コミュニティ・タスクフォースが地域の観光管理へのコミュニティ参加を促進
フル・ソリューション
Gia Hoaコミューンのコミュニティ・ワークショップ（ベトナム、ニンビン、Van Long自然保護区）
Sophea Sok
コミュニティ・ツーリズムは、人々によって推進されて初めて繁栄し、持続可能なものとなる。そのため、「ポストCOVID世界における持続可能な観光と保護地域」プロジェクトでは、当初、持続可能なエコツーリズムの提供という共通の目標を達成するために、選ばれた保護地域のエコツーリズムに直接的・間接的に関わるすべての利害関係者（管理委員会を含む）を集めるという選択肢を考えていた。
しかし、プロジェクト実施中に、すべての利害関係者が同じレベルの関心と支援を持っているわけではないことが指摘され、新しいアプローチが提案された。これは、地元の主要な利害関係者による「タスクフォース」の設立を意味し、ネットワーク会議の代わりに、早い段階で観光のビジョンを描きやすくするために、地元レベルでの小規模なワークショップを開催した。
地域のワークショップでは、観光タスクフォースを結成する代表者1～2名を特定し、観光に対する地域のビジョンと2023年に実行するアクションプランを定義することを目的とした。計画は、状況がどのように進展するかによって異なる傾向がある。
最終更新日 29 Dec 2022
931 ビュー
写真・ビデオギャラリー
コンテクスト
対処すべき課題
-
選ばれた保護区における観光はすでに存在しているが、持続可能な観光の実践は限られており、ツアー商品の開発やプロモーションのために関係者が手を差し伸べる組織もない。
-
当初プロジェクトに導入されたエコツーリズム・クラスター・ネットワークは、地中海エコツーリズム体験ネットワーク（MEET）の年次に触発されたもので、保護区がMEETの一員となるための基準を満たすエコツーリズム商品の開発に特に重点を置いていた。しかし、選ばれた2つの保護区の観光は、すべての利害関係者が同じレベルの関心と支援を表明できるほど成熟していなかった。ECNは成功しなかった。
-
プロジェクトが1年しか続かなかったため、地元の人々は、自分たちのコミュニティや保護区におけるツアー商品について十分理解していなかった。また、ツアーを専門的にコーディネートする共同作業の仕組みもなかった。情報の問い合わせや予約の場合、個々のサービス・プロバイダーと調整する中心的な窓口がない。
所在地
ベトナム、Hòa Bình、Lạc Sơn、Ân Nghĩa
ベトナム、ニンビン、ジアビエン、ジアホア
東南アジア
プロセス
プロセスの概要
タスクフォースが誕生するためには、参加型のボトムアップ・アプローチによるオープンで透明性の高い議論が不可欠である。
ビルディング・ブロック
参加型ボトムアップ・アプローチ
地域住民の参加を得て、彼らの意見を反映させるためには、地元の主要な「チャンピオン」で構成される「タスクフォース」を結成することによって、草の根あるいは村レベルから始める必要がある。高いレベルの会議（地元当局や保護区管理委員会、村からの代表者数名のみ）の代わりに、地元レベルでの小規模なワークショップを開催し、早い段階から観光のビジョンを描きやすくした。コミュニティが、自分たちの村の中で観光をどのようにしたいかという明確なビジョンを持てば、前進する方向性が見えてくる。このようなアプローチにより、コミュニティ・レベルに観光タスクフォースを設置することは、観光を通じて自然保護を強化し、地域の幸福を促進するというプロジェクト期間中に築かれた持続可能性と勢いを継続させるために極めて重要である。
実現可能な要因
ワークショップを通じて、以下の点が議論され、決定された：
-
各 PA の観光開発に関わる各村のリソースパーソン（主要な「チャンピオン」）の動員
-
タスクフォースの代表者／コーディネーターの特定
-
観光タスクフォースに期待される役割と責任の明確化
-
2023 年に実施すべき主要なアクションを含むアクションプランの特定
教訓
参加型アプローチは地元メンバーの参加を促すが、強い否定的な意見が1つでもあれば、彼らのやる気を失わせることにもなりかねない。今回の実習では、2つのワークショップが開催されたが、成功したのは1つだけであった。不成功に終わったワークショップでは、村長一人の発言力が非常に強く、他のメンバーは当初は協力的であったにもかかわらず、この取り組みに躊躇していることが観察された。成功したワークショップが開催されたコミュニティでは、人々は観光について同じレベルの理解を持っており、コミュニティの共同利益について絆を深めている。
強いコミュニティ意識
利益分配の仕組みと協力は、村人たちが強い共同体意識を持ち、互いに信頼し合って初めて実現する。
-
-
ツアーオペレーターや旅行代理店は、すべての予約に一貫したサービスの質を保証するために、1～2軒の特定のホームステイ先にゲストを送ったり、同じサービス提供者を利用したりする傾向がある。タスクフォースは、ホームステイやその他のサービスの質を向上させ、サービスや商品の一貫性を保つために、メンバーが協力し合うことを可能にする。
-
ツーリズム・タスクフォースの場合、コミュニケーションとホームステイ間の予約割り当てのために、現地のコーディネーターが必要である。このコーディネーターは信頼され、透明性のあるメンバーから選出されなければならない。予約配分と同時に、コミュニティ・ツーリズムから得られる間接的な利益をコミュニティも得られるようにするため、利益配分の仕組みも導入する必要がある。例えば、村の庶務を支援するために、収入の5～10％をコミュニティ基金として徴収する。
-
実現可能な要因
草の根レベルの協力は、正式な組織でなくても、メンバー間の結びつきが強いコミュニティ内で組織されて初めて機能する。コミュニティ・メンバー間の絆は、信頼関係や協力的な環境を可能にする。また、紛争や対立が起きた場合でも、円満に解決することができる。また、現地コーディネーターは、予約情報を直接知っており、サービス提供者を割り当てることができるという利点があるため、コミュニティから信頼されている必要がある。
教訓
この活動の結果には違いがあるものの、どちらの保護区の人々も、コミュニティ・ツーリズムを確立するための継続的なプロセスに貢献していると肯定的である。2つのワークショップを通じて指摘されたように、地元メンバーの最大の懸念は、エコツーリズム・クラスター・ネットワークのような地域間レベルのネットワークであれ、コミュニティ・タスクフォースのような草の根レベルの団体であれ、そのような機関の形式的なあり方である。
影響
初期段階において参加型観光のイニシアティブを開拓した地元の主要なチャンピオン（ヴァンロンNRの3つの村を代表する6人のコミュニティメンバーと、クックフォンNPのカイン村の9人）を集めて、2つのタスクフォース・ワークショップが開催された。
-
カイン村ではタスクフォース01の結成（または復活）に成功し、中心メンバーはホームステイオーナー4名と新しい体験をコーディネートするツアーガイド1名であった。
-
Van Long NRではタスクフォースは結成されなかった。参加者は、観光活動を継続するためには、地元の事業者が個々のサービス提供者と直接協力することが可能であるとの意見で一致した。
受益者
Cuc Phuong国立公園とVan Long自然保護区にある4つの村の住民。
持続可能な開発目標
SDG1 - 貧困のない世界
SDG11「持続可能な都市とコミュニティ
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
ブイ・ヴァン・ディエン
Phuong Tran
「このタスクフォースは、カイン村の人たちにとって、ツアーエージェントが私たちを訪ねてきたときに、どのように協力すればいいのかを知るために必要なものです。以前は、私たちはCuc Phuong管理委員会とだけ協力し、少人数のグループ機構を持っていました。しかし、COVIDの2年間、お客さんは来ませんでした。そのため、このグループはもう活動していません。また、Cuc Phuong管理委員会とも話し合い、正門を通らないゲストを受け入れることに同意を求めました。このグループを改訂し、新しいメンバー*に拡大することで、ホーチミン・トレイルから来る他の観光客と協力できることを期待しています。"
- ブイ・ヴァン・ディエンさん（ムオン族、カイン村民、ホームステイオーナー）
* 旧グループは4人のホームステイオーナーで構成されています。Cuc Phuong管理委員会から予約があると、予約を受けたホームステイオーナーが他のサービスのコーディネータをしなければならない。中央の予約・連絡システムはなかった。
