Manajemen Risiko Bencana Berbasis Masyarakat untuk Kota Warisan Dunia George Town, Malaysia
Solusi Lengkap
Foto udara Kota Warisan Dunia George Town
GTWHI
Pada tahun 2008, Kota Warisan George Town (Malaysia) dimasukkan ke dalam Daftar Warisan Dunia sebagai bagian dari situs Melaka dan George Town, Kota Bersejarah di Selat Malaka pada tahun 2008 di bawah kriteria (ii), (iii), dan (iv). Penetapan ini menyoroti pengaruh unik dari budaya Melayu, Cina, India, dan Eropa di kedua kota tersebut, yang juga tercermin dalam tatanan kota bersejarah, komunitas multi-budaya dan praktik-praktik khusus mereka, ritual dan kehidupan sehari-hari, dan menciptakan gaya arsitektur yang unik dari lanskap kota yang luar biasa di Asia Timur dan Asia Selatan. George Town World Heritage Incorporated (GTWHI) sebagai Manajer Situs telah bekerja sama dengan masyarakat setempat dan para pemangku kepentingan lainnya dalam mengembangkan Manajemen Risiko Bencana berbasis masyarakat untuk George Town. Di antara pendekatan yang dilakukan adalah pemberdayaan masyarakat lokal, penerapan insentif, serta komunikasi berkelanjutan dengan lembaga dan pihak berwenang yang menangani pencegahan dan manajemen risiko bencana.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025
1518 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Pengelolaan warisan budaya selalu menjadi tantangan dalam hal menyeimbangkan persyaratan konservasi, kebutuhan masyarakat setempat, dan memungkinkan masa depan yang berkelanjutan dan layak untuk situs tersebut. Solusi ini menampilkan pendekatan yang diterapkan untuk melibatkan aksesibilitas publik terhadap warisan budaya, terutama dalam pencegahan dan pengelolaan risiko bencana. Berfokus pada kebakaran dan banjir sebagai bahaya utama, GTWHI bekerja sama dengan berbagai pemangku kepentingan (termasuk pemilik bangunan, penyewa dan pengguna) untuk meningkatkan, mencegah dan mengurangi kerugian jika terjadi bencana dan keadaan darurat. Dalam hal konservasi, bangunan bersejarah di George Town dibangun dari kayu, batu bata, kapur dan batu. Bangunan-bangunan ini dibangun berdekatan satu sama lain, di jalan-jalan sempit, sehingga sangat rentan terhadap kebakaran.
Lokasi
Penang, Penang, Malaysia
Asia Tenggara
Proses
Ringkasan prosesnya
Dalam setiap program pusaka, dukungan yang tulus dari para pemangku kepentingan utama merupakan faktor terpenting untuk memastikan keberhasilan dan kelanjutannya. Untuk merencanakan dan mengimplementasikan upaya-upaya manajemen dan pencegahan risiko bencana secara efektif, GTWHI memanfaatkan jaringan sosial yang luas dengan lembaga-lembaga lokal dan masyarakat setempat untuk mendapatkan masukan dan partisipasi dalam pelaksanaan rencana aksi ini. Pelaksanaan program ini membutuhkan kerjasama yang saling percaya dengan badan-badan darurat setempat, khususnya Departemen Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Malaysia serta masyarakat setempat. Berdasarkan hubungan kolaboratif tersebut, dan melalui konsultasi dan komunikasi dengan para pemangku kepentingan selama Pelatihan Kapasitas Pengurangan Risiko Bencana (PRB) Berbasis Masyarakat [BB1], GTWHI dapat merancang poster [BB2] dengan masukan dari masyarakat setempat sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Kesiapsiagaan dan Tanggap Darurat Kebakaran Berbasis Masyarakat [BB3].
Blok Bangunan
Pelatihan Kapasitas Berbasis Masyarakat
Lokakarya berbasis komunitas dan kampanye kesadaran tentang Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen telah diselenggarakan oleh GTWHI untuk komunitas lokal. Perwakilan dari komunitas lokal (penjaga bangunan warisan atau penduduk) menghadiri pelatihan untuk mengidentifikasi risiko, mendiskusikan langkah-langkah pencegahan, dan mengembangkan tindakan darurat. Sesi ini meningkatkan pemahaman masyarakat setempat tentang kesiapsiagaan bencana, memungkinkan mereka untuk mengidentifikasi bahaya, menilai kerentanan dan faktor-faktor yang mungkin terjadi, serta mengurangi potensi dampak bencana di lokasi tersebut.
Lokakarya disusun sebagai berikut:
- Pengenalan konsep-konsep kunci dengan contoh-contoh, pemetaan lokasi dan permainan imajinasi.
- Para peserta berbagi skenario bencana dan langkah-langkah mitigasi yang diusulkan untuk masyarakat dan warisan budaya, serta menyusun strategi tanggap darurat.
- Peserta merinci analisis risiko dan mengidentifikasi aktor-aktor yang mungkin terlibat dan peran mereka sebelum, selama dan setelah bencana
- Peserta mempresentasikan studi kasus mereka dengan Rencana Operasi Standar untuk sebelum, selama dan setelah bencana.
- Peserta mempresentasikan kasus mereka pada Lokakarya Berbagi Pengalaman tentang Strategi PRB untuk Kota-kota Pusaka di Asia Tenggara, Pasifik dan Afrika.
Faktor-faktor pendukung
GTWHI menyelenggarakan beberapa lokakarya selama 2 jam selama 7 bulan, dengan peningkatan kapasitas secara bertahap dan progresif untuk memperkenalkan konsep PRB kepada masyarakat setempat.
Pelajaran yang dipetik
Peningkatan kapasitas dan peningkatan kesadaran adalah kunci untuk pelaksanaan pelatihan kapasitas berbasis masyarakat yang berkelanjutan. Secara khusus, keterlibatan masyarakat lokal yang berkesinambungan dan bermakna dalam pencegahan, perencanaan, dan manajemen risiko bencana sangat penting bagi hasil proyek.
Oleh karena itu, semua kegiatan peningkatan kapasitas dilakukan dengan menggunakan bahasa yang paling mudah dipahami oleh masyarakat setempat, dan sesi dilaksanakan pada saat mereka tersedia (menghindari waktu kerja yang sibuk dan atau waktu siang hari).
GTWHI beralih dari gaya pelatihan lokakarya akademis yang berorientasi pada jargon dan melaksanakan lokakarya selama beberapa hari dengan menggunakan istilah dan contoh yang mudah dipahami dan diterima. GTWHI memberikan bantuan teknis kepada para peserta sebelum, selama, dan setelah presentasi, serta menawarkan kesempatan dan platform kepada para peserta untuk berbagi strategi mereka dengan UNESCO serta lembaga-lembaga internasional dan nasional (contohnya, Departemen Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Malaysia).
Poster Informatif Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen
Poster informatif adalah salah satu perangkat pengurangan risiko bencana yang dikembangkan oleh GTWHI untuk meningkatkan kesadaran akan langkah-langkah mitigasi bencana dan kesiapsiagaan tanggap darurat. Poster-poster ini memperkenalkan kebakaran dan banjir sebagai bahaya utama, dengan informasi mengenai risiko, kerentanan, strategi pencegahan dan pengurangan. Poster-poster ini telah diproduksi dalam empat bahasa lokal - Inggris, Melayu, Cina, dan Tamil - untuk menjangkau masyarakat multikultural di Malaysia.
Faktor-faktor pendukung
Untuk memperluas kampanye kesadaran di dalam dan di luar Situs Warisan Dunia, GTWHI mencetak poster dalam empat bahasa, yang mendapat sambutan yang baik dari masyarakat. Desain dan isinya didasarkan pada umpan balik yang diterima dari masyarakat selama lokakarya pelatihan masyarakat. Meningkatkan kesadaran melalui poster merupakan pendekatan yang lebih praktis bagi masyarakat lokal karena materi ini jelas secara visual dan lebih mudah dipahami.
Pelajaran yang dipetik
Poster Informatif Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen meningkatkan kesadaran dan kesiapsiagaan risiko bencana di kalangan masyarakat, khususnya penduduk, pemilik bangunan dan pengguna kota sehari-hari. Penyebaran perangkat infografis yang mudah digunakan dan dapat diakses secara visual merupakan pendekatan praktis untuk mengatasi masalah di lokasi. Juga penting dan perlu untuk melibatkan komunitas lokal dalam pengembangan konten (khususnya selama tahap pengembangan) karena hal ini akan memberikan kekuatan yang mudah digunakan dan berbasis tempat pada poster-poster ini.
Sumber daya
Strategi Kesiapsiagaan dan Respons Kebakaran Berbasis Masyarakat
Dengan lebih dari 5.300 bangunan di Kota Warisan Dunia George Town, penting untuk secara proaktif mempersiapkan situs tersebut dalam mengurangi risiko insiden kebakaran. GTWHI bekerja secara proaktif untuk menyediakan setidaknya satu detektor asap dan alat pemadam kebakaran untuk setiap bangunan di dalam Situs Warisan Dunia. Sesi pelatihan keselamatan kebakaran juga diadakan di bawah program ini, bekerja sama dengan Departemen Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Malaysia. Masyarakat yang berpartisipasi dilatih tentang langkah-langkah praktis untuk mencegah dan mengurangi keadaan darurat kebakaran (memasang detektor asap, menggunakan alat pemadam kebakaran, dan lainnya).
Sejak Juli 2020, pemeliharaan alat pemadam kebakaran telah dilakukan untuk fase pertama Community-Based Fire Responders. Tim GTWHI melakukan kunjungan ke rumah-rumah ke 50 peserta untuk memeriksa kondisi APAR, memperbarui sertifikat Dinas Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan yang tertera di APAR, serta memahami masalah dan tantangan yang dihadapi mereka selama masa sulit pandemi COVID-19.
Faktor-faktor pendukung
Kemitraan dan kolaborasi erat antara Departemen Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Malaysia dan GTWHI telah memungkinkan desain dan pelaksanaan kegiatan pelatihan yang ramah masyarakat.
Pelajaran yang dipetik
Tujuan dari Strategi Kesiapsiagaan dan Respon Kebakaran Berbasis Masyarakat adalah untuk menciptakan kesadaran bagi masyarakat tentang langkah-langkah pragmatis dalam meningkatkan keamanan warisan budaya dari kebakaran. GTWHI telah berkolaborasi dengan Departemen Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Malaysia untuk menyelenggarakan pelatihan kapasitas ini bagi masyarakat setempat tentang intervensi yang efektif selama keadaan darurat kebakaran, menghindari insiden kebakaran, dan pendekatan yang tepat dalam menggunakan alat pemadam kebakaran, di antaranya. Selain belajar tentang informasi terkait keadaan darurat kebakaran, masyarakat setempat juga berkesempatan untuk membangun kepercayaan dan pemahaman dengan Departemen Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Malaysia dan GTWHI.
Dampak
Pendekatan ini mendorong peningkatan Manajemen Risiko Bencana Berbasis Masyarakat melalui lokakarya, kampanye peningkatan kesadaran, pelatihan praktis, insentif, dan lainnya. Kegiatan-kegiatan ini memungkinkan untuk meningkatkan langkah-langkah proteksi kebakaran di lokasi dan meningkatkan ketahanan masyarakat selama keadaan darurat. Secara khusus, masyarakat setempat dilatih untuk mengetahui cara bertindak dan merespons secara efektif jika terjadi bencana seperti kebakaran dan banjir. Melalui berbagai pelatihan dan pembentukan platform komunikasi, dialog, kepercayaan, dan pemahaman antara pemilik dan pengelola bangunan cagar budaya dengan departemen penyelamatan telah meningkat secara signifikan. Persiapan ini penting karena semua pemangku kepentingan bekerja sama untuk mengurangi risiko, dan mampu bertindak cepat jika terjadi bencana dan keadaan darurat.
Penerima manfaat
Pengguna siang hari (penghuni, pekerja, pemilik bangunan bersejarah, pengurus, pengguna, dan pengunjung) dan pengguna malam hari (penghuni, pengurus, dan pengunjung).
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
SDG 13 - Aksi iklim
Cerita
Bapak Khoo Teng Khoon mempresentasikan hasil kerja kelompoknya kepada peserta lain dalam Pelatihan Kapasitas Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Masyarakat.
GTWHI
Sejalan dengan strategi Pengurangan Risiko Bencana dan Manajemen untuk Kota Pusaka George Town, GTWHI mempromosikan pengetahuan tentang pengurangan risiko bencana dan manajemen melalui lokakarya dan kampanye kesadaran dengan dan untuk masyarakat setempat.
Kekuatan dukungan masyarakat ditunjukkan dengan baik oleh testimoni dari Bapak Khoo Teng Khoon (Sekretaris, Pengawas Boon San Tong Khoo Kongsi). Bapak Khoo adalah salah satu pengurus bangunan warisan Kategori I dari bangunan Asosiasi Marga Boon San Tong Khoo Kongsi. Beliau adalah salah satu peserta aktif yang terpapar dengan konsep dan pentingnya pengurangan risiko bencana untuk warisan budaya, dan diberikan pelatihan untuk mengidentifikasi bahaya, kerentanan dan faktor-faktor yang memungkinkan terjadinya bencana, dan kemudian mengembangkan rencana manajemen risiko bencana untuk Boon San Tong Khoo Kongsi.
Pada akhir rangkaian lokakarya, Bapak Khoo diundang ke Lokakarya Berbagi Pengalaman tentang Strategi Pengurangan Risiko Bencana di antara Kota-kota Warisan Budaya di Asia Tenggara, Pasifik, dan Afrika dan membagikan rencana manajemen bencana yang telah ia siapkan untuk Boon San Tong Khoo Kongsi.
Dalam presentasinya, Bapak Khoo menyampaikan bahwa beliau sangat kagum dengan risiko dan peluang mitigasi yang dapat dilakukan untuk memastikan bahwa kuil leluhur Boon San Tong Khoo Kongsi dan warisan yang diwariskan oleh nenek moyangnya dapat dijaga dengan lebih baik. Bapak Khoo juga berkomitmen untuk berbagi pengetahuan mengenai pengurangan risiko bencana untuk pengetahuan warisan budaya kepada para pengawasnya untuk memastikan bahwa harta warisan tersebut dapat terlindungi dan diwariskan ke generasi berikutnya.
Kisah Bapak Khoo adalah salah satu dari sekian banyak kisah yang telah mendorong GTWHI untuk terus melanjutkan jalur partisipasi masyarakat yang berarti, yang pada akhirnya akan mengarah pada pendekatan yang berkelanjutan dan lebih baik terhadap pengurangan risiko bencana dan manajemen untuk situs tersebut.
Terhubung dengan kontributor
Kontributor lainnya
Dolore refoveo validus. Augue conventio cui eligo hendrerit vicis.
Hos laoreet luctus neo olim plaga suscipit
