말레이시아 조지타운 세계문화유산 도시를 위한 커뮤니티 기반 재난 위험 관리
전체 솔루션
조지타운 세계문화유산 도시 항공 사진
GTWHI
2008년 조지타운 헤리티지 시티 (말레이시아)는 말라카 해협의 역사 도시인 멜라카와 조지타운의 일부로 (ii), (iii), (iv) 기준에 따라 2008년 세계유산 목록에 등재되었습니다. 이 지정은 두 도시의 말레이, 중국, 인도, 유럽 문화의 독특한 영향이 역사적인 도시 구조, 다문화 공동체와 그들의 특정 관습, 의식 및 일상 생활에 반영되어 있으며 동아시아와 남아시아에서 보기 드문 독특한 건축 양식을 만들어냈다는 점을 강조했습니다. 조지타운 세계유산관리기관 (GTWHI)은 조지타운의 지역사회 기반 재난 위험 관리 개발을 위해 지역 사회 및 기타 이해 관계자들과 협력해 왔습니다. 지역 사회의 역량 강화, 인센티브 제공, 재난 위험 예방 및 관리를 담당하는 기관 및 당국과의 지속적인 소통 등이 이러한 접근 방식 중 하나입니다.
마지막 업데이트: 30 Sep 2025
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
유산 관리는 보존 요건과 지역 사회의 요구, 유적지의 지속가능하고 실행 가능한 미래를 실현하는 것의 균형을 맞추는 데 있어 항상 어려운 과제입니다. 이 솔루션은 특히 재난 위험 예방 및 관리와 관련하여 유산에 대한 대중의 접근성을 의미 있게 끌어올리기 위해 구현된 접근 방식을 보여줍니다. 주요 위험 요소인 화재와 홍수에 초점을 맞춘 GTWHI는 다양한 이해관계자(건물주, 세입자, 사용자 포함)와 협력하여 재난 및 긴급 상황 발생 시 손실을 개선, 예방, 완화하기 위해 노력하고 있습니다. 보존 측면에서 조지타운의 역사적인 건물은 목재, 벽돌, 석회, 돌로 지어졌습니다. 이러한 건물은 좁은 거리 내에 서로 인접하여 지어졌기 때문에 화재에 매우 취약합니다.
위치
페낭, 페낭, 말레이시아
동남아시아
프로세스
프로세스 요약
모든 유산 프로그램에서 주요 이해관계자들의 진정한 동의는 프로그램의 성공과 지속을 보장하는 가장 중요한 요소입니다. 이러한 재난 위험 관리 및 예방 노력을 효과적으로 계획하고 실행하기 위해 GTWHI는 지역 기관 및 지역 사회와의 광범위한 소셜 네트워크를 활용하여 이러한 실행 계획의 이행에 대한 의견과 참여를 유도했습니다. 이 프로그램을 실행하기 위해서는 현지 응급 기관, 특히 말레이시아 소방구조국 및 지역 사회와 신뢰할 수 있는 협력 관계를 구축해야 했습니다. 이러한 협력 관계를 바탕으로 지역사회 기반 재난 위험 감소(DRR) 역량 훈련[BB1] 기간 동안 이해관계자들과의 협의와 소통을 통해 GTWHI는 지역사회 기반 화재 대비 및 대응[BB3]에서 수립한 지역사회의 의견을 반영하여 포스터[BB2]를 디자인할 수 있었습니다.
빌딩 블록
커뮤니티 기반 역량 교육
GTWHI는 지역 사회를 대상으로 재난 위험 감소 및 관리에 관한 지역 기반 워크숍과 인식 개선 캠페인을 주최했습니다. 지역 사회 대표(유산 건물 관리인 또는 주민 등)가 교육에 참석하여 위험을 파악하고 예방 조치를 논의하며 비상 조치를 개발했습니다. 이러한 세션을 통해 지역사회의 재난 대비에 대한 이해도를 높여 위험을 식별하고 취약성과 발생 가능한 요인을 평가할 수 있을 뿐만 아니라 재난이 현장에 미칠 수 있는 잠재적 영향을 줄일 수 있었습니다.
워크숍은 다음과 같이 구성되었습니다:
- 사례를 통한 핵심 개념 소개, 현장 매핑 및 상상력 게임.
- 참가자들은 재난 시나리오를 공유하고 인명과 유산을 위한 완화 조치를 제안하며 비상 대응 전략 초안을 작성했습니다.
- 참가자들은 위험 분석을 자세히 살펴보고 재난 발생 전, 도중, 후에 발생할 수 있는 행위자와 각자의 역할을 파악했습니다.
- 참가자들은 재난 발생 전, 중, 후의 표준 운영 계획과 함께 사례 연구를 발표했습니다.
- 동남아시아, 태평양, 아프리카의 문화유산 도시를 위한 재해경감 전략 경험 공유 워크숍에서 참가자들이 사례를 발표하고 있습니다.
활성화 요인
GTWHI는 7개월에 걸쳐 2시간 동안 여러 차례의 워크숍을 개최하여 점진적이고 점진적인 역량 강화를 통해 지역 사회에 DRR 개념을 소개했습니다.
교훈
지속 가능한 지역사회 기반 역량 교육을 실행하기 위해서는 역량 구축과 인식 제고가 핵심입니다. 특히 재난 위험 예방, 계획, 관리에 있어 지역사회의 지속적이고 의미 있는 참여는 프로젝트 성과에 매우 중요합니다.
따라서 모든 역량 강화 활동은 지역 사회가 가장 편한 언어를 사용하여 진행되며, 바쁜 업무 시간이나 낮 시간대를 피하여 가능한 시간에 세션을 진행합니다.
GTWHI는 전문 용어 위주의 학술적인 워크숍 교육 방식에서 탈피하여 공감할 수 있고 수용 가능한 용어와 사례를 사용하는 여러 날에 걸친 워크숍을 진행했습니다. GTWHI는 발표 전, 발표 중, 발표 후에 참가자들에게 기술 지원을 제공했으며, 참가자들이 유네스코는 물론 국제 및 국가 기관(예: 말레이시아 소방구조국)과 전략을 공유할 수 있는 기회와 플랫폼을 제공했습니다.
재난 위험 감소 및 관리 정보 포스터
유익한 포스터는 재해 경감 조치와 비상 대응 준비에 대한 인식을 높이기 위해 GTWHI에서 개발한 재해 위험 감소 툴킷 중 하나입니다. 이 포스터는 화재와 홍수를 주요 위험으로 소개하고 위험, 취약성, 예방 및 감소 전략에 대한 정보를 담고 있습니다. 이 포스터는 말레이시아의 다문화 커뮤니티를 위해 영어, 말레이어, 중국어, 타밀어 등 4개 현지 언어로 제작되었습니다.
활성화 요인
세계문화유산 안팎으로 인식 개선 캠페인을 더욱 확대하기 위해 GTWHI는 4개 국어로 된 포스터를 인쇄하여 대중에게 큰 호응을 얻었습니다. 디자인과 내용은 커뮤니티 교육 워크숍에서 커뮤니티로부터 받은 피드백을 바탕으로 제작되었습니다. 포스터를 통한 인식 개선은 시각적으로 명확하고 이해하기 쉬운 자료이기 때문에 지역 사회에 보다 실용적인 접근 방식입니다.
교훈
재난 위험 감소 및 관리 정보 포스터는 사람들, 특히 마을의 주민, 건물주, 일상적인 사용자들의 재난 위험에 대한 인식과 대비를 높입니다. 사용하기 쉽고 시각적으로 접근하기 쉬운 인포그래픽 툴킷을 배포하는 것은 현장의 문제를 해결하기 위한 실용적인 접근 방식입니다. 또한 이러한 포스터에 사용자 친화적이고 장소 기반의 강점을 제공하기 때문에 콘텐츠 개발(특히 개발 단계)에 지역 커뮤니티를 참여시키는 것은 필수적이며 필수적입니다.
리소스
커뮤니티 기반 화재 대비 및 대응 전략
조지타운 헤리티지 시티에는 5,300개 이상의 건물이 있기 때문에 화재 사고의 위험을 줄이기 위해 선제적으로 대비하는 것이 중요합니다. GTWHI는 세계문화유산 내 모든 건물에 연기 감지기와 소화기를 하나 이상 비치하기 위해 선제적으로 노력하고 있습니다. 이 프로그램의 일환으로 말레이시아 소방구조국과 협력하여 화재 안전 교육 세션도 개최했습니다. 참여 지역 사회는 화재 비상사태를 예방하고 완화하기 위한 실질적인 조치(연기 감지기 설치, 소화기 사용 등)에 대해 교육을 받았습니다.
2020년 7월부터 1단계 지역사회 기반 소방대원들을 대상으로 소화기 유지보수가 실시되었습니다. GTWHI 팀은 50명 전원의 가정을 방문하여 소화기 상태를 점검하고 소화기에 부착된 소방구조본부 인증서를 갱신하며 코로나19 팬데믹의 어려운 시기에 직면한 문제와 어려움을 파악하기 위해 노력했습니다.
활성화 요인
말레이시아 소방구조국과 GTWHI의 파트너십과 긴밀한 협력을 통해 이 훈련 활동은 지역 사회 친화적으로 설계되고 실행될 수 있었습니다.
교훈
지역사회 기반 화재 대비 및 대응 전략의 목표는 화재로부터 문화유산의 안전을 강화하기 위한 실용적인 조치에 대한 대중의 인식을 제고하는 것입니다. GTWHI는 말레이시아 소방구조국과 협력하여 지역 사회를 대상으로 화재 비상 시 효과적인 개입, 화재 사고 예방, 올바른 소화기 사용 방법 등에 관한 역량 교육을 실시했습니다. 지역 사회는 화재 비상사태와 관련된 정보를 배우는 것 외에도 말레이시아 소방구조국 및 GTWHI와 신뢰와 이해를 쌓을 수 있는 기회를 가졌습니다.
영향
이 접근법은 워크숍, 인식 제고 캠페인, 실무 교육, 인센티브 등을 통해 지역사회 기반 재난 위험 관리의 향상을 촉진합니다. 이러한 활동을 통해 현장의 화재 예방 조치를 개선하고 비상 시 지역사회의 회복력을 강화할 수 있었습니다. 특히 지역사회가 화재나 홍수 등 재난 발생 시 효과적으로 행동하고 대응할 수 있는 방법을 교육하고 있습니다. 다양한 훈련과 커뮤니케이션 플랫폼 구축을 통해 유산 건물 소유주와 관리인, 구조 부서 간의 대화와 신뢰, 이해도가 크게 향상되었습니다. 이러한 대비는 모든 이해관계자가 협력하여 위험을 줄이고 재난 및 긴급 상황 발생 시 신속하게 대처할 수 있기 때문에 매우 중요합니다.
수혜자
주간 사용자(거주자, 근로자, 유산 건물 소유주, 관리인, 사용자, 방문객)와 야간 사용자(거주자, 관리인, 방문객)를 구분합니다.
지속 가능한 개발 목표
SDG 11 - 지속 가능한 도시와 커뮤니티
SDG 13 - 기후 행동
스토리
쿠 텡 쿤 씨는 지역사회 기반 재난 위험 감소 역량 교육에서 다른 참가자들에게 그룹 작업을 발표했습니다.
GTWHI
조지타운 헤리티지 시티의 재난 위험 감소 및 관리 전략에 따라 GTWHI는 지역 사회와 함께 그리고 지역 사회를 위한 워크숍과 인식 캠페인을 통해 재난 위험 감소 및 관리에 대한 지식을 증진하고 있습니다.
지역사회의 동의를 이끌어내는 힘은 쿠 텡 쿤(분 산통 쿠 콩시 재단 사무국장)의 증언을 통해 가장 잘 드러납니다. 구 씨는 분 산 통 쿠콩시 클랜 협회 건물에 있는 카테고리 I 유산 건물의 관리인 중 한 명입니다. 그는 문화유산에 대한 재난 위험 감소의 개념과 중요성을 접한 적극적인 참가자 중 한 명으로, 재난의 위험, 취약성 및 발생 가능한 요인을 파악하기 위한 교육을 받고 분 산 통 쿠 콩시의 재난 위험 관리 계획을 개발했습니다.
워크숍 시리즈가 끝날 무렵에는 동남아시아, 태평양, 아프리카의 문화유산 도시들 간의 재난 위험 감소 전략에 관한 경험 공유 워크숍에 초청받아 분산 통 쿠콩시를 위해 준비한 재난 관리 계획을 공유했습니다.
발표를 통해 구 씨는 분 산 통 쿠 콩시의 조상 사원과 조상으로부터 물려받은 유산을 더 잘 보호하기 위해 수행할 수 있는 위험과 완화 기회에 대해 공유했습니다. 또한 구 씨는 문화유산을 보호하고 다음 세대에 전수할 수 있도록 문화유산 재난 위험 감소에 대한 지식을 수탁자들과 공유하겠다고 약속했습니다.
구 씨의 이야기는 GTWHI가 의미 있는 지역사회 참여의 길을 계속 걸어가도록 독려하는 많은 사례 중 하나이며, 이는 결국 유적지의 재난 위험 감소 및 관리에 대한 지속 가능하고 더 나은 접근 방식으로 이어질 것입니다.
