengambilan keputusan kolektif mempengaruhi pembangunan ekonomi lokal.
Lokasi
Inirida, Guainia, Kolombia
Amerika Selatan
Proses
Ringkasan prosesnya
Pelaksanaan proses pelatihan komprehensif dan interdisipliner yang terorganisir memungkinkan kolektif Mesa Ramsar untuk memperkuat kapasitas dan keterampilan mereka serta memiliki perangkat konseptual dan metodologis yang bertujuan untuk memimpin ruang dialog dengan lembaga, serikat pekerja, otoritas teritorial, lingkungan, dan masyarakat adat mengenai prioritas pelaksanaan tindakan bersama untuk konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati dan tradisi budaya. Setiap langkah dalam proses ini sangat penting dalam menciptakan kepercayaan di pihak kolektif dan di antara para peserta, merasa dan berada pada posisi yang sama untuk menegosiasikan kepentingan dengan para pelaku lainnya, mencapai kesepakatan yang berkontribusi pada pemenuhan tujuan konservasi dari Rencana Pengelolaan Lingkungan situs Ramsar.
Blok Bangunan
Pengenalan konteks
Pengenalan konteks dan identifikasi masalah dan kebutuhan dalam hal lingkungan, sosial dan politik dilakukan melalui ruang perencanaan dengan menggunakan permainan dan partisipasi masyarakat di mana sudut pandang diekspresikan tentang apa yang mempengaruhi wilayah, budaya dan kelangsungan hidup, mengkonsolidasikan pelaksanaan hak-hak untuk partisipasi warga negara yang inklusif di mana nilai-nilai, adat istiadat, tradisi, dan pengetahuan masyarakat adat dan petani yang mendiami situs Ramsar dimasukkan.
Faktor-faktor pendukung
- Memvisualisasikan wilayah tersebut dari kekayaan biologis dan budayanya.
- Partisipasi para pemimpin masyarakat adat dan petani di wilayah Ramsar EFI dalam kegiatan kontekstualisasi dan penentuan prioritas masalah yang akan diselesaikan.
Pelajaran yang dipetik
- Kontekstualisasi bersama antara wilayah, dinamika sosial, lingkungan dan ekonomi merupakan sebuah latihan yang membantu mengidentifikasi dan memprioritaskan isu-isu lingkungan yang akan dikerjakan dalam proses partisipatif Forum Aksi Warga di lokasi Ramsar EFI.
- Proses kolaboratif antar aktor di wilayah tersebut memberikan kontribusi untuk memiliki pandangan yang berbeda terhadap suatu konteks dan berkontribusi terhadap kreativitas dalam mencari solusi terhadap konflik di wilayah tersebut.
- Penguatan dan pembangunan kapasitas lokal untuk proses-proses selanjutnya.
- Para pemimpin masyarakat belajar dan mengadopsi perspektif lain untuk memvisualisasikan wilayah, konteks dan permasalahannya, menambahkan elemen politik, ekonomi dan biologi dan memahami bagaimana dengan mengintegrasikan pengetahuan lain, mereka dapat lebih memahami pencarian solusi bersama.
Memperkuat pengambilan keputusan
Identifikasi dan penentuan prioritas agenda kerja dengan para pemimpin Biro Ramsar untuk penentuan prioritas sumbu tematik, metodologi dan operasionalisasi agenda pelatihan yang bertujuan untuk memastikan komitmen yang memungkinkan perubahan dan/atau pemeliharaan dari waktu ke waktu terhadap warisan lingkungan dan budaya di situs Ramsar. Selama satu setengah tahun, pertemuan-pertemuan keliling diadakan di situs Ramsar, di mana para pemimpin adat dan pihak berwenang bersama para petani berinteraksi dengan para ahli mengenai isu-isu partisipasi masyarakat, biologi konservasi, pengelolaan perikanan dan alternatif-alternatif kehidupan yang produktif.
Faktor-faktor pendukung
- Ketersediaan para aktor dalam penyusunan agenda bersama antara otoritas, pemimpin, dan institusi etnis-teritorial.
- Partisipasi Biro Ramsar (masyarakat adat dan petani) dalam proses penguatan,
- Penguatan hubungan antara otoritas adat di situs Ramsar.
- Kualifikasi aktor lokal sebagai subjek politik untuk partisipasi warga.
Pelajaran yang dipetik
- Mengakui bahwa proses penguatan dibangun secara bersama-sama, menghasilkan kepercayaan dan meningkatkan minat partisipasi dari para aktor lokal.
- Pengurangan asimetri kekuasaan melalui pendampingan dalam proses pengembangan kapasitas.
Pemahaman dan kepemilikan informasi
Pemberdayaan para aktor dalam melakukan aksi yang bertujuan untuk mencapai perubahan realitas yang berkontribusi pada peningkatan konteks dan kualitas hidup mereka. Hal ini dikembangkan selama proses penguatan dan kematangannya meningkatkan rasa aman dan percaya diri para peserta, sebagai bagian dari kepemimpinan mereka dalam pengambilan keputusan kolektif dalam rangka pelaksanaan Forum Aksi Warga.
Faktor-faktor pendukung
- Pemahaman tentang konteks dan berbagai cara untuk memecahkan masalah lingkungan oleh kolektif.
- Penggunaan instrumen dan mekanisme untuk aksi warga yang disediakan oleh Konstitusi Politik Kolombia.
- Kapasitas lokal yang terpasang untuk partisipasi dan advokasi teritorial di situs Ramsar EFI.
Pelajaran yang dipetik
Memahami bahwa demokratisasi informasi merupakan faktor penting bagi partisipasi kolektif dan transformasi realitas lokal yang berdampak pada politik, sosial, dan lingkungan, serta mengurangi asimetri kekuasaan dengan mengiringi proses pembangunan kapasitas.
Interaksi, artikulasi, dan pembuatan kesepakatan
Pengembangan struktur peran, momen, dan kejadian yang telah ditentukan sebelumnya menciptakan suasana dialog antara orang yang diundang, yang merupakan perwakilan dari lembaga publik dengan kapasitas pengambilan keputusan, dan penanya, seorang pemimpin masyarakat yang mewakili suara masyarakat. Penanya mengajukan pertanyaan yang sebelumnya dikontekstualisasikan dalam masalah tertentu dan mengusulkan kesepakatan, memberikan ruang untuk percakapan dengan tamu yang mengusulkan alternatif dan bernegosiasi dengan pemimpin dan akhirnya, berkomitmen atau tidak menghasilkan kesepakatan.
Faktor-faktor pendukung
- Keyakinan kolektif dalam penggunaan dialog sebagai mekanisme untuk menyepakati aksi bersama.
- Tanggapan partisipasi dari pihak-pihak yang diundang ke dalam dialog yang diusulkan oleh Biro Ramsar.
- Pembentukan ruang dialog dan penandatanganan kesepakatan.
Pelajaran yang dipetik
- Adaptasi oleh para aktor kelembagaan terhadap mekanisme partisipasi inklusif di mana mereka diminta untuk menghasilkan dialog dan kesepakatan berdasarkan kompetensi dan tugas mereka dengan wilayah dan kolektif.
- Kolektif Mesa Ramsar mengakui bahwa melalui proses yang terorganisir dan berkualitas, dimungkinkan untuk menyepakati tindakan dengan lembaga-lembaga lokal untuk memajukan pencapaian tujuan bersama yang bermanfaat bagi semua orang.
Pemantauan dan evaluasi
Penentuan agenda untuk verifikasi kepatuhan dan umpan balik perjanjian. Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi dimulai dari penandatanganan perjanjian dan pembentukan komite pemantauan dari Biro Ramsar, komite ini bertanggung jawab untuk memastikan dan mengelola kepatuhan terhadap perjanjian yang telah disahkan.
Faktor-faktor pendukung
- 24 perjanjian yang ditandatangani yang mendefinisikan agenda kerja untuk pemantauan, evaluasi, dan umpan balik untuk menentukan prioritas baru.
- Pembentukan komite manajemen dan pemantauan.
Pelajaran yang dipetik
- Bagi Mesa Ramsar, penentuan prioritas tindakan dan penyusunan agenda yang ditujukan untuk pengelolaan dan pemantauan perjanjian telah menjadi proses pembelajaran yang permanen.
- Tidak diragukan lagi, pembelajaran terbesar berkaitan dengan pementasan lokal dan nasional kolektif Mesa Ramsar dan pengakuan yang diperoleh sebagai juru bicara untuk konservasi, pengelolaan, dan penggunaan berkelanjutan dari sumber daya situs Ramsar.
Dampak
- Sekelompok 70 pemimpin masyarakat adat dan pemilik lahan pertanian petani memperkuat partisipasi warga dalam mencari solusi untuk masalah lingkungan.
- 24 perjanjian yang ditandatangani antara masyarakat adat, petani dan lembaga-lembaga lokal, regional dan nasional untuk konservasi dan pemanfaatan sumber daya alam yang berkelanjutan.
- Pengakuan dari para pemangku kepentingan terhadap Biro Ramsar sebagai badan untuk berdialog, berdiskusi, berkonsultasi dan mengambil keputusan dalam pengelolaan masalah lingkungan dan konflik di lokasi EFI Ramsar.
- Program peningkatan kapasitas yang dilaksanakan untuk meningkatkan kualifikasi para pemimpin.
- Aliansi strategis Biro Ramsar dengan berbagai aktor untuk memperkuat proses manajemen, penelitian dan pemberdayaan lokal.
- Rencana tindak lanjut dan pemantauan untuk 24 perjanjian, yang dibangun bersama di antara para pemangku kepentingan.
- Penguatan proses tata kelola teritorial yang mengintegrasikan indikator komponen tata kelola dari Daftar Hijau, mencapai solusi bersama berdasarkan alat manajemen antara para aktor dan pemangku kepentingan di kawasan konservasi situs Ramsar Estrella Fluvial Inírida-EFI.
Penerima manfaat
1012 keluarga masyarakat adat dan petani di situs Ramsar EFI mendapatkan manfaat dari visibilitas wilayah mereka, pengakuan atas partisipasi mereka dalam pengambilan keputusan dan orientasi tindakan bersama dengan lembaga-lembaga yang berwenang.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Sejarah tata kelola kami di EFI
WWF CO
Penetapan Estrella Fluvial Inírida (EFI) sebagai situs Ramsar pada tahun 2014, memunculkan kebutuhan untuk mengartikulasikan para pelaku, kepentingan dan tindakan untuk memandu implementasi Rencana Pengelolaan Lingkungan dari situs Ramsar EFI. Oleh karena itu, pada tahun 2016, Biro Ramsar mengadakan latihan tata kelola wilayah di mana diusulkan untuk melaksanakan Diskusi Aksi Warga sebagai mekanisme partisipatif, yang didasarkan pada penegakan hak-hak kolektif warga negara dan diwujudkan melalui mekanisme hukum dan kebijakan publik untuk partisipasi dan advokasi yang efektif. Conversatorio dikembangkan dalam tiga tahap: 1. Persiapan, 2. Negosiasi, dan 3. Evaluasi.
Fase pertama, yang berlangsung selama satu setengah tahun, mengidentifikasi kebutuhan, masalah dan metodologi untuk membuat wilayah dan kekayaan biologis, hidrologis dan budayanya terlihat dalam 15 lokakarya yang berlangsung selama empat hari.
Fase kedua memakan waktu satu hari dan dikembangkan di bawah struktur peran, momen, dan contoh yang telah ditentukan; terbuka untuk umum, dengan 17 lembaga yang bertemu, 12 penanya masyarakat dan jaksa penuntut umum sebagai penjamin, hasil dari fase ini adalah penandatanganan 24 perjanjian yang mengikat dalam tiga isu: penguatan pemerintahan sendiri dan organisasi petani, mata pencaharian yang berkelanjutan, dan pengelolaan perikanan.
Fase terakhir, yang dikembangkan dari tahun 2017 hingga saat ini, memiliki komite pemantauan yang dipimpin oleh Biro Ramsar, yang mewakili suara masyarakat adat dan petani. Fungsinya adalah untuk memastikan kepatuhan terhadap perjanjian di bawah kekuasaan yang diberikan oleh konstitusi dan hukum kepada warga negara.
Diskusi ini telah menjadi contoh sukses tata kelola teritorial karena kesepakatan yang dihasilkan antara berbagai aktor dan Biro Ramsar berada di bawah pedoman Rencana Pengelolaan Lingkungan, peran dan kompetensi kelembagaan diidentifikasi dan diperkuat untuk pelaksanaan tindakan, dan agenda untuk pengelolaan dan pemantauannya diproyeksikan secara bersama-sama.
