Memperkuat kapasitas dan mengurangi risiko untuk mendorong proses adaptasi jangka panjang

Solusi Lengkap

oleh Aram Rodriguez de los Santos, Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC)

reboisasi yang dipimpin oleh masyarakat

inecc.gob.mx

Institut Nasional Ekologi dan Perubahan Iklim (INECC) telah menerapkan proses partisipatif dan inklusif untuk menciptakan kesadaran tentang masalah-masalah sosial-lingkungan serta memperkuat kapasitas dan mengurangi kerentanan (misalnya, kerusakan properti selama banjir, penyakit yang ditularkan melalui air, hilangnya layanan ekosistem) di tiga komunitas di Sistem Laguna Carmen-Pajonal-Machona (SLCPM). Dengan demikian, lembaga ini telah berhasil membangun fondasi untuk proses adaptasi jangka panjang di tingkat lokal. Proses ini mencakup pengembangan usaha sosial yang menawarkan penangkapan air hujan dan pemurnian air; kegiatan reboisasi yang dipimpin oleh masyarakat; dan pembangunan infrastruktur ("palafitos" - rumah panggung) yang dirancang untuk mengurangi risiko terhadap properti pada saat banjir.

Pembaruan terakhir: 30 Sep 2025

3885 Tampilan

Galeri foto dan video

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Curah hujan yang tidak menentu

Panas yang ekstrim

Banjir

Degradasi Lahan dan Hutan

Salinisasi

Kenaikan permukaan laut

Gelombang badai

Hilangnya ekosistem

Polusi (termasuk eutrofikasi dan sampah)

Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan

Kurangnya akses ke pendanaan jangka panjang

Kurangnya peluang pendapatan alternatif

Perubahan dalam konteks sosial-budaya

Kurangnya kapasitas teknis

Tata kelola dan partisipasi yang buruk

Konflik sosial dan kerusuhan sipil

Pengangguran / kemiskinan

Badai dan angin topan tidak hanya menyebarkan polusi yang berasal dari industri agroindustri dan perminyakan, tetapi juga menyebabkan salinisasi tanah dan air tawar, serta berkurangnya stok ikan;
Tatanan sosial telah rusak karena perbedaan politik dan/atau agama;
Tidak ada organisasi, baik swasta maupun pemerintah, yang bekerja secara terus menerus untuk mendukung masyarakat;
Zona ini terpencil dan tidak aman.

Skala implementasi

Lokal

Ekosistem

Mangrove

Kolam renang, danau, kolam

Lahan basah (rawa, rawa, lahan gambut)

Tema

Akses dan pembagian manfaat

Fragmentasi dan degradasi habitat

Adaptasi

Pengurangan risiko bencana

Mitigasi

Jasa ekosistem

Pemulihan

Pengarusutamaan gender

Kesehatan dan kesejahteraan manusia

Aktor lokal

Lokasi

Tabasco, Golfo de México, Meksiko

Amerika Utara

Proses

Ringkasan prosesnya

Blok bangunan satu, yang mendorong partisipasi masyarakat, berfokus pada menarik perhatian masyarakat dan meningkatkan kesadaran mereka, yang mana keduanya sangat penting untuk melibatkan mereka dalam kegiatan blok bangunan dua (reboisasi bakau), tiga (perempuan sebagai agen perubahan), dan empat (pengelolaan risiko). Blok bangunan tiga menyediakan ruang bagi perempuan untuk berbagi tentang kebutuhan dan kerentanan mereka. Hal ini juga memperkuat citra diri mereka yang pada gilirannya akan meningkatkan partisipasi mereka dalam kegiatan-kegiatan di blok bangunan lainnya. Blok bangunan lima terdiri dari berbagai bentuk dukungan kelembagaan dan organisasi di sepanjang empat blok bangunan pertama dan kegiatan di lapangan.

Blok Bangunan

Mendorong partisipasi masyarakat sebagai motor penggerak transformasi

INECC mengakui bahwa adaptasi harus dilakukan "dengan masyarakat, untuk masyarakat". Sangatlah penting untuk mendorong partisipasi masyarakat di dalam zona tersebut untuk mencapai tindakan apa pun yang bertujuan untuk memulihkan, mengelola, dan melestarikan hutan bakau lokal. Dengan dukungan dari organisasi lokal, INECC telah menciptakan, bagi masyarakat lokal, ruang untuk pembelajaran sosial, interaksi dan komunikasi. Ruang-ruang ini telah memfasilitasi penyebaran informasi tentang peran penting ekosistem dalam mata pencaharian lokal; peningkatan kesadaran tentang ancaman terhadap sistem sosial-ekologi di mana masyarakat berkembang; dan pengembangan kapasitas tentang cara mengelola sumber daya secara berkelanjutan serta bagaimana mengkomersilkan jasa ekosistem. Kerja organisasi lokal yang terus-menerus dan konsisten dengan masyarakat telah menciptakan rasa memiliki terhadap ekosistem mereka dan tanggung jawab atas keputusan dan tindakan untuk menjaganya.

Faktor-faktor pendukung

Visi masyarakat yang dikembangkan dengan baik, sejak awal, tentang apa arti perubahan iklim bagi mata pencaharian dan ekosistem tempat mereka tinggal, dan tentang masalah sehari-hari yang mereka hadapi
Dukungan yang berkomitmen dan konsisten dari LSM lokal yang berpengalaman
Lembaga yang kredibel
Kepercayaan masyarakat terhadap diri mereka sendiri dan terhadap LSM

Pelajaran yang dipetik

Sangatlah penting untuk mendengarkan masyarakat, serta memberi mereka kesempatan untuk berbicara dan berpartisipasi dalam jangka panjang.
Anggota masyarakat harus mempertahankan komitmen yang tinggi terhadap proyek ketika proyek bergerak dari diagnosa ke tindakan nyata di lapangan.
Komitmen ini akan dirangsang oleh pengakuan eksternal atas kegiatan mereka.

Reboisasi hutan bakau yang dibiayai oleh proyek, didukung oleh masyarakat

Memanfaatkan dana proyek, INECC, bersama dengan LSM lokal, telah memprakarsai kegiatan untuk reboisasi dan pemeliharaan hutan bakau. Strategi yang dilakukan adalah bekerja sama dengan masyarakat untuk lebih mengembangkan kesadaran akan pentingnya hutan bakau yang sehat bagi mata pencaharian mereka. Selain itu, lokakarya dengan anak-anak, perempuan dan laki-laki juga diselenggarakan untuk memberikan mereka suara dalam pengambilan keputusan terkait kegiatan mangrove. Dengan cara ini, anggota masyarakat mengambil alih kepemilikan atas kegiatan-kegiatan ini, melihat kegiatan-kegiatan ini sebagai manfaat bagi kegiatan produktif mereka dan juga untuk kesejahteraan keluarga mereka. Pada akhirnya, anggota masyarakatlah yang memutuskan di mana akan melakukan reboisasi dan dengan spesies lokal apa. Meskipun reboisasi tidak berhasil karena masalah teknis, musim dan administrasi yang menyebabkan sebagian besar bibit tidak dapat bertahan hidup, kegiatan masyarakat merupakan kunci dalam membangkitkan kepercayaan terhadap INECC. Hal ini mendorong modal sosial untuk mendukung proses sosial lainnya, yang dimaksudkan dalam proyek yang lebih luas, seperti pembangunan "palafito", sistem penampungan air hujan, dll.

Faktor-faktor pendukung

Sumber daya manusia dan ekonomi, untuk memfasilitasi pekerjaan masyarakat lokal dalam kegiatan reboisasi.
Dukungan yang berkomitmen dan konsisten dari LSM lokal yang berpengalaman
Anggota masyarakat yang memiliki komitmen tinggi terhadap proyek ini, mulai dari diagnosa hingga aksi nyata di lapangan
Lokakarya yang bertujuan untuk menciptakan refleksi masyarakat tentang kegiatan reboisasi menciptakan rasa tanggung jawab atas kegiatan yang dilakukan.

Pelajaran yang dipetik

Perlu dipertimbangkan untuk menggunakan teknik "chinampas" (gumpalan lumpur yang berfungsi sebagai penopang bibit) untuk mereboisasi rawa-rawa bakau di dataran rendah.
Untuk kegiatan musiman seperti penanaman bakau, sangat penting untuk memastikan bahwa pendanaan disediakan pada saat dibutuhkan, yaitu pada saat bibit bakau tumbuh dengan baik.
Partisipasi masyarakat harus dilengkapi dengan pengetahuan ilmiah tentang bagaimana, apa dan kapan menanam spesies tertentu.
Berbagai jaringan pendanaan diperlukan untuk memastikan bahwa pendanaan tersedia pada saat dibutuhkan untuk menjaga kesinambungan proyek, dan agar tidak kehilangan momentum masyarakat.

Memposisikan kelompok perempuan sebagai agen perubahan

Adopsi fokus kesetaraan gender dalam proyek ini memberikan kesempatan untuk mempertimbangkan persepsi dan kekhawatiran perempuan. Dalam lokakarya khusus perempuan, kerentanan sosial mereka dalam bentuk kekerasan dalam keluarga, kejahatan, dan kecanduan narkoba, diakui. Selain itu, lokakarya ini juga menunjukkan keinginan mereka untuk berpartisipasi dalam kegiatan proyek yang berarti peningkatan kualitas hidup keluarga mereka. Partisipasi yang mereka berikan sangat beragam. Sebagai contoh, untuk mendapatkan akses ke air minum, kelompok perempuan dari masyarakat Las Coloradas mendapatkan peningkatan kapasitas dalam teknologi yang dibutuhkan untuk pengoperasian sistem penampungan air hujan serta peralatan pemurnian air. Selain itu, para wanita menciptakan usaha sosial "Drops of Love" yang memungkinkan mereka untuk menyediakan air minum bagi sekolah dasar dan taman kanak-kanak, dan menjual air yang tersisa kepada keluarga-keluarga di masyarakat.

Sebagai contoh lebih lanjut, setelah para wanita dari komunitas El Mingo meningkatkan kemampuan mereka dalam bidang konstruksi dan teknologi ramah lingkungan, mereka membentuk kelompok "The Breeze of El Mingo" agar mereka dapat mengambil bagian dalam pembangunan palafito untuk melindungi, pada saat terjadi bencana, barang-barang dan properti milik 80 keluarga di komunitas tersebut.

Faktor-faktor pendukung

Mampu mengidentifikasi sejak awal proyek kebutuhan, kerentanan, dan kapasitas perempuan setempat, dan dengan demikian mengintegrasikannya dengan baik ke dalam rancangan langkah-langkah adaptasi
Lokakarya untuk refleksi tentang langkah-langkah adaptasi yang mendorong komitmen berkelanjutan dari perempuan untuk berpartisipasi dalam proyek
Tumbuhnya semangat kebanggaan dan kewirausahaan di pihak perempuan di masyarakat
Dukungan yang berkomitmen dan konsisten dari LSM lokal yang berpengalaman

Pelajaran yang dipetik

Perempuan yang berkemampuan dan sadar akan adaptasi merupakan sumber antusiasme, motivasi, dan dorongan untuk pelaksanaan proyek yang efektif yang mendukung peningkatan kehidupan keluarga;
Pemberdayaan perempuan tidak dapat terjadi hanya melalui partisipasi mereka dalam lokakarya; pendampingan yang berkesinambungan oleh fasilitator lokal dalam jangka menengah dan jangka panjang sangat penting untuk keberlanjutan proyek;
Partisipasi perempuan dalam proyek mendorong partisipasi aktif mereka dalam kegiatan-kegiatan di luar proyek;
Dalam masyarakat yang memiliki kesenjangan yang dalam antara kegiatan yang dilakukan oleh laki-laki dan perempuan, memperlakukan kesetaraan gender sebagai masalah mengidentifikasi proyek-proyek perempuan saja, dapat menimbulkan risiko bahwa isu-isu produktif yang penting yang berkaitan dengan mata pencaharian masyarakat dapat terlewatkan dalam langkah-langkah yang dilaksanakan. Pendekatan responsif gender dalam perencanaan adaptasi masyarakat yang mempertimbangkan langkah-langkah adaptasi dari sudut pandang laki-laki dan perempuan merupakan pendekatan yang efektif untuk memastikan bahwa kegiatan perempuan dan laki-laki mendapat dukungan melalui adaptasi.

Inisiatif kolektif untuk pengurangan risiko bencana

Pengurangan kerentanan dan penguatan kapasitas adaptasi di SLCPM juga melibatkan penguatan manajemen kolektif masyarakat dan pengurangan risiko bencana, mulai dari penyakit hingga banjir. Sebagai contoh, dihadapkan pada akses yang tersendat-sendat terhadap air minum, dan risiko penyakit kulit dan pencernaan yang diakibatkannya, investasi masyarakat di bidang infrastruktur dan kesehatan dilakukan. Hal ini mencakup a) pemasangan sistem penampungan air hujan serta peralatan pemurnian dan pembotolan air; pembentukan usaha sosial masyarakat "Tetesan Cinta" ("Gotitas de Amor") di mana air yang dapat diminum diproduksi dan diberikan kepada sekolah dasar dan taman kanak-kanak, serta dijual untuk meningkatkan pasokan air minum bagi keluarga-keluarga di masyarakat.

Selain itu, risiko banjir terhadap harta benda dan harta benda dikelola dan dikurangi melalui inisiatif kolektif yang tidak hanya mencakup pembangunan palofito (platform beratap panggung) tetapi juga pembuatan rencana darurat dan promosinya melalui pembentukan komite perlindungan sipil.

Faktor-faktor pendukung

Sumber daya keuangan yang memadai untuk dapat melakukan pembayaran per-diem kepada anggota masyarakat sebagai insentif untuk mengerjakan berbagai kegiatan implementasi proyek;
Kapasitas untuk dapat memberikan bukti kepada masyarakat bahwa tindakan yang diidentifikasi dalam lokakarya sedang dilaksanakan;
Ketersediaan lahan dengan ukuran yang memadai, serta posisi yang strategis, dan lebih disukai dalam kepemilikan masyarakat, untuk pembangunan palafito yang dapat berfungsi sebagai tempat penampungan barang-barang milik masyarakat;
Antusiasme untuk berpartisipasi aktif dalam pelaksanaan kegiatan proyek.

Pelajaran yang dipetik

Pembangunan rumah-rumah yang ditinggikan ("Palafitos") dapat menjadi strategi yang efektif untuk mengelola dan mengurangi risiko banjir; namun, hal ini membutuhkan komitmen yang berkelanjutan dari masyarakat untuk memelihara dan menggunakan instalasi ini secara adil untuk kepentingan semua orang;
Penting untuk diingat bahwa perubahan iklim tidak hanya menimbulkan risiko langsung bagi masyarakat dan ekosistemnya, tetapi juga dapat memperburuk masalah struktural yang ada dalam sistem sosio-ekologi tempat mereka tinggal. Pengurangan risiko dalam menghadapi banjir, misalnya, juga harus mencakup langkah-langkah untuk memitigasi masalah-masalah tersebut, seperti polusi air sistemik yang berasal dari kegiatan peternakan, minyak bumi, dan tebu, yang membuat kerusakan properti akibat banjir menjadi lebih buruk;
Penting untuk memiliki rencana konkret untuk meningkatkan proyek percontohan, seperti pembangunan Palafitos;

Membangun aliansi multi-level dan multi-aktor yang strategis

INECC membentuk aliansi multi-aktor dengan lembaga-lembaga publik dan swasta di berbagai tingkat pemerintahan, dari tingkat federal hingga lokal. Aliansi inilah yang dapat memfasilitasi fungsi efektif dari empat blok bangunan lain dari solusi ini, terutama melalui dukungan kelembagaan untuk pengembangan kapasitas dan tindak lanjut dari organisasi yang berpengalaman.

Contoh pengembangan kapasitas dari anggota aliansi ini antara lain:

Dukungan literasi untuk masyarakat - Institut Nasional untuk Pendidikan Orang Dewasa (INEA), Tabasco
Sumbangan semen dan botol - Arji College, Tabasco
Pembangunan kebun dapur yang ditinggikan untuk sekolah dan palafito - Centro de Información y Comunicación Ambiental de América del Norte (CICEANA)
Persiapan materi didaktik - Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU)
Desain peta risiko dan rencana zona yang berfokus pada perubahan iklim - Universitas dan pihak berwenang di Tabasco

Faktor-faktor pendukung

Otoritas pemerintah yang berpikiran terbuka;
Sumber daya yang memadai untuk memungkinkan kelanjutan kegiatan pengembangan kapasitas hingga titik di mana masyarakat dapat mengorganisir diri mereka sendiri

Pelajaran yang dipetik

Penting untuk menyiapkan strategi koordinasi aliansi dan komunikasi yang jelas sehingga baik anggota aliansi maupun anggota masyarakat dapat memahami peran anggota aliansi yang berbeda yang mengunjungi zona mereka, dan mengetahui apa yang diharapkan dari mereka, serta bagaimana berkolaborasi dengan mereka.

Dampak

Masyarakat setempat telah mendapatkan manfaat dari pendampingan selama hampir 3 tahun, yang diberikan oleh LSM dan pemerintah daerah di bawah naungan INECC. Hal ini telah mengembangkan kapasitas di bidang-bidang berikut:

peningkatan kemampuan untuk mengidentifikasi ancaman, asal mula ancaman dan solusinya;
kapasitas organisasi untuk mendukung pengurangan risiko, seperti penyakit yang berkaitan dengan konsumsi air yang terkontaminasi, serta banjir;
Kapasitas teknis yang terkait dengan pembentukan berbagai teknologi ramah lingkungan seperti sistem penampungan air hujan, pembibitan tanaman, dan reboisasi hutan bakau.

Kelompok-kelompok perempuan telah memperoleh manfaat terutama karena telah meningkatkan kepercayaan diri mereka yang memungkinkan mereka untuk menciptakan sistem tata kelola yang telah memperkuat kohesi sosial di daerah tersebut. Kelompok-kelompok ini juga telah memprakarsai perubahan yang membutuhkan tingkat organisasi yang tinggi seperti pembukaan jalur baru untuk komersialisasi jasa ekosistem untuk kepentingan sosial.

Penerima manfaat

200 orang telah menerima imbalan proyek sebagai imbalan atas kerja mereka dalam kegiatan adaptasi; kelompok perempuan telah mendapatkan pengakuan dari komunitas mereka. Hampir 800 orang dan sebuah sekolah lokal telah mendapatkan manfaat dari sistem penampungan dan pemurnian air hujan.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

TPB 5 - Kesetaraan gender

SDG 6 - Air bersih dan sanitasi

SDG 13 - Aksi iklim

SDG 15 - Kehidupan di darat

TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan

Cerita

ibu-ibu menyiapkan lahan untuk membangun rumah panggung

inecc.gob.mx

Sistem Laguna Carmen-Pajonal-Machona di Tabasco, Meksiko, merupakan zona yang sangat produktif yang telah terkena dampak buruk dari pekerjaan infrastruktur yang menyebabkan salinisasi badan air dan tanah. Laguna ini juga telah terpengaruh oleh polusi yang berasal dari industri minyak bumi, industri gula dan pertanian. Ketika ancaman terkait perubahan iklim seperti angin topan dan badai tropis menghantam wilayah ini, ekosistem serta masyarakat menghadapi risiko yang bertingkat: Banjir mempengaruhi infrastruktur dan berkontribusi terhadap sedimentasi badan air. Banjir juga menyebarkan polusi yang mungkin terkandung di dalam sungai, yang berdampak buruk pada kesehatan manusia, hewan dan tumbuhan. Dalam SLCPM, air adalah masalah utama, baik itu kurangnya pasokan dan kualitas untuk masyarakat lokal atau dalam hal banjir yang berulang.

Proyek ini dimulai dengan strategi partisipatif yang bertujuan untuk mengurangi kerentanan dan memperkuat kapasitas tiga komunitas. Tindakan utama yang dilakukan adalah melibatkan masyarakat pada tahap awal dalam pendefinisian masalah dan dalam pemilihan tindakan dan lokasi intervensi utama. Mekanisme pertama untuk memulai pengorganisasian sosial adalah melalui kegiatan penghijauan masyarakat, yang meskipun keberhasilannya terbatas, berfungsi untuk merangsang keterlibatan masyarakat dalam kegiatan proyek selanjutnya. Misalnya melalui penampungan air hujan dan pabrik pemurnian air di komunitas Las Coloradas; pembangunan "palafitos" (platform beratap di atas panggung) di komunitas El Mingo sebagai tempat perlindungan dalam menghadapi banjir dan juga sebagai tempat eksperimen untuk teknologi ramah lingkungan. Dalam kedua kasus tersebut, perempuanlah yang paling banyak terlibat dalam mengembangkan kapasitas mereka dalam hal teknologi, organisasi, dan administrasi, dan mereka juga yang paling mungkin untuk memberikan kesinambungan kegiatan proyek.

Sistem penampungan dan pemurnian air hujan memberikan manfaat bagi hampir 800 orang, menyediakan air berkualitas gratis bagi para murid di sekolah dasar setempat. Hal ini pada gilirannya membantu mengurangi insiden penyakit pencernaan di antara anak-anak. Pembangunan "palafito" yang dipimpin oleh kelompok perempuan "Las Brisas" yang baru-baru ini memiliki kemampuan teknik konstruksi, membangkitkan minat masyarakat lain untuk membangun "palafito" mereka sendiri sebagai sarana untuk mengurangi risiko terhadap properti dalam menghadapi banjir.

Dukungan tambahan dari INECC juga mencakup pemantauan dan evaluasi tindakan adaptasi yang dilaksanakan.