Gerenciamento de risco de desastres com base na comunidade para a cidade de George Town, Patrimônio Mundial da Humanidade, Malásia
Solução completa
Foto aérea da cidade de George Town, Patrimônio Mundial da Humanidade
GTWHI
Em 2008, a Cidade Patrimônio de George Town (Malásia) foi inscrita na Lista do Patrimônio Mundial como parte do sítio de Melaka e George Town, Cidades Históricas do Estreito de Malaca, de acordo com os critérios (ii), (iii) e (iv). Essa designação destacou as influências exclusivas das culturas malaia, chinesa, indiana e europeia nas duas cidades, que também se refletiram no tecido urbano histórico, nas comunidades multiculturais e em suas práticas, rituais e vidas diárias específicas, e criaram um estilo arquitetônico único de uma paisagem urbana excepcional no leste e no sul da Ásia. A George Town World Heritage Incorporated (GTWHI), como gerente do local, tem trabalhado com as comunidades locais e outras partes interessadas no desenvolvimento de uma gestão de risco de desastres baseada na comunidade para George Town. Entre as abordagens conduzidas estão a capacitação das comunidades locais, a implementação de incentivos e a comunicação contínua com as agências e autoridades que lidam com a prevenção e o gerenciamento de riscos de desastres
Última atualização: 30 Sep 2025
1519 Visualizações
Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
A gestão do patrimônio é sempre um desafio em termos de equilíbrio entre os requisitos de conservação, as necessidades das comunidades locais e a viabilização de um futuro sustentável e viável para o local. Essa solução mostra as abordagens implementadas para envolver significativamente a acessibilidade pública ao patrimônio, especialmente na prevenção e no gerenciamento de riscos de desastres. Concentrando-se em incêndios e inundações como os principais riscos, a GTWHI está trabalhando com várias partes interessadas (incluindo proprietários de edifícios, inquilinos e usuários) para melhorar, prevenir e mitigar perdas em casos de desastres e emergências. Em termos de conservação, os edifícios históricos em George Town são construídos com madeira, tijolos, cal e pedras. Esses edifícios são construídos adjacentes uns aos outros, em ruas estreitas e, portanto, são altamente vulneráveis a incêndios.
Localização
Penang, Penang, Malásia
Sudeste Asiático
Processar
Resumo do processo
Em qualquer programa de patrimônio, a adesão genuína das principais partes interessadas é o fator mais importante para garantir o sucesso e a continuidade do programa. Para planejar e implementar com eficácia esses esforços de prevenção e gerenciamento de riscos de desastres, o GTWHI utilizou a extensa rede social com as agências e comunidades locais para solicitar contribuições e participação na implementação desses planos de ação. A implementação desse programa exigiu o estabelecimento de uma colaboração confiável com os órgãos de emergência locais, em especial o Fire and Rescue Department of Malaysia (Departamento de Bombeiros e Resgate da Malásia), bem como com as comunidades locais. Com base nesse relacionamento colaborativo, e por meio de consultas e comunicações com as partes interessadas durante o Treinamento de Capacidade de Redução de Risco de Desastres (DRR) com Base na Comunidade [BB1], a GTWHI conseguiu criar pôsteres [BB2] com contribuições das comunidades locais, conforme estabelecido na Preparação e Resposta a Incêndios com Base na Comunidade [BB3].
Blocos de construção
Treinamento de capacidade com base na comunidade
Workshops comunitários e campanhas de conscientização sobre redução e gerenciamento de riscos de desastres foram organizados pelo GTWHI para as comunidades locais. Representantes das comunidades locais (zeladores de edifícios históricos ou residentes) participaram dos treinamentos para identificar riscos, discutir medidas preventivas e desenvolver ações de emergência. Essas sessões aprimoraram o entendimento das comunidades locais sobre a preparação para desastres, permitindo-lhes identificar perigos, avaliar vulnerabilidades e possíveis fatores, além de reduzir os possíveis impactos de desastres no local.
Os workshops foram estruturados da seguinte forma:
- Introdução dos principais conceitos com exemplos, mapeamento do local e jogos de imaginação.
- Os participantes compartilharam cenários de desastres e propuseram medidas de mitigação para pessoas e patrimônio, elaborando estratégias de resposta a emergências.
- Os participantes detalharam a análise de risco e identificaram possíveis atores e suas funções antes, durante e depois de um desastre
- Os participantes apresentaram seus estudos de caso com o Plano de Operação Padrão para antes, durante e depois de um desastre.
- Os participantes apresentaram seus casos no Workshop de Compartilhamento de Experiências sobre Estratégia de RRD para Cidades Patrimoniais no Sudeste Asiático, no Pacífico e na África.
Fatores facilitadores
A GTWHI organizou vários workshops de duas horas durante sete meses, com capacitação gradual e progressiva para apresentar os conceitos de RRD às comunidades locais.
Lição aprendida
A capacitação e o aumento da conscientização são fundamentais para a execução de um treinamento de capacidade sustentável baseado na comunidade. Em particular, o envolvimento contínuo e significativo das comunidades locais na prevenção, no planejamento e no gerenciamento do risco de desastres é fundamental para os resultados do projeto.
Assim, todas as atividades de capacitação são conduzidas em um idioma com o qual a comunidade local se sinta mais confortável, e as sessões são realizadas no horário em que eles estão disponíveis (evitando períodos de trabalho intenso ou horários durante o dia).
A GTWHI se distanciou dos estilos de treinamento de workshop acadêmico-compacto orientados por jargões e executou workshops de vários dias que usam termos e exemplos relacionáveis e receptivos. O GTWHI forneceu assistência técnica aos participantes antes, durante e depois de suas apresentações, e ofereceu aos participantes chances e plataformas para compartilhar suas estratégias com a UNESCO, bem como com agências nacionais e internacionais (por exemplo, o Departamento de Bombeiros e Resgate da Malásia).
Pôsteres informativos sobre redução e gerenciamento de riscos de desastres
Os pôsteres informativos são um dos kits de ferramentas de redução de risco de desastres desenvolvidos pela GTWHI para aumentar a conscientização sobre medidas de mitigação de desastres e preparação de resposta a emergências. Os pôsteres apresentam o fogo e as enchentes como principais perigos, com informações sobre riscos, vulnerabilidades, prevenção e estratégias de redução. Esses pôsteres foram produzidos em quatro idiomas locais - inglês, malaio, chinês e tâmil - para atender às comunidades multiculturais da Malásia.
Fatores facilitadores
Para expandir ainda mais a campanha de conscientização dentro e fora do Sítio do Patrimônio Mundial, a GTWHI imprimiu pôsteres em quatro idiomas, que foram muito bem recebidos pelo público. O design e o conteúdo foram baseados no feedback recebido da comunidade durante o workshop de treinamento da comunidade. A conscientização por meio de pôsteres é uma abordagem mais prática para as comunidades locais, pois esses materiais são visualmente claros e fáceis de entender.
Lição aprendida
Os cartazes informativos sobre redução e gerenciamento de riscos de desastres aumentam a conscientização e a preparação para os riscos de desastres entre as pessoas, especialmente os residentes, os proprietários de edifícios e os usuários diários da cidade. A disseminação de um kit de ferramentas infográficas fácil de usar e visualmente acessível é uma abordagem prática para tratar de questões no local. Também é essencial e necessário envolver a comunidade local no desenvolvimento do conteúdo (especialmente durante o estágio de desenvolvimento), pois isso proporciona uma força amigável e baseada no local para esses pôsteres.
Recursos
Estratégia de preparação e resposta a incêndios com base na comunidade
Com mais de 5.300 edifícios na Cidade Patrimônio de George Town, é importante preparar o local de forma proativa para reduzir o risco de incidentes de incêndio. A GTWHI está trabalhando proativamente para fornecer pelo menos um detector de fumaça e um extintor de incêndio para cada edifício dentro do Patrimônio Histórico Mundial. Uma sessão de treinamento em segurança contra incêndios também foi realizada no âmbito desse programa, em colaboração com o Fire and Rescue Department of Malaysia. As comunidades participantes foram treinadas em medidas práticas para prevenir e mitigar uma emergência de incêndio (instalação de um detector de fumaça, uso de um extintor de incêndio e outros).
Desde julho de 2020, a manutenção de extintores de incêndio tem sido realizada para a primeira fase dos bombeiros comunitários. A equipe da GTWHI fez visitas domiciliares a todos os 50 participantes para verificar as condições dos extintores de incêndio, renovar o certificado do Corpo de Bombeiros e Resgate que é exibido no extintor de incêndio e entender os problemas e desafios enfrentados por eles durante os tempos difíceis da pandemia da COVID-19.
Fatores facilitadores
A parceria e a estreita colaboração entre o Departamento de Bombeiros e Resgate da Malásia e a GTWHI permitiram o projeto e a implementação dessa atividade de treinamento de forma favorável à comunidade.
Lição aprendida
O objetivo da Estratégia de Preparação e Resposta a Incêndios com Base na Comunidade é conscientizar o público sobre as medidas pragmáticas para aumentar a segurança do patrimônio cultural contra incêndios. A GTWHI colaborou com o Departamento de Bombeiros e Resgate da Malásia para organizar esses treinamentos de capacitação para as comunidades locais sobre intervenção eficaz durante emergências de incêndio, prevenção de incidentes de incêndio e abordagem correta no uso de extintores de incêndio, entre outros. Além de aprender sobre informações relacionadas a emergências de incêndio, as comunidades locais também tiveram a chance de criar confiança e entendimento com o Corpo de Bombeiros e Resgate da Malásia e a GTWHI.
Impactos
Essa abordagem promove o aprimoramento do Gerenciamento de Risco de Desastres com Base na Comunidade por meio de workshops, campanhas de conscientização, treinamento prático, incentivos e outros. Essas atividades permitiram aprimorar as medidas de proteção contra incêndios no local e aumentar a resiliência das comunidades durante emergências. Em particular, as comunidades locais são treinadas para saber como agir e responder de forma eficaz em caso de desastres, como incêndios e inundações. Por meio de vários treinamentos e do estabelecimento de plataformas de comunicação, o diálogo, a confiança e o entendimento entre os proprietários e zeladores de edifícios históricos e os departamentos de resgate melhoraram significativamente. Essa preparação é importante, pois todas as partes interessadas trabalham de forma colaborativa para reduzir os riscos e são capazes de agir prontamente em caso de desastres e emergências.
Beneficiários
Usuários diurnos (residentes, trabalhadores, proprietários de edifícios históricos, zeladores, usuários e visitantes) e usuários noturnos (residentes, zeladores e visitantes).
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 13 - Ação climática
História
O Sr. Khoo Teng Khoon apresentou o trabalho em grupo a outros participantes durante o treinamento de capacidade de redução de risco de desastres com base na comunidade.
GTWHI
De acordo com as estratégias de redução e gerenciamento de riscos de desastres para a Cidade Patrimônio de George Town, o GTWHI promove o conhecimento sobre redução e gerenciamento de riscos de desastres por meio de workshops e campanhas de conscientização com e para as comunidades locais.
O poder da adesão da comunidade é melhor demonstrado pelo depoimento do Sr. Khoo Teng Khoon (Secretário, Trustees of Boon San Tong Khoo Kongsi). O Sr. Khoo é um dos zeladores do prédio da Associação do Clã Boon San Tong Khoo Kongsi, patrimônio de Categoria I. Ele é um dos participantes ativos expostos ao conceito e à importância da redução do risco de desastres para o patrimônio cultural e recebeu treinamentos para identificar os perigos, a vulnerabilidade e os possíveis fatores de desastres, desenvolvendo, assim, um plano de gerenciamento de risco de desastres para o Boon San Tong Khoo Kongsi.
No final da série de workshops, o Sr. Khoo foi convidado para o Workshop de Compartilhamento de Experiências sobre Estratégia de Redução de Risco de Desastres entre Cidades Patrimônio no Sudeste Asiático, Pacífico e África e compartilhou o plano de gerenciamento de desastres que preparou para Boon San Tong Khoo Kongsi.
Durante sua apresentação, o Sr. Khoo compartilhou que está impressionado com os riscos e as oportunidades de mitigação que pode conduzir para garantir que o templo ancestral Boon San Tong Khoo Kongsi e o legado transmitido por seus ancestrais possam ser mais bem protegidos. O Sr. Khoo também se comprometeu a compartilhar o conhecimento sobre a redução de riscos de desastres para o conhecimento do patrimônio cultural com seus curadores para garantir que suas propriedades possam ser protegidas e transmitidas para a próxima geração.
As histórias do Sr. Khoo são uma das muitas que incentivaram a GTWHI a continuar no caminho da participação significativa da comunidade, o que acabará levando a uma abordagem sustentável e melhor para a redução e o gerenciamento do risco de desastres no local.
Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Dolore refoveo validus. Augue conventio cui eligo hendrerit vicis.
Hos laoreet luctus neo olim plaga suscipit
