Gugus Tugas Masyarakat mendorong keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan pariwisata lokal

Solusi Lengkap
Lokakarya masyarakat di komune Gia Hoa (Cagar Alam Van Long, Ninh Binh, Vietnam)
Sophea Sok

Pariwisata masyarakat hanya dapat berkembang dan berkelanjutan jika digerakkan oleh masyarakat. Oleh karena itu, proyek 'Pariwisata Berkelanjutan dan Kawasan Lindung di Dunia Pasca-COVID' pada awalnya mempertimbangkan opsi untuk menyatukan semua pemangku kepentingan yang secara langsung atau tidak langsung terlibat dalam ekowisata di kawasan lindung yang dipilih (termasuk badan pengelola) untuk mencapai tujuan bersama dalam menciptakan penawaran ekowisata yang berkelanjutan.

Namun, selama pelaksanaan proyek, diketahui bahwa tidak semua pemangku kepentingan memiliki tingkat kepentingan dan dukungan yang sama, oleh karena itu pendekatan baru disarankan. Hal ini berarti menciptakan "gugus tugas" dengan pemangku kepentingan lokal utama dan alih-alih mengadakan pertemuan jaringan, lokakarya kecil di tingkat lokal diselenggarakan untuk memfasilitasi visi pariwisata pada tahap awal.

Lokakarya masyarakat bertujuan untuk mengidentifikasi 1-2 perwakilan untuk membentuk Gugus Tugas Pariwisata, mendefinisikan visi masyarakat untuk pariwisata dan rencana aksi yang akan dilakukan pada tahun 2023. Rencana cenderung berbeda dengan perkembangan situasi.

Pembaruan terakhir: 29 Dec 2022
931 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Hilangnya ekosistem
Kurangnya akses ke pendanaan jangka panjang
Kurangnya peluang pendapatan alternatif
Kurangnya kapasitas teknis
Tata kelola dan partisipasi yang buruk
  • Pariwisata di kawasan lindung yang dipilih sudah ada, tetapi praktik pariwisata berkelanjutan masih terbatas dan tidak ada organisasi bagi para pemangku kepentingan untuk menjangkau pengembangan dan promosi produk wisata.

  • Jaringan Klaster Ekowisata pada awalnya diperkenalkan pada proyek ini terinspirasi oleh acara tahunan Mediterranean Experience of Ecotourism Network (MEET), yang secara khusus difokuskan pada pengembangan produk ekowisata yang memenuhi kriteria agar Kawasan Lindung dapat menjadi bagian dari MEET. Namun, pariwisata di dua kawasan lindung yang dipilih belum cukup matang sehingga semua pemangku kepentingan memiliki minat dan dukungan yang sama. ECN tidak berhasil.

  • Karena proyek ini hanya berlangsung selama satu tahun, masyarakat lokal tidak memiliki pemahaman penuh tentang produk wisata di komunitas dan kawasan lindung mereka. Selain itu, mereka tidak memiliki mekanisme kerja bersama untuk mengkoordinasikan tur secara profesional. Dalam hal pertanyaan atau pemesanan informasi, tidak ada titik kontak utama untuk berkoordinasi dengan masing-masing penyedia layanan.

Skala implementasi
Lokal
Subnasional
Ekosistem
Hutan cemara tropis yang selalu hijau
Tema
Akses dan pembagian manfaat
Jasa ekosistem
Mata pencaharian yang berkelanjutan
Masyarakat adat
Aktor lokal
Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi
Pariwisata
Lokasi
Ân Nghĩa, Lạc Sơn, Hòa Bình, Vietnam
Gia Hoà, Gia Viễn, Ninh Bình, Vietnam
Asia Tenggara
Proses
Ringkasan prosesnya

Rasa kebersamaan dan keterhubungan yang kuat di antara para anggotanya sangat penting untuk diskusi yang terbuka dan transparan dengan menggunakan pendekatan partisipatif dari bawah ke atas agar Gugus Tugas dapat terbentuk.

Blok Bangunan
Pendekatan Partisipatif dari Bawah ke Atas

Agar inisiatif ini dapat memanfaatkan partisipasi anggota masyarakat dan mencerminkan pendapat mereka, inisiatif ini perlu dimulai dari tingkat akar rumput atau desa dengan membentuk "gugus tugas" yang terdiri dari para "champion" lokal. Alih-alih mengadakan pertemuan di tingkat tinggi (dengan pemerintah daerah dan dewan pengelola kawasan lindung dan hanya beberapa perwakilan dari desa), lokakarya kecil di tingkat lokal diselenggarakan untuk memfasilitasi visi pariwisata pada tahap awal. Setelah masyarakat memiliki visi yang jelas tentang bagaimana mereka menginginkan pariwisata di desa mereka, mereka akan memiliki arah untuk bergerak maju. Dengan pendekatan ini, memiliki Gugus Tugas Pariwisata di tingkat masyarakat sangat penting untuk melanjutkan keberlanjutan dan momentum yang dibangun selama proyek untuk meningkatkan konservasi alam dan mempromosikan kesejahteraan masyarakat melalui pariwisata.

Faktor-faktor pendukung

Melalui lokakarya tersebut, beberapa hal berikut ini telah didiskusikan dan ditentukan:

  • Memobilisasi narasumber ('champion' kunci) di setiap desa yang terlibat dalam pengembangan pariwisata di setiap kawasan lindung

  • Mengidentifikasi perwakilan/koordinator Gugus Tugas

  • Memperjelas peran dan tanggung jawab yang diharapkan dari Gugus Tugas Pariwisata

  • Mengidentifikasi rencana aksi dengan aksi-aksi utama yang akan dilakukan untuk tahun 2023

Pelajaran yang dipetik

Pendekatan partisipatif mendorong partisipasi anggota masyarakat setempat, namun juga dapat menurunkan motivasi mereka jika ada umpan balik negatif yang kuat. Dalam kegiatan ini, dua lokakarya diselenggarakan, hanya satu lokakarya yang dianggap berhasil. Teramati bahwa dalam lokakarya yang 'tidak berhasil', suara salah satu Kepala Desa sangat kuat, membuat anggota lain ragu-ragu dengan inisiatif tersebut meskipun mereka tampak mendukung pada awalnya. Di komunitas di mana lokakarya yang berhasil diselenggarakan, masyarakat memiliki tingkat pemahaman yang sama tentang pariwisata dan terikat atas manfaat bersama komunitas mereka.

Rasa kebersamaan yang kuat

Mekanisme pembagian keuntungan dan kerja sama hanya dapat terjadi jika penduduk desa memiliki rasa kebersamaan yang kuat dan saling percaya.

    • Operator tur dan agen perjalanan cenderung mengirim tamu ke 1-2 homestay tertentu dan/atau menggunakan penyedia layanan yang sama untuk memastikan kualitas layanan yang konsisten di semua pemesanan. Gugus tugas memungkinkan para anggotanya untuk bekerja sama untuk meningkatkan kualitas homestay dan layanan lainnya demi konsistensi dalam penyampaian layanan dan produk.

    • Seorang koordinator lokal diperlukan dalam gugus tugas pariwisata, untuk komunikasi dan alokasi pemesanan di antara homestay. Koordinator ini harus dipercaya dan dipilih secara transparan di antara para anggota. Bersama dengan alokasi pemesanan, mekanisme pembagian keuntungan juga harus diterapkan untuk memastikan bahwa masyarakat juga mendapatkan manfaat tidak langsung dari pariwisata masyarakat. Misalnya, dana komunitas mengambil 5-10% dari pendapatan untuk mendukung urusan umum di desa.

Faktor-faktor pendukung

Kerja sama di tingkat akar rumput hanya dapat berjalan tanpa struktur formal jika diorganisir dalam sebuah komunitas yang memiliki keterkaitan yang kuat di antara para anggotanya. Ikatan di antara anggota komunitas memungkinkan adanya hubungan yang saling percaya dan lingkungan yang mendukung. Hal ini juga memungkinkan penyelesaian secara damai jika terjadi perselisihan atau konflik. Koordinator lokal juga harus dipercaya oleh masyarakat karena ia dianggap memiliki keunggulan untuk mengetahui informasi pemesanan secara langsung dan dapat menunjuk penyedia layanan.

Pelajaran yang dipetik

Terlepas dari perbedaan hasil dari kegiatan ini, masyarakat di kedua kawasan lindung cenderung bersikap positif bahwa kegiatan ini masih berkontribusi terhadap proses pembentukan pariwisata masyarakat yang sedang berlangsung. Seperti yang ditunjukkan dalam dua lokakarya, perhatian terbesar dari anggota lokal masih pada formalitas lembaga-lembaga tersebut, baik itu jaringan di tingkat antar daerah seperti Jaringan Klaster Ekowisata atau asosiasi di tingkat akar rumput seperti Kelompok Kerja Masyarakat.

Dampak

Dua lokakarya gugus tugas diselenggarakan dengan para tokoh lokal utama yang menjadi perintis bergabung dengan inisiatif pariwisata pada tahap awal (6 anggota masyarakat yang mewakili 3 desa di Van Long NR dan 9 orang dari desa Khanh di Cuc Phuong NP).

  • 01 gugus tugas berhasil dibentuk (atau dihidupkan kembali) di desa Khanh dengan anggota inti terdiri dari 4 pemilik homestay dan 1 pemandu wisata yang mengkoordinasikan pengalaman baru

  • Tidak ada gugus tugas yang dibentuk di TN Van Long. Peserta setuju bahwa agar kegiatan pariwisata dapat terus berlanjut, operator lokal dapat bekerja secara langsung dengan penyedia layanan individu.

Penerima manfaat

Penduduk 4 desa terpilih di dalam dan sekitar Taman Nasional Cuc Phuong dan Cagar Alam Van Long

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Phuong Tran
Bpk. Bui Van Dien
Phuong Tran

"Ini adalah hal yang sangat dibutuhkan [gugus tugas] bagi penduduk desa Khanh untuk mengetahui cara bekerja sama dan dengan agen wisata ketika mereka datang mengunjungi kami. Di masa lalu, kami hanya bekerja sama dengan Dewan Manajemen Cuc Phuong, dan kami memiliki mekanisme kelompok kecil. Namun selama 2 tahun COVID, tidak ada tamu yang datang. Oleh karena itu, grup ini tidak lagi aktif. Kami juga berbicara dengan Dewan Manajemen Cuc Phuong dan meminta persetujuan mereka untuk mengizinkan kami menjadi tuan rumah bagi tamu yang tidak datang melalui gerbang utama. Dengan revisi grup ini dan perluasan ke anggota baru*, kami berharap dapat bekerja sama dengan wisatawan lain yang datang dari jalur Ho Chi Minh."

- Bpk. Bui Van Dien (etnis Muong, penduduk desa Khanh, pemilik homestay)

* Kelompok lama terdiri dari 4 pemilik homestay. Setiap kali ada pemesanan dari Dewan Manajemen Cuc Phuong, pemilik homestay yang mendapatkan pemesanan harus bertindak sebagai koordinator layanan lainnya. Tidak ada sistem pemesanan / komunikasi pusat.

Terhubung dengan kontributor