커뮤니티 기반 관리: 지속 가능한 성장을 위한 접근 방식

지역 사회 기반 접근법은 천연 자원의 관리 및 의사 결정 과정에 지역 사회를 참여시키는 전략을 말합니다. 어업 관리의 맥락에서 이러한 접근 방식은 어족 자원과 수중 생태계를 보존하고 지속 가능하게 관리하는 데 지역 주민을 참여시킵니다. 이러한 지역 주민의 참여는 어업 관리 관행이 문화적으로 적절하고 환경적으로 지속 가능하며 경제적으로 유익하도록 보장하여 궁극적으로 자원 관리와 지역사회 복지를 개선하는 데 도움이 됩니다. 이러한 접근 방식은 특히 지역사회의 생계가 수중 환경의 건강 및 생산성과 밀접하게 연관되어 있는 자연 수역의 소규모 어업과 관련이 있습니다.

지역사회 진입 프로세스는 지역 사회와 다른 이해관계자 간의 신뢰와 긴밀한 협력에 초점을 맞춰 성공적이고 지속 가능한 수산업 관리를 시작하는 체계적인 방법입니다. 이 솔루션은 관리위원회 선출을 통해 이러한 협력과 어업 관리 시스템을 구축하는 데 필요한 조치를 설명합니다. 또한 댐 또는 지역 어류 보호 위원회와 같이 기존 또는 새로 설립된 위원회가 목표와 활동, 효과적인 관리 및 모니터링 및 평가 시스템을 개발할 수 있도록 지원합니다.

첫 번째 단계로, 지역 사회 주도 어업 관리 시스템의 실현 가능성을 평가하기 위해서는 지방 정부 및 지역 사회 대표와 같은 관련 주체 간의 권력 역학 관계에 관한 지역 사회의 현재 상황을 이해하는 것이 가장 중요합니다. 적절한 장소에 가서 현장 조사를 하고 이해관계자들과 일대일 미팅을 갖는 것은 이 과정의 일부입니다. 이러한 활동은 모든 이해관계자와의 워크숍이나 인터뷰를 통해 더욱 강화할 수 있습니다.

기존 관리 시스템 및 위원회를 지원할 때는 회원 규모, 목표, 관리 구조 및 활동을 포함한 기존 법령 또는 내규를 검토하여 그룹의 현황을 평가하는 것이 좋습니다. 그런 다음 개별 인터뷰와 설문지 또는 포커스 그룹 토론을 통해 관리위원회가 예상되는 의무를 이행할 수 있는 능력을 평가합니다. 기존 조직이 운영되지 않는 경우, 지역 수산 당국과 협력하여 현재 조직을 부활시키고 이러한 조직이 업무를 수행할 수 있도록 지원해야 할 수 있습니다. 이는 법령 개정, 수산 당국 등록 지원, 기금 모금 목표 파악, 신규 회원 모집 등을 통해 이루어질 수 있습니다.

아직 지역 단체가 없는 경우 선거를 통해 단체를 구성하는 것이 좋습니다. 지역 사회와 관련 당사자들에게 다가오는 선거에 대해 알리고(예: 지역 사회 회의, 마을 모임 및 기타 행사를 통해), 지역 사회 수산 자원 관리를 이끌 위원회의 가능한 후보자를 찾아야 합니다(예: 지역 사회의 영향력 있는 구성원들과 대화하고 관련 후보자에게 직접 연락). 선거에는 지역 정부 대표, 이해관계자, 대중이 참석해야 합니다.

선거가 끝난 후에는 새로 선출된 위원회가 첫 회의에서 관리 체계를 확립할 수 있도록 기술적인 지원을 제공하는 것이 중요합니다. 여기에는 간사, 회계사, 리더, 부리더 등의 역할을 정의하는 것이 포함됩니다.

역량 강화의 필요성이 평가되면 주정부 규정, 공식적으로 인정된 조례 작성, 모니터링 등 관리와 관련된 교육과 합법적인 어업 관행 및 순찰과 같은 기술적 주제에 대한 교육을 실시할 때입니다.

위원회가 공식적으로 인정되고 위원들의 역량이 명확해지면 개발 계획 수립을 시작해야 합니다. 이 개발 계획에는 미래에 대한 명확한 비전, 행동 과정 및 예상되는 결과가 포함됩니다. 모든 위원회 회원은 수역의 미래에 대한 공동의 그림과 이 공동의 그림에 도달하기 위한 계획된 관리 관행을 만드는 데 참여해야 합니다.

이러한 목표는 위원회가 관리하는 수역에서 불법, 비보고, 비규제 어업(IUU)을 근절하는 것이 될 수 있습니다. 따라서 관리위원회는 수역과 어업 활동의 초기 상태를 평가하고, 순찰 계획을 수립하며, 새로운 규정을 지역사회에 알리기 위한 인식 제고 행사를 조직합니다.

필요한 경우 관리위원회는 공동체장, 수산청 또는 지방 농수산부 등 관련 당국에 지원을 요청할 수 있습니다. 또한 지원받은 위원회는 어업 데이터를 수집하고, 모든 순찰 활동을 문서화하며, 해당 지역 내에서 발생하는 모든 IUU 어업 사건을 기록하거나 보고할 수 있습니다. 이들은 종이 양식을 사용하거나 적절한 교육을 받으면 태블릿이나 휴대폰을 통해 디지털 방식으로 이를 수행합니다.

다음으로, 위원회는 개발 계획을 월별 실행 계획으로 전환하는 방법을 배워야 합니다. 이는 개발 계획을 수립할 때 사용한 것과 동일한 프로세스에 따라 한 번에 한 달 동안만 수행할 수 있습니다. 외부 지원의 도움을 받아 향후 30일 동안 무엇을 할 수 있는지 결정할 수 있습니다.

마지막으로 간단한 모니터링 및 평가 시스템을 구축해야 합니다. 일반적으로 여기에는 실행 계획에 나열된 작업의 진행 상황을 모니터링하는 것이 포함됩니다. 여기에는 계획에서 벗어난 부분을 기록하고, 수정 사항을 문서화하며, 각 활동과 관련된 비용을 추적하는 것이 포함됩니다. 위원회는 매월 말에 회의를 열어 전월의 작업을 검토하고 다음 달의 일정을 잡아야 합니다.

설명한 접근 방식을 사용하면 커뮤니티 그룹과 당국과의 공식적인 연결을 간소화하고 이러한 조직이 자연 자원을 지속 가능하게 관리할 수 있도록 지원할 수 있습니다. 일반적으로 정부 기관은 어업과 같은 자연 자원 관리를 담당하기 때문에 긍정적인 관계를 육성하고 보존하는 것이 중요합니다. 위원회가 이 자원을 감독할 때는 이러한 당국에 답변하고 책임을 져야 합니다. 위원회는 자원 관리에 대한 정부의 권한을 박탈하려는 것이 아니라 지역사회의 이익을 위해 정부와 협력하려는 것입니다.