Força-tarefa comunitária que promove o envolvimento da comunidade no gerenciamento do turismo local

Solução completa
Oficina comunitária na comuna de Gia Hoa (Reserva Natural de Van Long, Ninh Binh, Vietnã)
Sophea Sok

O turismo comunitário só pode prosperar e ser sustentável se for conduzido pelas pessoas. Portanto, o projeto 'Sustainable Tourism and Protected Areas in a Post-COVID World' (Turismo Sustentável e Áreas Protegidas em um Mundo Pós-COVID) contemplou inicialmente a opção de reunir todas as partes interessadas direta ou indiretamente envolvidas no ecoturismo nas APs selecionadas (incluindo seus conselhos de administração) para atingir o objetivo comum de criar ofertas sustentáveis de ecoturismo.

Entretanto, durante a implementação do projeto, observou-se que nem todos os participantes tinham os mesmos níveis de interesse e apoio, portanto, foi sugerida uma nova abordagem. Isso implicou a criação de uma "força-tarefa" com os principais interessados locais e, em vez de reuniões de rede, foram organizados pequenos workshops em nível local para facilitar a visão do turismo no estágio inicial.

Os workshops comunitários tinham como objetivo identificar um ou dois representantes para formar forças-tarefa de turismo, definir a visão da comunidade para o turismo e um plano de ação a ser executado em 2023. Os planos tendem a diferir da forma como as situações evoluem.

Última atualização: 29 Dec 2022
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Contexto
Desafios enfrentados
Perda de ecossistema
Falta de acesso a financiamento de longo prazo
Falta de oportunidades alternativas de renda
Falta de capacidade técnica
Governança e participação deficientes
  • O turismo nas APs selecionadas já existe, mas a prática do turismo sustentável é limitada e não há organização para que as partes interessadas entrem em contato para o desenvolvimento e a promoção de produtos turísticos.

  • A Rede de Clusters de Ecoturismo inicialmente introduzida no projeto foi inspirada na Experiência Mediterrânea da Rede de Ecoturismo (MEET) anual, que se concentrava especificamente no desenvolvimento de produtos de ecoturismo que satisfizessem os critérios para que a Área Protegida se tornasse parte da MEET. No entanto, o turismo nas duas APs selecionadas não estava maduro o suficiente para que todas as partes interessadas expressassem os mesmos níveis de interesse e apoio. A ECN não foi bem-sucedida.

  • Como o projeto durou apenas um ano, a população local não tinha um entendimento completo dos produtos turísticos em suas próprias comunidades e APs. Além disso, eles não tinham um mecanismo de trabalho conjunto para coordenar o passeio profissionalmente. No caso de consultas de informações ou reservas, não há um ponto de contato central para coordenar com os prestadores de serviços individuais.

Escala de implementação
Local
Subnacional
Ecossistemas
Floresta tropical perene
Tema
Acesso e compartilhamento de benefícios
Serviços de ecossistema
Meios de subsistência sustentáveis
Povos indígenas
Atores locais
Planejamento do gerenciamento de áreas protegidas e conservadas
Turismo
Localização
Ân Nghĩa, Lạc Sơn, Hòa Bình, Vietnã
Gia Hoà, Gia Viễn, Ninh Bình, Vietnã
Sudeste Asiático
Processar
Resumo do processo

Um forte senso de comunidade e conexão entre seus membros é essencial para uma discussão aberta e transparente usando uma abordagem participativa de baixo para cima para que uma Força-Tarefa seja criada.

Blocos de construção
Abordagem participativa de baixo para cima

Para que a iniciativa aproveite a participação dos membros da comunidade e reflita suas opiniões, ela precisa começar na base ou no vilarejo, formando uma "força-tarefa" composta pelos principais "campeões" locais. Em vez de uma reunião de alto nível (com autoridades locais e conselhos de administração de APs e apenas alguns representantes dos vilarejos), foram organizados pequenos workshops em nível local para facilitar a visão do turismo no estágio inicial. Quando a comunidade tiver uma visão clara de como deseja que o turismo seja em seu vilarejo, ela terá uma direção para seguir em frente. Com essa abordagem, ter uma Força-Tarefa de Turismo em nível comunitário é fundamental para dar continuidade à sustentabilidade e ao impulso criado durante o projeto para aprimorar a conservação da natureza e promover o bem-estar local por meio do turismo.

Fatores facilitadores

Por meio dos workshops, os seguintes pontos foram discutidos e determinados:

  • Mobilização de pessoas capacitadas (principais "campeões") em cada aldeia envolvida no desenvolvimento do turismo em cada AP

  • Identificação de um representante/coordenador da Força-Tarefa

  • Esclarecimento das funções e responsabilidades esperadas da Força-Tarefa de Turismo

  • Identificar o plano de ação com as principais ações a serem executadas em 2023

Lição aprendida

A abordagem participativa incentiva a participação dos membros locais, mas também pode desmotivá-los caso haja um forte feedback negativo. Nesse exercício, foram organizados dois workshops, mas apenas um foi considerado bem-sucedido. Observou-se que, durante o workshop "malsucedido", a voz de um chefe de aldeia era muito forte, fazendo com que outros membros hesitassem com a iniciativa, embora parecessem apoiá-la no início. Na comunidade onde foi realizado o workshop bem-sucedido, as pessoas têm o mesmo nível de compreensão sobre o turismo e estão se unindo para obter benefícios conjuntos para a comunidade.

Forte senso de comunidade

Um mecanismo de compartilhamento de benefícios e a cooperação só podem acontecer quando os moradores têm um forte senso de comunidade e confiam uns nos outros.

    • As operadoras de turismo e agências de viagem tendem a enviar hóspedes para uma ou duas casas de família específicas e/ou a usar os mesmos prestadores de serviços para garantir a qualidade consistente do serviço em todas as reservas. Uma força-tarefa permite que seus membros trabalhem juntos para melhorar a qualidade das casas de família e de outros serviços para que haja consistência na prestação de serviços e produtos.

    • No caso de uma força-tarefa de turismo, é necessário um coordenador local para a comunicação e para a alocação de reservas entre as casas de família. Esse coordenador deve ser confiável e eleito de forma transparente entre os membros. Juntamente com a alocação de reservas, um mecanismo de compartilhamento de benefícios também deve ser implantado para garantir que a comunidade também receba os benefícios indiretos do turismo comunitário. Por exemplo, um fundo comunitário recebe de 5% a 10% da receita para apoiar assuntos comuns na aldeia.

Fatores facilitadores

A cooperação em nível de base só pode funcionar sem uma estrutura formal quando é organizada dentro de uma comunidade com uma forte conexão entre seus membros. O vínculo entre os membros da comunidade possibilita uma relação de confiança e um ambiente de apoio. Isso também permite a resolução amigável de disputas ou conflitos. O coordenador local também deve ter a confiança da comunidade, pois ele é visto como tendo a vantagem inerente de conhecer as informações de reserva em primeira mão e de poder designar os prestadores de serviços.

Lição aprendida

Apesar da diferença no resultado dessa atividade, as pessoas em ambas as APs tendem a considerar positivo o fato de que ela ainda contribui para o processo contínuo de estabelecimento do turismo comunitário. Conforme apontado em dois workshops, a maior preocupação dos membros locais ainda é a formalidade dessas instituições, seja uma rede em nível inter-regional, como a Rede de Clusters de Ecoturismo, ou uma associação em nível de base, como a Força-Tarefa Comunitária.

Impactos

Foram organizados dois workshops de força-tarefa com os principais defensores locais que foram pioneiros em iniciativas de turismo solidário na fase inicial (6 membros da comunidade representando 3 vilarejos em Van Long NR e 9 pessoas do vilarejo de Khanh em Cuc Phuong NP).

  • Uma força-tarefa foi formada com sucesso (ou revivida) no vilarejo de Khanh, com os principais membros sendo 4 proprietários de casas de família e 1 guia turístico, coordenando novas experiências

  • Nenhuma força-tarefa foi estabelecida em Van Long NR. Os participantes concordaram que, para que as atividades de turismo continuem, uma operadora local pode trabalhar diretamente com prestadores de serviços individuais.

Beneficiários

Os moradores de 4 vilarejos selecionados dentro e ao redor do Parque Nacional Cuc Phuong e da Reserva Natural Van Long

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 15 - Vida na terra
História
Phuong Tran
Sr. Bui Van Dien
Phuong Tran

"Isso é muito necessário [força-tarefa] para que os moradores de Khanh saibam como trabalhar juntos e com os agentes de turismo quando eles vierem nos visitar. No passado, trabalhávamos apenas com o Conselho de Administração de Cuc Phuong e tínhamos um mecanismo de pequenos grupos. Mas durante dois anos de COVID, nenhum convidado veio. Portanto, esse grupo não está mais ativo. Também conversamos com o Conselho de Administração de Cuc Phuong e pedimos sua concordância em nos permitir hospedar hóspedes que não passam pelo portão principal. Com a revisão desse grupo e a ampliação para novos membros*, esperamos poder trabalhar com outros turistas vindos da trilha de Ho Chi Minh."

- Sr. Bui Van Dien (etnia Muong, morador do vilarejo de Khanh, proprietário de casa de família)

* O antigo grupo consiste em 4 proprietários de casas de família. Sempre que há uma reserva do Cuc Phuong Management Board, o proprietário da casa de família que recebe a reserva deve atuar como coordenador de outros serviços. Não havia um sistema central de reservas/comunicação.

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