Manajemen berbasis masyarakat: Sebuah pendekatan menuju pertumbuhan berkelanjutan

Pendekatan berbasis masyarakat mengacu pada strategi yang melibatkan masyarakat lokal dalam proses pengelolaan dan pengambilan keputusan atas sumber daya alam mereka. Dalam konteks pengelolaan perikanan, pendekatan ini melibatkan penduduk lokal dalam melestarikan dan mengelola stok ikan dan ekosistem perairan secara berkelanjutan. Keterlibatan masyarakat lokal ini membantu memastikan bahwa praktik pengelolaan perikanan sesuai dengan budaya, ramah lingkungan, dan menguntungkan secara ekonomi, yang pada akhirnya mengarah pada peningkatan pengelolaan sumber daya dan kesejahteraan masyarakat. Pendekatan semacam ini sangat relevan untuk perikanan skala kecil di perairan alami, di mana mata pencaharian masyarakat terkait erat dengan kesehatan dan produktivitas lingkungan perairan.

Proses masuknya masyarakat adalah metode sistematis untuk memulai pengelolaan perikanan yang sukses dan berkelanjutan dengan berfokus pada kepercayaan dan kerja sama yang erat antara masyarakat lokal dan pemangku kepentingan lainnya. Solusi ini menguraikan langkah-langkah yang diperlukan untuk membangun kerja sama tersebut dan sistem manajemen perikanan melalui pemilihan komite manajemen. Selain itu, pendekatan ini membantu komite yang sudah ada atau yang baru dibentuk, seperti komite bendungan atau tempat perlindungan ikan masyarakat untuk mengembangkan tujuan dan kegiatan, administrasi yang efektif, serta sistem pemantauan dan evaluasi.

Sebagai langkah pertama, untuk mengevaluasi kelayakan sistem pengelolaan perikanan yang dipimpin oleh masyarakat, sangat penting untuk memahami situasi saat ini di masyarakat terkait dinamika kekuasaan antara pemain yang relevan, seperti pemerintah daerah dan perwakilan masyarakat. Mengunjungi lokasi yang tepat, melakukan inspeksi lokasi, dan mengadakan pertemuan empat mata dengan para pemangku kepentingan merupakan bagian dari fase ini dalam proses. Kegiatan-kegiatan tersebut dapat didukung lebih lanjut dengan mengadakan lokakarya atau wawancara dengan semua pemangku kepentingan.

Ketika mendukung sistem manajemen dan komite yang ada, disarankan untuk menilai status kelompok dengan meninjau jumlah keanggotaan, anggaran dasar atau anggaran rumah tangga yang ada, termasuk tujuan, struktur manajemen, dan kegiatan. Kemudian mengevaluasi kemampuan komite manajemen untuk memenuhi kewajiban yang telah ditetapkan, baik melalui wawancara dan kuesioner individu atau diskusi kelompok terfokus. Jika organisasi yang ada tidak beroperasi, mungkin perlu bekerja sama dengan otoritas perikanan setempat untuk menghidupkan kembali struktur yang ada saat ini dan memastikan bahwa organisasi ini didukung dalam memenuhi tugas mereka. Hal ini dapat dilakukan melalui revisi anggaran dasar, bantuan untuk pendaftaran di administrasi perikanan, identifikasi tujuan penggalangan dana, atau perekrutan anggota baru.

Disarankan untuk membentuk kelompok lokal melalui pemilihan jika belum ada. Masyarakat dan pihak-pihak terkait perlu diberitahu tentang pemilihan yang akan datang (misalnya melalui pertemuan masyarakat, kumpul-kumpul di desa, dan acara-acara lainnya) dan untuk mencari calon-calon yang mungkin untuk menjadi komite yang akan memimpin pengelolaan sumberdaya perikanan masyarakat (misalnya dengan berbicara dengan anggota masyarakat yang berpengaruh dan menghubungi calon-calon yang bersangkutan secara langsung). Pemilihan harus dihadiri oleh perwakilan pemerintah daerah, pihak-pihak yang berkepentingan, dan masyarakat.

Setelah pemilihan, penting untuk memberikan dukungan teknis kepada komite yang baru terpilih untuk membantu mereka membentuk struktur manajemen selama pertemuan pertama mereka. Hal ini termasuk mendefinisikan peran-peran seperti sekretaris, akuntan, ketua, dan wakil ketua.

Ketika kebutuhan untuk pengembangan kapasitas dievaluasi, inilah saatnya untuk memberikan pelatihan mengenai manajemen, misalnya peraturan negara, membuat peraturan yang diakui secara resmi, dan pemantauan, dan pada topik teknis seperti praktik penangkapan ikan yang legal dan patroli.

Setelah komite secara resmi diakui dan kemampuan para anggotanya jelas, komite perlu memulai pembuatan rencana pengembangan. Rencana pengembangan ini mencakup visi yang jelas untuk masa depan, menguraikan tindakan dan hasil yang diharapkan. Semua anggota komite harus dilibatkan dalam pembuatan gambaran bersama tentang masa depan badan air mereka dan praktik-praktik pengelolaan yang direncanakan untuk mencapai gambaran bersama tersebut.

Target tersebut dapat berupa pemberantasan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU) di wilayah perairan yang dikelola komite. Oleh karena itu, komite pengelolaan menilai status awal badan air dan kegiatan penangkapan ikan, mengembangkan rencana patroli, dan menyelenggarakan acara peningkatan kesadaran untuk menginformasikan kepada masyarakat tentang peraturan baru.

Jika perlu, manajemen dapat meminta bantuan dari pihak berwenang terkait, seperti kepala desa, administrasi perikanan atau departemen pertanian dan perikanan provinsi. Selain itu, komite yang didukung dapat mengumpulkan data penangkapan ikan, mendokumentasikan semua patroli mereka dan mencatat atau melaporkan setiap insiden penangkapan ikan IUU yang terjadi di wilayahnya. Mereka dapat melakukannya dengan menggunakan formulir kertas atau secara digital dengan tablet atau ponsel jika dilatih dengan baik.

Selanjutnya, komite harus belajar bagaimana mengubah rencana pengembangannya menjadi rencana aksi bulanan. Hal ini dapat dilakukan dengan mengikuti proses yang sama seperti yang digunakan untuk membuat rencana pengembangan, hanya saja untuk jangka waktu satu bulan. Dengan bantuan dari pihak luar, mereka dapat menentukan apa yang dapat mereka lakukan selama tiga puluh hari ke depan.

Terakhir, sistem pemantauan dan evaluasi sederhana perlu disiapkan. Umumnya, hal ini melibatkan pemantauan kemajuan tugas-tugas yang tercantum dalam rencana aksi mereka. Hal ini termasuk mencatat setiap penyimpangan dari rencana, mendokumentasikan setiap modifikasi yang dilakukan, dan melacak pengeluaran yang terkait dengan setiap kegiatan. Komite harus bertemu di akhir setiap bulan untuk meninjau pekerjaan bulan sebelumnya dan menjadwalkan pekerjaan berikutnya.

Dengan menggunakan pendekatan yang telah dijelaskan, akan mempermudah hubungan formal antara kelompok masyarakat dengan pihak berwenang dan memberdayakan organisasi-organisasi tersebut untuk membantu mengelola sumber daya alam secara berkelanjutan. Membina dan memelihara hubungan positif adalah penting, karena lembaga pemerintah biasanya bertanggung jawab untuk mengelola sumber daya alam, seperti perikanan. Ketika komite mengawasi sumber daya ini, komite harus bertanggung jawab kepada pihak-pihak yang berwenang dan bertanggung jawab. Komite tidak bermaksud untuk melucuti otoritas pemerintah dalam pengelolaan sumber daya, melainkan untuk berkolaborasi dengan mereka demi kepentingan masyarakat.