Gestione del rischio di catastrofi su base comunitaria per la città di George Town, Patrimonio dell'Umanità, Malesia
Soluzione completa
Foto aerea della città patrimonio dell'umanità di George Town
GTWHI
Nel 2008, George Town Heritage City (Malesia) è stata iscritta nella Lista del Patrimonio Mondiale come parte del sito di Melaka e George Town, Città Storiche dello Stretto di Malacca, in base ai criteri (ii), (iii) e (iv). Questa designazione ha evidenziato le influenze uniche delle culture malese, cinese, indiana ed europea nelle due città, che si riflettono anche nel tessuto urbano storico, nelle comunità multiculturali e nelle loro pratiche specifiche, nei rituali e nella vita quotidiana, e hanno creato uno stile architettonico unico di un paesaggio urbano eccezionale nell'Asia orientale e meridionale. George Town World Heritage Incorporated (GTWHI), in qualità di gestore del sito, ha lavorato con le comunità locali e altri soggetti interessati per sviluppare una gestione del rischio di catastrofi basata sulla comunità per George Town. Tra gli approcci adottati vi sono la responsabilizzazione delle comunità locali, l'attuazione di incentivi e la comunicazione continua con le agenzie e le autorità che si occupano di prevenzione e gestione del rischio di catastrofi.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
La gestione del patrimonio è sempre una sfida in termini di equilibrio tra i requisiti di conservazione, le esigenze delle comunità locali e la possibilità di un futuro sostenibile e redditizio per il sito. Questa soluzione illustra gli approcci messi in atto per coinvolgere in modo significativo l'accessibilità pubblica al patrimonio, in particolare per quanto riguarda la prevenzione e la gestione del rischio di disastri. Concentrandosi su incendi e inondazioni come rischi principali, la GTWHI sta lavorando con diversi soggetti interessati (tra cui proprietari di edifici, affittuari e utenti) per migliorare, prevenire e mitigare le perdite in caso di disastri ed emergenze. In termini di conservazione, gli edifici storici di George Town sono costruiti in legno, mattoni, calce e pietre. Questi edifici sono costruiti uno accanto all'altro, all'interno di strade strette, e sono quindi altamente vulnerabili agli incendi.
Posizione
Penang, Penang, Malesia
Sud-est asiatico
Processo
Sintesi del processo
In qualsiasi programma di valorizzazione del patrimonio, l'autentico coinvolgimento delle principali parti interessate è il fattore più importante per garantirne il successo e la continuazione. Per pianificare e attuare efficacemente questi sforzi di gestione e prevenzione del rischio di disastri, il GTWHI ha utilizzato l'ampia rete sociale con le agenzie locali e le comunità locali per sollecitare i contributi e la partecipazione all'attuazione di questi piani d'azione. L'attuazione di questo programma ha richiesto la creazione di una collaborazione di fiducia con le agenzie di emergenza locali, in particolare con il Dipartimento dei Vigili del Fuoco e del Soccorso della Malesia e con le comunità locali. Sulla base di questo rapporto di collaborazione e attraverso le consultazioni e le comunicazioni con le parti interessate durante la formazione sulle capacità di riduzione del rischio di disastri (DRR) a livello comunitario [BB1], il GTWHI è stato in grado di progettare i poster [BB2] con i contributi delle comunità locali, come stabilito nella preparazione e risposta agli incendi a livello comunitario [BB3].
Blocchi di costruzione
Formazione sulle capacità a livello comunitario
Il GTWHI ha organizzato workshop e campagne di sensibilizzazione sulla riduzione e la gestione del rischio di disastri per le comunità locali. I rappresentanti delle comunità locali (custodi di edifici storici o residenti) hanno partecipato ai corsi di formazione per identificare i rischi, discutere le misure preventive e sviluppare azioni di emergenza. Queste sessioni hanno migliorato la comprensione della preparazione ai disastri da parte delle comunità locali, consentendo loro di identificare i pericoli, valutare le vulnerabilità e i possibili fattori, nonché di ridurre il potenziale impatto dei disastri sul sito.
I workshop sono stati strutturati come segue:
- Introduzione dei concetti chiave con esempi, mappatura del sito e giochi di immaginazione.
- I partecipanti hanno condiviso scenari di disastro e proposto misure di mitigazione per le persone e il patrimonio, elaborando strategie di risposta alle emergenze.
- I partecipanti hanno dettagliato l'analisi dei rischi e identificato i possibili attori e i loro ruoli prima, durante e dopo un disastro.
- I partecipanti hanno presentato i loro casi di studio con un piano operativo standard per il prima, durante e dopo un disastro.
- I partecipanti hanno presentato i loro casi al Workshop di condivisione delle esperienze sulla strategia di RRC per le città del patrimonio culturale nel Sud-Est asiatico, nel Pacifico e in Africa.
Fattori abilitanti
Il GTWHI ha organizzato diversi workshop di 2 ore nell'arco di 7 mesi, con uno sviluppo graduale e progressivo delle capacità per introdurre i concetti di RRC alle comunità locali.
Lezione imparata
Lo sviluppo delle capacità e la sensibilizzazione sono fondamentali per l'esecuzione di una formazione sostenibile basata sulle capacità delle comunità. In particolare, il coinvolgimento continuo e significativo delle comunità locali nella prevenzione, pianificazione e gestione del rischio di catastrofi è fondamentale per i risultati del progetto.
Per questo motivo, tutte le attività di capacity building sono condotte utilizzando una lingua con cui la comunità locale si trova più a suo agio e le sessioni sono condotte nel momento in cui le persone sono disponibili (evitando periodi di lavoro intenso o fasce orarie durante il giorno).
Il GTWHI ha abbandonato gli stili di formazione accademici-compatti e orientati al gergo e ha realizzato workshop di più giorni che utilizzano termini ed esempi relativi e ricettivi. Il GTWHI ha fornito assistenza tecnica ai partecipanti prima, durante e dopo le loro presentazioni e ha offerto loro opportunità e piattaforme per condividere le loro strategie con l'UNESCO e con agenzie internazionali e nazionali (ad esempio il Dipartimento dei Vigili del Fuoco e del Soccorso della Malesia).
Poster informativi sulla riduzione e la gestione del rischio di catastrofi
I poster informativi sono uno dei kit di strumenti per la riduzione del rischio di disastri sviluppati dalla GTWHI per aumentare la consapevolezza sulle misure di mitigazione dei disastri e sulla preparazione alla risposta alle emergenze. I poster presentano gli incendi e le inondazioni come rischi chiave, con informazioni sui rischi, le vulnerabilità, le strategie di prevenzione e riduzione. Questi poster sono stati prodotti in quattro lingue locali - inglese, malese, cinese e tamil - per rivolgersi alle comunità multiculturali della Malesia.
Fattori abilitanti
Per espandere ulteriormente la campagna di sensibilizzazione all'interno e all'esterno del Sito del Patrimonio Mondiale, la GTWHI ha stampato dei poster in quattro lingue, che hanno ricevuto un'ottima accoglienza da parte del pubblico. Il design e il contenuto si sono basati sul feedback ricevuto dalla comunità durante il workshop di formazione. La sensibilizzazione attraverso i manifesti è un approccio più pratico per le comunità locali, poiché questi materiali sono visivamente chiari e più facili da capire.
Lezione imparata
I poster informativi sulla riduzione e la gestione del rischio di disastri aumentano la consapevolezza e la preparazione al rischio di disastri tra la popolazione, in particolare tra i residenti, i proprietari di edifici e gli utenti quotidiani della città. La diffusione di un kit di strumenti infografici di facile utilizzo e visivamente accessibili è un approccio pratico per affrontare le questioni in loco. È inoltre essenziale e necessario coinvolgere la comunità locale nello sviluppo dei contenuti (in particolare durante la fase di sviluppo), in quanto fornisce una forza user-friendly e basata sul luogo a questi poster.
Risorse
Strategia di preparazione e risposta agli incendi su base comunitaria
Con oltre 5.300 edifici nella Città Patrimonio dell'Umanità di George Town, è importante preparare il sito in modo proattivo per ridurre il rischio di incendi. Il GTWHI sta lavorando in modo proattivo per fornire almeno un rilevatore di fumo e un estintore per ogni edificio all'interno del Sito del Patrimonio Mondiale. Nell'ambito di questo programma è stata organizzata anche una sessione di formazione sulla sicurezza antincendio, in collaborazione con il Dipartimento dei Vigili del Fuoco e del Soccorso della Malesia. Le comunità partecipanti sono state istruite sulle misure pratiche per prevenire e mitigare un'emergenza incendio (installazione di un rilevatore di fumo, utilizzo di un estintore e altro).
Dal luglio 2020, la manutenzione degli estintori è stata condotta per la prima fase dei Community-Based Fire Responders. Il team GTWHI ha effettuato visite a domicilio a tutti i 50 partecipanti per verificare le condizioni degli estintori, rinnovare il certificato del Dipartimento dei Vigili del Fuoco e del Soccorso che è esposto sull'estintore e comprendere le problematiche e le sfide affrontate dai partecipanti durante i difficili tempi della pandemia COVID-19.
Fattori abilitanti
La partnership e la stretta collaborazione tra il Dipartimento dei Vigili del Fuoco e del Soccorso della Malesia e la GTWHI hanno permesso di progettare e realizzare questa attività di formazione a misura di comunità.
Lezione imparata
L'obiettivo della Strategia di preparazione e risposta agli incendi su base comunitaria è quello di creare una consapevolezza per il pubblico sui passi pragmatici per migliorare la sicurezza del patrimonio culturale dagli incendi. Il GTWHI ha collaborato con il Dipartimento dei Vigili del Fuoco e del Soccorso della Malesia per organizzare questi corsi di formazione per le comunità locali sull'intervento efficace durante le emergenze antincendio, sulla prevenzione degli incendi e sul corretto approccio all'uso degli estintori. Oltre ad apprendere le informazioni relative alle emergenze antincendio, le comunità locali hanno anche avuto la possibilità di creare fiducia e comprensione con il Dipartimento dei Vigili del Fuoco della Malesia e con il GTWHI.
Impatti
Questo approccio promuove il potenziamento della gestione del rischio di catastrofi su base comunitaria attraverso workshop, campagne di sensibilizzazione, formazione pratica, incentivi e altro. Queste attività hanno permesso di migliorare le misure di protezione antincendio nel sito e di aumentare la resilienza delle comunità durante le emergenze. In particolare, le comunità locali sono state formate per sapere come agire e rispondere efficacemente in caso di disastri come incendi e inondazioni. Grazie a vari corsi di formazione e alla creazione di piattaforme di comunicazione, il dialogo, la fiducia e la comprensione tra i proprietari e i custodi degli edifici storici e i servizi di soccorso sono migliorati in modo significativo. Questa preparazione è importante perché tutte le parti interessate lavorano in modo collaborativo per ridurre i rischi e sono in grado di agire tempestivamente in caso di disastri ed emergenze.
Beneficiari
Utenti diurni (residenti, lavoratori, proprietari di edifici storici, custodi, utenti e visitatori) e utenti notturni (residenti, custodi e visitatori).
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 11 - Città e comunità sostenibili
SDG 13 - Azione per il clima
La storia
Khoo Teng Khoon ha presentato il lavoro di gruppo agli altri partecipanti durante la formazione sulle capacità di riduzione del rischio di disastri a livello comunitario.
GTWHI
In linea con le strategie di riduzione e gestione del rischio di disastri per la città patrimonio di George Town, la GTWHI promuove la conoscenza della riduzione e della gestione del rischio di disastri attraverso workshop e campagne di sensibilizzazione con e per le comunità locali.
La forza del coinvolgimento della comunità è dimostrata al meglio dalla testimonianza di Khoo Teng Khoon (Segretario degli Amministratori di Boon San Tong Khoo Kongsi). Khoo è uno dei custodi dell'edificio di categoria I dell'Associazione del Clan Boon San Tong Khoo Kongsi. È uno dei partecipanti attivi esposti al concetto e all'importanza della riduzione del rischio di disastri per il patrimonio culturale e ha ricevuto una formazione per identificare i pericoli, la vulnerabilità e i possibili fattori di disastri, sviluppando quindi un piano di gestione del rischio di disastri per Boon San Tong Khoo Kongsi.
Al termine della serie di workshop, Khoo è stato invitato al Workshop di condivisione dell'esperienza sulla strategia di riduzione del rischio di disastri tra le città del patrimonio culturale del Sud-Est asiatico, del Pacifico e dell'Africa e ha condiviso il piano di gestione dei disastri preparato per Boon San Tong Khoo Kongsi.
Durante la sua presentazione, il signor Khoo ha raccontato di essere impressionato dai rischi e dalle opportunità di mitigazione che può condurre per assicurare che il tempio ancestrale Boon San Tong Khoo Kongsi e l'eredità tramandata dai suoi antenati possano essere meglio salvaguardati. Il signor Khoo si è anche impegnato a condividere le conoscenze sulla riduzione del rischio di disastri per la conoscenza del patrimonio culturale con i suoi fiduciari per assicurare che le loro proprietà possano essere protette e tramandate alla prossima generazione.
Le storie del signor Khoo sono una delle tante che hanno incoraggiato il GTWHI a proseguire sulla strada della partecipazione significativa della comunità, che alla fine porterà a un approccio sostenibile e migliore alla riduzione del rischio di disastri e alla gestione del sito.
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