社区工作队促进社区参与当地旅游管理

完整解决方案
嘉和乡社区研讨会(越南宁平省万隆自然保护区)
Sophea Sok

社区旅游只有在人民的推动下才能繁荣和可持续发展。因此,"后 COVID 世界中的可持续旅游业和保护区 "项目最初考虑的方案是将直接或间接参与选定保护区生态旅游的所有利益相关者(包括其管理委员会)聚集在一起,以实现创造可持续生态旅游产品的共同目标。

然而,在项目实施过程中,人们注意到并非所有利益相关者都有同样的兴趣和支持,因此建议采取一种新的方法。这意味着要与当地的主要利益相关者一起建立一个 "特别工作组",并在当地组织小型研讨会,而不是召开网络会议,以便在早期阶段促进旅游业的远景规划。

社区研讨会旨在确定 1-2 名代表组成旅游工作组,确定社区的旅游愿景和 2023 年的行动计划。计划往往不同于形势的发展。

最后更新 29 Dec 2022
931 意见
背景
应对的挑战
生态系统损失
无法获得长期资金
缺乏获得其他收入的机会
缺乏技术能力
治理不善和参与不足
  • 选定保护区内的旅游业已经存在,但可持续旅游业的实践有限,也没有组织让利益相关者参与旅游产品的开发和推广。

  • 最初引入该项目的生态旅游集群网络受到了地中海生态旅游体验网络(MEET)年度的启发,该网络特别注重开发符合标准的生态旅游产品,以使保护区成为 MEET 的一部分。然而,这两个选定保护区的旅游业还不够成熟,所有利益相关者都没有表达出同等程度的兴趣和支持。ECN 没有成功。

  • 由于该项目只持续了一年,当地人对其所在社区和保护区的旅游产品没有充分了解。此外,他们也没有一个联合工作机制来专业地协调旅游活动。在信息查询或预订方面,没有一个协调联络点来与个别服务提供商进行协调。

实施规模
当地
国家以下一级
生态系统
热带常绿林
主题
获取和利益共享
生态系统服务
可持续生计
土著人民
当地行动者
保护区和保留区管理规划
旅游
地点
Ân Nghĩa, Lạc Sơn, Hòa Bình, 越南
越南宁边 Gia Viễn、Gia Hoà
东南亚
过程
过程概述

工作队成员之间强烈的社区意识和联系对于采用自下而上的参与式方法进行公开和透 明的讨论至关重要。

积木
自下而上的参与式方法

为了让社区成员参与并反映他们的意见,需要从基层或村庄开始,成立一个由当地主要 "拥护者 "组成的 "工作组"。与高层会议(有地方当局和保护区管理委员会参加,只有少数来自村庄的代表)不同的是,在地方一级组织了小型研讨会,以便在早期阶段促进旅游业愿景的形成。一旦社区对自己村庄的旅游业有了清晰的愿景,他们就有了前进的方向。采用这种方法,在社区一级建立一个旅游工作组,对于继续保持项目期间建立的可持续性和势头,通过旅游业加强自然保护和促进当地福祉至关重要。

有利因素

通过研讨会,讨论并确定了以下几点:

  • 动员每个保护区内参与旅游开发的村庄的资源人员(主要 "倡导者

  • 确定工作队的代表/协调员

  • 明确旅游工作组的预期角色和责任

  • 确定 2023 年的行动计划和主要行动

经验教训

参与式方法鼓励当地成员的参与,但如果出现强烈的负面反馈,也会打击他们的积极性。在这次活动中,组织了两次研讨会,只有一次被认为是成功的。据观察,在 "不成功 "的研讨会上,一位村长的声音非常强烈,使得其他成员对这一举措犹豫不决,尽管他们在开始时似乎是支持的。在成功举办研讨会的社区,人们对旅游业有了相同程度的了解,并为社区的共同利益而团结在一起。

强烈的社区意识

只有在村民具有强烈的社区意识并相互信任的情况下,才能建立起利益共享机制和合作关系。

    • 旅游经营者和旅行社往往会将客人送到 1-2 家特定的民宿和/或使用相同的服务提供商,以确保所有预订的服务质量保持一致。特别工作组可使其成员共同努力,提高民宿和其他服务的质量,以确保服务和产品的一致性。

    • 旅游特别工作组需要一名当地协调员,负责沟通和民宿之间的预订分配。该协调人必须值得信任,并在成员中以透明的方式选出。除了预订分配,还应建立利益共享机制,确保社区也能从社区旅游中获得间接利益。例如,社区基金从收入中提取 5-10%,用于支持村里的共同事务。

有利因素

基层的合作只有在社区内组织起来,且成员之间联系紧密的情况下,才能在没有正式结构的情况下发挥作用。社区成员之间的纽带有助于建立相互信任的关系和相互支持的环境。在出现纠纷或冲突时,也可以通过这种方式友好解决。当地协调员也应得到社区的信任,因为人们认为他具有了解预订信息的第一手资料和分配服务提供者的固有优势。

经验教训

尽管这项活动的结果不同,但两个保护区的人们都倾向于认为它仍然有助于正在进行的建立社区旅游的进程。正如在两次研讨会上所指出的,当地成员最关心的问题仍然是此类机构的正规性,无论是生态旅游集群网络这样的跨地区网络,还是社区工作队这样的基层协会。

影响

与在起步阶段率先加入旅游业倡议的当地主要倡导者(代表万隆国家公园 3 个村庄的 6 名社区成员和 Cuc Phuong 国家公园 Khanh 村的 9 名村民)举办了两次工作队研讨会。

  • 在 Khanh 村成功组建(或恢复)了 01 个工作队,其核心成员包括 4 名民宿业主和 1 名导游,负责协调新体验。

  • Van Long NR 没有成立工作队。与会者一致认为,要继续开展旅游活动,当地运营商可以直接与个别服务提供商合作。

受益人

古蓬国家公园和万隆自然保护区内及周边 4 个选定村庄的居民

可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
Phuong Tran
裴文甸先生
Phuong Tran

"这是一件非常有必要的事情(工作队),可以让 Khanh 村民知道如何与旅行社合作,并在旅行社来访时与他们合作。过去,我们只与 Cuc Phuong 管理委员会合作,我们有一个小团体机制。但在两年的 COVID 期间,没有客人来。因此,这个小组不再活跃。我们还与 Cuc Phuong 管理委员会进行了沟通,征得他们的同意,让我们接待不从正门进来的客人。随着该小组的改组和新成员的加入*,我们希望能与其他来自胡志明小道的游客合作"。

- Bui Van Dien 先生(苗族,Khanh 村村民,民宿业主)

* 老集团由 4 个民宿业主组成。每当 Cuc Phuong 管理委员会进行预订时,获得预订的民宿业主必须负责协调其他服务。没有中央预订/沟通系统。

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