Dampak Kolektif: Perikanan dan Kolaborasi Antar Sektor

Solusi Lengkap
Seorang nelayan Quintana Roo mendaratkan hasil tangkapannya
Eric Mercier

Quintana Roo (Meksiko) memiliki produktivitas laut yang tinggi, tetapi penangkapan ikan yang berlebihan dan pembangunan pesisir menyebabkan penurunan ekosistem utama karena polusi dan hilangnya habitat. Perubahan iklim merupakan faktor tekanan tambahan bagi lingkungan yang sudah terkena dampak ini. Kurangnya partisipasi nelayan tradisional dalam pengelolaan perikanan telah mengakibatkan ekstraksi spesies yang tidak berkelanjutan. Untuk memungkinkan perubahan dan memfasilitasi kolaborasi untuk konservasi, Aliansi Kanan Kay didirikan sebagai koalisi lintas sektoral yang mempromosikan tanggung jawab bersama melalui tindakan kolektif. Tujuannya adalah untuk melindungi 20% laut teritorial melalui jaringan tempat perlindungan ikan; mendorong partisipasi nelayan dalam pengelolaan perikanan.

Pembaruan terakhir: 30 Sep 2020
6768 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan
Ekstraksi sumber daya fisik
Perubahan dalam konteks sosial-budaya
Kurangnya kapasitas teknis
Kurangnya kesadaran masyarakat dan pengambil keputusan
Pemantauan dan penegakan hukum yang buruk
Tata kelola dan partisipasi yang buruk

Lingkungan:

  • Eksploitasi berlebihan terhadap stok ikan.
  • Kurangnya alat manajemen adaptif yang efektif, terutama dalam menghadapi perubahan iklim.
  • Zona larang tangkap masih rendah cakupannya.
  • Perlunya perlindungan yang berkelanjutan dalam waktu yang lama, dan cakupan yang lebih luas, untuk memahami dan mengevaluasi semua dampak ekologis.
  • Kurangnya konektivitas yang efektif antara zona larang tangkap.

Sosial:

  • Penegakan hukum yang buruk menjadi ancaman utama tidak hanya untuk pengisian keanekaragaman hayati, tetapi juga menghambat penerimaan dan dukungan sosial untuk alat manajemen perikanan ini.
  • Tempat perlindungan ikan adalah strategi yang cukup baru di Meksiko, mengingat bahwa kawasan larang tangkap pertama baru saja diperbarui untuk pertama kalinya di tingkat nasional dan tidak lebih dari 5 tahun. Hal ini menimbulkan ketidakpastian tentang mekanisme partisipasi sektor perikanan dalam penentuan kebijakan publik.

Ekonomi:

  • Perlu mengevaluasi jasa ekosistem dan menilai nilai lingkungan.
  • Perlu meningkatkan alat untuk memahami dan menerapkan solusi ekonomi biru.
Skala implementasi
Lokal
Subnasional
Ekosistem
Mangrove
Lamun
Terumbu karang
Tema
Akses dan pembagian manfaat
Jasa ekosistem
Kerangka kerja hukum & kebijakan
Mata pencaharian yang berkelanjutan
Aktor lokal
Pengetahuan tradisional
Pengelolaan tata ruang pesisir dan laut
Budaya
Perikanan dan akuakultur
Lokasi
Quintana Roo, Meksiko
Karibia
Proses
Ringkasan prosesnya

Teori perubahan berdasarkan langkah-langkah yang diperlukan untuk mendorong dampak kolektif:

  1. Pemberdayaan nelayan. Diagnosis yang komprehensif mengenai situasi sosial-ekonomi organisasi nelayan perlu dilakukan sebelum mulai bekerja dengan masyarakat pesisir. Hal ini mencakup analisis kesenjangan dan akhirnya, pengembangan kapasitas.
  2. Setelah lingkungan sosial ekonomi dipahami, kolaborasi antar sektoral dibina oleh organisasi pendukung (Aliansi Kanan Kay) dan tindak lanjut dilakukan.
  3. Saatnya untuk bekerja di lapangan. Sangat penting untuk mencapai hasil yang spesifik dan nyata pada tahap awal agar momentum dan motivasi untuk perubahan tetap terjaga. Dalam Aliansi, kami memilih untuk melakukannya dengan menerapkan alat pengelolaan perikanan yang spesifik (tempat perlindungan ikan).
  4. Kompensasi finansial perlu dibahas untuk membuktikan bahwa upaya konservasi tidak bertentangan dengan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Nelayan berpartisipasi dalam pemantauan ilmiah selama musim penangkapan ikan yang ditutup dan menerima kompensasi untuk itu.
  5. Sangat penting untuk memiliki kerangka hukum dan kelembagaan yang kuat sehingga kurangnya penegakan hukum tidak menghalangi kinerja inisiatif secara keseluruhan.
Blok Bangunan
Pemberdayaan nelayan

Untuk memulai strategi peningkatan kapasitas, diagnosis organisasi penangkapan ikan dilakukan terlebih dahulu. Nelayan dilatih dalam berbagai topik seperti keterampilan kepemimpinan, pemantauan ilmiah, pengawasan masyarakat, administrasi organisasi penangkapan ikan, dan pengembangan sumber daya manusia. Pelatihan diberikan oleh anggota Aliansi, seperti organisasi masyarakat sipil, nelayan lain, akademisi, dan lembaga pemerintah.

Faktor-faktor pendukung
  • Kepemilikan dan tanggung jawab atas inisiatif oleh nelayan
  • Partisipasi aktif dari para nelayan
  • Kepemimpinan yang kuat
  • Lembaga yang memiliki kapasitas dan kemauan untuk mendukung nelayan
Pelajaran yang dipetik

Dengan menyatukan topik-topik sosial, lingkungan, dan ekonomi dalam pelatihan-pelatihan dan tidak hanya berfokus pada lokakarya yang berkaitan dengan pengelolaan sumber daya, kami dapat meningkatkan dampak kolektif dan mempertahankannya dari waktu ke waktu. Memperkuat tiga aspek kunci untuk keberlanjutan merupakan hal yang fundamental. Kami telah belajar bahwa strategi terbaik kami adalah strategi yang memberikan keterampilan kepemimpinan, pengembangan sumber daya manusia, administrasi pribadi dan organisasi, rencana bisnis untuk koperasi perikanan atau perdagangan yang adil. Nelayan perlu ditanya dan dilatih untuk mengetahui kelemahan dan kekuatan mereka sendiri. Waktu dan sumber daya harus diinvestasikan untuk mengikutsertakan pelanggan ke dalam proyek-proyek nelayan.

Desain dan implementasi tempat perlindungan ikan

Berdasarkan proses partisipatif dari bawah ke atas, sebuah jaringan tempat perlindungan ikan yang efektif, diakui secara hukum, dan dihormati secara lokal telah terbentuk. Enam belas tempat perlindungan ikan telah dibuat sejak tahun 2012, mencakup lebih dari 18.000 hektar.

Faktor-faktor pendukung
  • Kesediaan organisasi penangkapan ikan untuk meningkatkan praktik-praktik yang berkelanjutan dan memastikan perikanan untuk generasi mendatang.
  • Tujuan bersama yang jelas.
  • Proses partisipatif untuk merancang tempat perlindungan ikan.
  • Kombinasi pengetahuan ilmiah dan pengetahuan ekologi lokal.
  • Ruang lingkup sementara dari tempat perlindungan ikan meningkatkan kepercayaan nelayan dalam proses dan memungkinkan pengelolaan yang adaptif.
  • Keputusan akhir untuk membuat tempat perlindungan ikan hanya bergantung pada organisasi nelayan.
  • Dukungan dari jaringan kolaboratif.
Pelajaran yang dipetik

Pengetahuan ekologi lokal yang diberikan oleh nelayan tentang sumber daya alam, daerah penangkapan ikan dan kondisi iklim, merupakan elemen mendasar yang harus dipertimbangkan dalam desain tempat perlindungan ikan. Ketika menggabungkan pengetahuan lokal-ekologis dengan pengetahuan ilmiah, penting untuk memulai negosiasi yang transparan yang akan memungkinkan untuk mendapatkan kondisi berbasis ilmu pengetahuan terbaik dengan penerimaan sosial.

Kemudian, program pemantauan masyarakat dipimpin oleh organisasi yang tergabung dalam Aliansi Kanan Kay. Nelayan dan perempuan dilatih dan secara aktif berpartisipasi dalam mengumpulkan data. Oleh karena itu, mereka melihat hasilnya dengan mata kepala sendiri dan kemudian dapat membagikan informasi tersebut kepada anggota masyarakat lainnya. Setelah hasil pemantauan disampaikan, selama proses pembaruan, tujuan perlindungan ikan ditinjau untuk memahami apakah mereka memenuhi kriteria biofisik untuk zona larang tangkap dan karenanya, jika perubahan perlu dilakukan.

Pendekatan "bottom-up" ini harus dilengkapi dengan elemen "top-down" untuk memastikan bahwa pengambilan keputusan mencerminkan kompleksitas proses ini.

Kolaborasi lintas sektoral

Aliansi ini menyatukan berbagai kelompok pemangku kepentingan dan berfungsi sebagai dewan dialog dan memfasilitasi pertukaran ide, kapasitas dan pengalaman, menghasilkan sinergi dan solusi yang saling menguntungkan.

Faktor-faktor pendukung
  • Agenda bersama. Memungkinkan adanya kejelasan dan transparansi mengenai tujuan utama dari inisiatif ini.
  • Pengukuran bersama. Seperangkat indikator perlu ditetapkan untuk mengukur kemajuan.
  • Mendorong kegiatan yang saling memperkuat. Melalui koordinasi yang kuat.
  • Komunikasi yang berkelanjutan. Kepercayaan adalah kuncinya; kami membangun hubungan yang jujur di antara para anggota.
  • Organisasi tulang punggung. Aliansi Kanan Kay memiliki komite koordinasi yang diwakili oleh para anggota dan didedikasikan untuk mengimplementasikan, mengkoordinasikan, dan menindaklanjuti kegiatan-kegiatan yang menambah dampak kolektif.
Pelajaran yang dipetik

Bekerja bersama sebagai platform dampak kolektif tidak berarti bahwa kita melakukan semuanya bersama-sama setiap saat. Ini adalah tentang bagaimana meningkatkan yang terbaik dari setiap organisasi, sambil menghormati dan memahami kekuatan dan area peluang. Masyarakat harus memiliki peran yang jelas dalam pengambilan keputusan, yang membawa kita kembali ke blok bangunan #1 tentang pemberdayaan nelayan dan peningkatan kapasitas.

Kompensasi finansial

Kombinasi dana publik dan swasta membantu memberikan sebagian kompensasi kepada nelayan atas partisipasi mereka, misalnya dalam kegiatan pemantauan biologis atau pertemuan umum.

Faktor-faktor pendukung
  • Anggaran mencakup biaya-biaya penting sehingga nelayan dapat berpartisipasi dalam berbagai kegiatan.
  • Tempat perlindungan ikan menyerupai mekanisme tabungan bank yang akan memastikan kegiatan penangkapan ikan itu sendiri untuk generasi mendatang.
  • Suaka ikan juga bermanfaat bagi perikanan dalam jangka menengah karena efek limpahan biomassa.
  • Kesediaan nelayan untuk berpartisipasi dan memimpin upaya.
  • Organisasi memiliki kemauan dan kapasitas untuk berbagi pelatihan kepada anggota aliansi.
  • Komunikasi: bahasa yang tepat untuk menciptakan pemahaman yang sama.
Pelajaran yang dipetik

Memiliki kepemimpinan dan rasa memiliki dari para nelayan dalam Aliansi memperkuat dan membantu inisiatif ini. Aktor kelembagaan, akademisi, dan organisasi masyarakat sipil mendukung aksi kolektif berdasarkan pemberdayaan masyarakat dengan cara yang tidak mereka lakukan sebelumnya, karena mereka menghormati satu premis dasar: jika nelayan tidak menyetujui dan mendukung aksi, implementasi tidak akan mungkin dilakukan. Pendekatan ini juga memungkinkan komunikasi yang lebih langsung, penerapan prinsip-prinsip dasar kolaborasi, dan tumbuhnya rasa saling percaya di antara para peserta.

Kerangka hukum dan kelembagaan

Kerangka hukum yang ada untuk pembentukan tempat perlindungan ikan dianalisis dan ditinjau. Alat-alat untuk tempat perlindungan ikan yang dikelola secara partisipatif diidentifikasi, serta untuk kegiatan inspeksi dan pengawasan.

Faktor-faktor pendukung
  • Identifikasi yang jelas mengenai perangkat hukum yang tersedia, persyaratan dan prosedur pelaksanaan.
  • Ketekunan dalam proses administratif dan politik.
  • Sosialisasi kerangka hukum dengan nelayan (lokakarya, pertemuan, dan diskusi informal).
  • Lokakarya pengawasan masyarakat untuk organisasi penangkapan ikan merupakan peluang untuk membangun hubungan yang saling percaya.
  • Analisis kesenjangan sistem hukum.
  • Koordinasi dengan berbagai lembaga.
  • Pengembangan norma-norma pelengkap untuk memperkuat kerangka hukum.
  • Anggaran untuk implementasi.
Pelajaran yang dipetik

Menggunakan alat tangkap ikan di kawasan lindung merupakan tantangan penting di Karibia Meksiko, dan tidak selalu diterima dengan baik oleh pihak berwenang yang bertanggung jawab atas kawasan lindung. Namun demikian, karena argumen teknis dan hukum, zona perlindungan ikan pertama kali ditetapkan secara hukum di dua cagar biosfer pada tahun 2012. Hal ini didukung oleh kerja intensif bersama dengan para nelayan, beberapa tahun sebelum Aliansi ada. Namun, ketika berbicara tentang kerangka hukum dan kelembagaan, tidak cukup hanya dengan pendekatan partisipatif dari bawah ke atas. Beberapa perubahan hukum membutuhkan kerja tingkat tinggi dalam administrasi publik. Upaya-upaya harus dilakukan untuk menyeimbangkan kedua pendekatan tersebut. Aliansi Kanan Kay memungkinkan untuk menggabungkan gaya bottom-up dengan pendekatan yang lebih top-down dari lembaga-lembaga publik, menyediakan arena diskusi dan membangun tujuan bersama.

Dampak
  1. Jaringan 16 tempat perlindungan ikan yang melindungi lebih dari 18.000 hektar terumbu karang, padang lamun, dan lahan basah pesisir telah dibangun sejak tahun 2012.
  2. Generasi pertama tempat perlindungan ikan (kawasan larang tangkap) telah diperbarui untuk jangka waktu lima tahun lagi, sebagai inisiatif para nelayan.
  3. Nelayan melakukan pemantauan ilmiah, pengawasan masyarakat, berpartisipasi dalam lokakarya peningkatan kapasitas dan merupakan pemangku kepentingan utama dalam pengambilan keputusan.
  4. Aliansi Kanan Kay telah aktif selama lebih dari lima tahun sebagai jaringan kolaboratif yang mempromosikan kesepakatan agenda bersama, menetapkan pengukuran bersama, mendorong kolaborasi silang

Aliansi Kanan Kay adalah inisiatif berbasis anggota sukarela yang bertujuan untuk bertindak sebagai organisasi tulang punggung untuk mencapai dampak kolektif. Aliansi ini melibatkan sekitar 40 anggota dari pemerintah, koperasi perikanan, organisasi masyarakat sipil, peneliti akademis, dan donor swasta. Upaya yang dilakukan adalah meningkatkan tata kelola sambil memperkuat peran organisasi perikanan dalam jaringan ini.

Penerima manfaat
  • Organisasi penangkapan ikan
  • Organisasi masyarakat sipil
  • Pemerintah lokal, regional dan nasional
  • Akademisi (peneliti)
  • Inisiatif swasta: Sektor pariwisata (menyelam, memancing untuk rekreasi) dan bisnis lokal (toko ikan dan makanan laut)
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 14 - Kehidupan di bawah air
TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan
Cerita
Jorge Urdapilleta
Nelayan dari berbagai koperasi yang bekerja sama
Jorge Urdapilleta

Pada suatu Rapat Umum, anggota Aliansi Kanan Kay mendiskusikan terminologi mana yang akan digunakan ketika merujuk pada "tempat perlindungan ikan" dan bukan "zona larang tangkap". Bagi beberapa perwakilan pemerintah, mengganti istilah yang berbeda yang secara teknis benar dan mudah dimengerti sangat masuk akal. Namun, bagi para nelayan, mengubah istilah tersebut sama saja dengan mengkhianati tujuan Aliansi secara keseluruhan. Diskusi mencapai titik di mana para nelayan siap untuk menggunakan hak veto mereka dan meninggalkan pertemuan jika istilah tersebut diubah. Pada akhirnya, Aliansi memutuskan untuk mempertahankan istilah tersebut, karena istilah itu sangat penting bagi para nelayan. Kejadian ini membantu meningkatkan kepercayaan diri para nelayan terhadap pendekatan pengelolaan bersama dan keberhasilan pelaksanaannya. Para nelayan menyadari bahwa para anggota adalah mitra yang setara, semua berkomitmen pada misi yang sama untuk mengembangkan perikanan yang bertanggung jawab.

Terhubung dengan kontributor
Kontributor lainnya
Inés López
Alianza Kanan Kay
Andrea Moreno
Alianza Kanan Kay
Organisasi Lain