Stärkung der Kapazitäten und Verringerung der Risiken zur Stimulierung eines langfristigen Anpassungsprozesses
Vollständige Lösung
Wiederaufforstung unter der Leitung der Gemeinschaft
inecc.gob.mx
Das Nationale Institut für Ökologie und Klimawandel (INECC) hat in drei Gemeinden des Lagunensystems Carmen-Pajonal-Machona (SLCPM, spanische Abkürzung) einen partizipativen, inklusiven Prozess zur Sensibilisierung für sozio-ökologische Probleme sowie zur Stärkung von Kapazitäten und zur Verringerung von Anfälligkeiten (z. B. Sachschäden bei Überschwemmungen, wasserbedingte Krankheiten, Verlust von Ökosystemleistungen) eingeleitet. Auf diese Weise ist es dem Institut gelungen, die Grundlagen für einen lokalen Prozess der langfristigen Anpassung zu schaffen. Dieser Prozess umfasst die Entwicklung eines Sozialunternehmens, das Regenwassersammlung und Wasseraufbereitung anbietet, von der Gemeinde geleitete Aufforstungsaktivitäten und den Bau von Infrastrukturen ("Palafitos" - Häuser auf Stelzen), die die Risiken für Eigentum bei Überschwemmungen verringern sollen.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2025
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
- Wirbelstürme und Stürme verbreiten nicht nur die von der Agrar- und Erdölindustrie ausgehende Verschmutzung, sondern führen auch zur Versalzung der Böden und des Süßwassers sowie zum Rückgang der Fischbestände;
- Das soziale Gefüge ist aufgrund politischer und/oder religiöser Differenzen beschädigt worden;
- Es gibt keine Organisation, weder privat noch öffentlich, die die Gemeinden kontinuierlich unterstützt;
- Das Gebiet ist abgelegen und unsicher.
Standort
Tabasco, Golfo de México, México
Nord-Amerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Baustein eins, der Anreize für die Beteiligung der Gemeinschaften bot, konzentrierte sich darauf, die Aufmerksamkeit der Menschen zu wecken und ihr Bewusstsein zu schärfen, was beides unerlässlich war, um sie für die Aktivitäten der Bausteine zwei (Mangrovenaufforstung), drei (Frauen als Akteure des Wandels) und vier (Risikomanagement) zu gewinnen. Baustein drei bot den Frauen einen Raum, in dem sie ihre besonderen Bedürfnisse und Schwachstellen mitteilen konnten. Dadurch wurde auch ihr Selbstverständnis gestärkt, was wiederum zu einer stärkeren Beteiligung an den Aktivitäten der anderen Bausteine führte. Baustein fünf besteht aus verschiedenen Formen institutioneller und organisatorischer Unterstützung für die ersten vier Bausteine und ihre Aktivitäten vor Ort.
Bauklötze
Anreize für die Beteiligung der Gemeinschaft als Motor des Wandels
Das INECC erkennt an, dass die Anpassung "mit den Menschen, für die Menschen" erfolgen sollte. Es war von entscheidender Bedeutung, Anreize für die Beteiligung der Gemeinschaften in der Zone zu schaffen, um alle Maßnahmen zur Wiederherstellung, Verwaltung und Erhaltung der lokalen Mangroven zu erreichen. Mit der Unterstützung lokaler Organisationen hat das INECC für die lokalen Gemeinschaften Räume für soziales Lernen, Interaktion und Kommunikation geschaffen. Diese Räume haben die Verbreitung von Informationen über die wichtige Rolle der Ökosysteme für den lokalen Lebensunterhalt, die Sensibilisierung für die Bedrohung der sozio-ökologischen Systeme, in denen die Gemeinschaften leben, und den Aufbau von Kapazitäten für die nachhaltige Bewirtschaftung der Ressourcen und die Vermarktung von Ökosystemleistungen erleichtert. Die konstante und konsequente Arbeit der lokalen Organisationen mit den Gemeinschaften hat ein Gefühl der Zugehörigkeit zu ihrem Ökosystem und eine Verantwortung für die Entscheidungen und Maßnahmen zu dessen Pflege geschaffen.
Ermöglichende Faktoren
- Eine von Anfang an gut entwickelte Vision der Gemeinschaft darüber, was der Klimawandel für ihre Lebensgrundlagen und das Ökosystem, in dem sie leben, bedeutet, sowie über die täglichen Probleme, mit denen sie konfrontiert sind
- Engagierte und konsequente Unterstützung durch erfahrene, lokale NROs
- Glaubwürdige Institutionen
- Vertrauen der Gemeinschaften in sich selbst und in die NROs
Gelernte Lektion
- Es ist von entscheidender Bedeutung, der Gemeinschaft zuzuhören und ihr die Möglichkeit zu geben, sich zu äußern und langfristig zu beteiligen.
- Die Mitglieder der Gemeinschaft müssen ein hohes Maß an Engagement für das Projekt aufrechterhalten, wenn es von der Diagnose zur konkreten Aktion vor Ort übergeht.
- Dieses Engagement wird durch die externe Anerkennung ihrer Aktivitäten gefördert.
Durch das Projekt finanzierte und von der Gemeinde unterstützte Mangrovenaufforstung
Durch die optimale Nutzung der Projektmittel hat INECC zusammen mit lokalen NRO Aktivitäten zur Wiederaufforstung und Pflege der Mangroven initiiert. Die Strategie umfasste die Zusammenarbeit mit den Gemeinden, um das Bewusstsein für die Bedeutung gesunder Mangroven für ihren Lebensunterhalt zu schärfen. Darüber hinaus wurden Workshops mit Kindern, Frauen und Männern organisiert, um ihnen ein Mitspracherecht bei der Entscheidungsfindung in Bezug auf die Mangrovenaktivitäten einzuräumen. Auf diese Weise übernahmen die Gemeindemitglieder die Verantwortung für diese Aktivitäten und sahen darin einen Nutzen für ihre produktiven Tätigkeiten sowie für das allgemeine Wohlergehen ihrer Familien. Letztendlich waren es die Gemeindemitglieder, die entschieden, wo und mit welchen einheimischen Arten aufgeforstet werden sollte. Obwohl die Aufforstung aufgrund technischer, saisonaler und administrativer Probleme, die dazu führten, dass ein Großteil der Setzlinge nicht überlebte, nicht von Erfolg gekrönt war, trug die Aktivität der Gemeinschaft entscheidend dazu bei, Vertrauen in das INECC zu schaffen. Dies förderte das soziale Kapital zur Unterstützung anderer sozialer Prozesse, die im Rahmen des Projekts vorgesehen waren, wie z. B. der Bau von "Palafitos", das Regenwasserauffangsystem usw.
Ermöglichende Faktoren
- Menschliche und wirtschaftliche Ressourcen, um die Beschäftigung lokaler Gemeinschaften bei der Wiederaufforstung zu erleichtern.
- Engagierte und beständige Unterstützung durch erfahrene, lokale NROs
- Gemeindemitglieder, die ein hohes Maß an Engagement für das Projekt aufrechterhalten, wenn es von der Diagnose zur konkreten Aktion vor Ort übergeht
- Die Workshops, die darauf abzielten, dass die Gemeinschaft über die Aufforstungsaktivitäten nachdenkt, schufen ein Gefühl der Verantwortung für die durchgeführten Aktivitäten.
Gelernte Lektion
- Für die Wiederaufforstung von tief liegenden Mangrovensümpfen ist die Anwendung von "Chinampas"-Techniken (Lehmklumpen, die als Stütze für die Setzlinge dienen) erwägenswert.
- Bei saisonalen Aktivitäten wie der Anpflanzung von Mangroven ist es von entscheidender Bedeutung, dass die Mittel zu dem Zeitpunkt bereitgestellt werden, zu dem sie benötigt werden, d. h. zu dem die Setzlinge am besten gedeihen.
- Die Beteiligung der Gemeinschaft sollte durch wissenschaftliche Erkenntnisse darüber ergänzt werden, wie, was und wann bestimmte Arten zu pflanzen sind.
- Es sind mehrere Finanzierungsnetze erforderlich, um sicherzustellen, dass die Mittel zum richtigen Zeitpunkt zur Verfügung stehen, damit die Kontinuität der Projekte gewährleistet ist und der Schwung der Gemeinschaft nicht verloren geht.
Positionierung von Frauengruppen als Akteure des Wandels
Die Ausrichtung des Projekts auf die Gleichstellung der Geschlechter bot die Möglichkeit, die Wahrnehmungen und Anliegen der Frauen zu berücksichtigen. In Workshops nur für Frauen wurde ihre soziale Verwundbarkeit in Form von Gewalt in der Familie, Kriminalität und Drogenabhängigkeit anerkannt. Darüber hinaus wurde in den Workshops ihr Wunsch deutlich, an den Projektaktivitäten teilzunehmen, die eine Verbesserung der Lebensqualität für ihre Familien bedeuten würden. Die daraus resultierende Beteiligung war vielfältig. Um den Zugang zu Trinkwasser zu sichern, wurde beispielsweise die Frauengruppe der Gemeinde Las Coloradas in der Technologie geschult, die für den Betrieb von Regenwasserauffangsystemen und Wasserreinigungsanlagen erforderlich ist. Außerdem gründeten die Frauen das soziale Unternehmen "Drops of Love", mit dem sie die Grundschule und den Kindergarten mit Trinkwasser versorgen und das restliche Wasser an Familien in der Gemeinde verkaufen können.
Ein weiteres Beispiel: Nachdem sich Frauen aus der Gemeinde El Mingo in den Bereichen Bauwesen und Ökotechnik fortgebildet hatten, gründeten sie die Gruppe "The Breeze of El Mingo", um sich am Bau von Palafitos zu beteiligen, die im Katastrophenfall Güter und Eigentum der 80 Familien der Gemeinde schützen sollen.
Ermöglichende Faktoren
- Die Fähigkeit, von Beginn des Projekts an die Bedürfnisse, Schwachstellen und Kapazitäten der Frauen vor Ort zu ermitteln und sie dadurch gut in die Gestaltung der Anpassungsmaßnahmen einzubeziehen
- Workshops zur Reflexion über Anpassungsmaßnahmen, die das anhaltende Engagement der Frauen zur Teilnahme am Projekt förderten
- Ein wachsender Stolz und Unternehmergeist der Frauen in den Gemeinden
- Engagierte und konsequente Unterstützung durch erfahrene, lokale NROs
Gelernte Lektion
- Kompetente und anpassungsfähige Frauen sind eine Quelle des Enthusiasmus, der Motivation und des Antriebs für die wirksame Umsetzung von Projekten, die Verbesserungen im Familienleben unterstützen;
- Die Befähigung von Frauen kann nicht nur durch ihre Teilnahme an Workshops erfolgen; ihre kontinuierliche Betreuung durch lokale Vermittler ist mittel- bis langfristig entscheidend für die Nachhaltigkeit von Projekten;
- Die Teilnahme der Frauen an dem Projekt hat ihre aktive Beteiligung an Aktivitäten außerhalb des Projekts gefördert;
- In Gemeinden, in denen eine tiefe Kluft zwischen den Aktivitäten von Männern und Frauen besteht, kann die Gleichstellung der Geschlechter allein durch die Identifizierung von Frauenprojekten zu dem Risiko führen, dass wichtige produktive Aspekte im Zusammenhang mit dem Lebensunterhalt der Gemeinschaft bei den durchgeführten Maßnahmen nicht berücksichtigt werden. Ein geschlechtergerechter Ansatz bei der Planung von Anpassungsmaßnahmen in den Gemeinden, der Anpassungsmaßnahmen sowohl aus der Perspektive von Männern als auch von Frauen betrachtet, ist ein wirksamer Ansatz, um sicherzustellen, dass sowohl die Aktivitäten von Frauen als auch von Männern durch Anpassungsmaßnahmen unterstützt werden.
Kollektive Initiativen zur Verringerung des Katastrophenrisikos
Die Verringerung der Anfälligkeit und die Stärkung der Anpassungsfähigkeit im SLCPM beinhaltete auch die Stärkung des kollektiven Managements und die Verringerung von Katastrophenrisiken, von Krankheiten bis hin zu Überschwemmungen. Angesichts des schwankenden Zugangs zu Trinkwasser und der daraus resultierenden Gefahr von Haut- und Magen-Darm-Erkrankungen wurden beispielsweise Investitionen in die Infrastruktur und die Gesundheit getätigt. Dazu gehörten a) die Installation von Regenwasserauffangsystemen sowie Wasserreinigungs- und Abfüllanlagen; die Gründung eines kommunalen Sozialunternehmens "Drops of Love" ("Gotitas de Amor"), durch das Trinkwasser produziert und an die Grundschule und den Kindergarten geliefert und weiterverkauft wird, um die Trinkwasserversorgung der Familien in der Gemeinde zu verbessern.
Darüber hinaus wurden die Überschwemmungsrisiken für Eigentum und Besitz durch eine kollektive Initiative gemanagt und reduziert, die nicht nur den Bau von Palofitos (überdachte Plattformen auf Stelzen), sondern auch die Erstellung von Notfallplänen und deren Förderung durch die Einrichtung eines Zivilschutzausschusses umfasste.
Ermöglichende Faktoren
- Ausreichende finanzielle Mittel, um den Gemeindemitgliedern Tagegelder als Anreiz für die Mitarbeit an den verschiedenen Durchführungsaktivitäten des Projekts zu zahlen;
- Die Fähigkeit, den Gemeinschaften den Nachweis zu erbringen, dass die in den Workshops ermittelten Maßnahmen umgesetzt werden;
- Verfügbarkeit von Land in ausreichender Größe und strategischer Lage, vorzugsweise in Gemeinschaftsbesitz, für den Bau von Palafitos, die als Unterschlupf für Gemeinschaftsgüter dienen können;
- Begeisterung für eine aktive Beteiligung an der Umsetzung der Projektaktivitäten.
Gelernte Lektion
- Der Bau von erhöhten Häusern ("Palafitos") kann eine wirksame Strategie zur Bewältigung und Verringerung von Überschwemmungsrisiken sein; er erfordert jedoch das kontinuierliche Engagement der Gemeinschaft, diese Anlagen zum Nutzen aller zu erhalten und gerecht zu nutzen;
- Es ist wichtig zu bedenken, dass der Klimawandel nicht nur unmittelbare Risiken für die Gemeinschaften und ihre Ökosysteme mit sich bringt, sondern auch bestehende strukturelle Probleme in den sozio-ökologischen Systemen, in denen sie leben, verschärfen kann. Die Verringerung des Risikos von Überschwemmungen sollte beispielsweise auch Maßnahmen zur Abschwächung solcher Probleme umfassen, wie die systemische Wasserverschmutzung durch Viehzucht, Erdöl und Zuckerrohr, die die Sachschäden durch Überschwemmungen noch verschlimmert;
- Es ist wichtig, konkrete Pläne für die Ausweitung von Demonstrationsprojekten zu haben, wie z.B. den Bau von Palafitos;
Aufbau von strategischen Allianzen auf mehreren Ebenen und mit mehreren Akteuren
Das INECC gründete eine Allianz mehrerer Akteure mit öffentlichen und privaten Einrichtungen auf verschiedenen Verwaltungsebenen, von der föderalen bis zur lokalen Ebene. Dieses Bündnis konnte das wirksame Funktionieren der vier anderen Bausteine dieser Lösung erleichtern, insbesondere durch institutionelle Unterstützung für den Kapazitätsaufbau und das Follow-up durch erfahrene Organisationen.
Beispiele für diesen Kapazitätsaufbau durch die Mitglieder des Bündnisses sind:
- Unterstützung bei der Alphabetisierung der Gemeinden - Nationales Institut für Erwachsenenbildung (INEA), Tabasco
- Spende von Zement und Flaschen - Arji College, Tabasco
- Bau von erhöhten Gemüsegärten für Schulen und Palafitos - Centro de Información y Comunicación Ambiental de América del Norte (CICEANA)
- Erstellung von didaktischem Material - Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU)
- Erstellung von Risikokarten und zonalen Plänen mit Schwerpunkt Klimawandel - Universitäten und Behörden von Tabasco
Ermöglichende Faktoren
- Aufgeschlossene staatliche Behörden;
- Ausreichende Ressourcen, um eine Fortsetzung der Aktivitäten zum Kapazitätsaufbau bis zu dem Punkt zu ermöglichen, an dem sich die Gemeinschaft selbst organisiert
Gelernte Lektion
Es ist notwendig, eine Strategie für die Koordinierung des Bündnisses und eine klare Kommunikation vorzubereiten, damit sowohl die Mitglieder des Bündnisses als auch die Gemeindemitglieder die Rolle der verschiedenen Mitglieder des Bündnisses, die ihr Gebiet besuchen, verstehen und wissen, was sie von ihnen erwarten und wie sie mit ihnen zusammenarbeiten können.
Auswirkungen
Lokale Gemeinschaften haben fast drei Jahre lang von NRO und der lokalen Regierung unter der Schirmherrschaft des INECC von Mentoring profitiert. Dadurch wurden Kapazitäten in den folgenden Bereichen entwickelt:
- verbesserte Fähigkeiten zur Erkennung von Bedrohungen, deren Ursachen und Lösungen;
- organisatorische Kapazitäten zur Unterstützung der Verringerung von Risiken, z. B. durch Krankheiten im Zusammenhang mit dem Konsum von verunreinigtem Wasser sowie durch Überschwemmungen;
- technische Kapazitäten für die Einführung verschiedener Öko-Technologien wie Regenwasserauffangsysteme, Baumschulen und die Wiederaufforstung von Mangroven.
Die Frauengruppen haben vor allem davon profitiert, dass sie ihr Selbstvertrauen gestärkt haben, was es ihnen ermöglicht hat, Verwaltungssysteme zu schaffen, die den sozialen Zusammenhalt in dem Gebiet gestärkt haben. Die Gruppen haben auch Veränderungen eingeleitet, die ein hohes Maß an Organisation erfordern, wie z. B. die Eröffnung neuer Wege für die Kommerzialisierung von Ökosystemleistungen zum sozialen Nutzen.
Begünstigte
200 Menschen haben Projekttagegelder als Gegenleistung für die Arbeit an Anpassungsmaßnahmen erhalten; Frauengruppen haben Anerkennung von ihren Gemeinden erhalten. Fast 800 Menschen und eine örtliche Schule haben von einem Regenwasserauffang- und -reinigungssystem profitiert.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 5 - Gleichstellung der Geschlechter
SDG 6 - Sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
Frauen bereiten das Land für den Bau von Stelzenhäusern vor
inecc.gob.mx
Das Lagunensystem Carmen-Pajonal-Machona in Tabasco, Mexiko, ist ein sehr produktives Gebiet, das durch Infrastrukturarbeiten, die zur Versalzung von Gewässern und Böden geführt haben, beeinträchtigt wurde. Auch die Verschmutzung durch die Erdölindustrie, die Zuckerindustrie und die Landwirtschaft hat dieses Gebiet beeinträchtigt. Wenn durch den Klimawandel bedingte Bedrohungen wie Wirbelstürme und tropische Stürme die Region heimsuchen, sind Ökosysteme wie auch Gemeinden mit kaskadenartigen Risiken konfrontiert: Überschwemmungen beeinträchtigen die Infrastruktur und tragen zur Verlandung von Gewässern bei. Außerdem wird die in den Flüssen enthaltene Verschmutzung verbreitet, was sich negativ auf die Gesundheit von Menschen, Tieren und Pflanzen auswirkt. In der SLCPM ist Wasser das Hauptproblem, sei es durch mangelnde Versorgung und Qualität für die lokalen Gemeinden oder durch wiederkehrende Überschwemmungen.
Das Projekt begann mit einer partizipativen Strategie, die darauf abzielte, die Anfälligkeit zu verringern und die Kapazitäten von drei Gemeinden zu stärken. Eine der wichtigsten Maßnahmen war die frühzeitige Einbeziehung der Gemeinden in die Problemdefinition und in die Auswahl der Maßnahmen und der wichtigsten Einsatzorte. Ein erster Mechanismus zur Initiierung der sozialen Organisation war die gemeinschaftliche Aufforstung, die zwar nur von begrenztem Erfolg war, aber dazu diente, die Beteiligung der Menschen an den späteren Aktivitäten des Projekts zu fördern. Zum Beispiel durch die Auffangung von Regenwasser und eine Wasseraufbereitungsanlage in der Gemeinde Las Coloradas; den Bau von "Palafitos" (erhöhte, überdachte Plattformen auf Stelzen) in der Gemeinde El Mingo als Zufluchtsorte bei Überschwemmungen sowie als Experimentierräume für Öko-Technologien. In beiden Fällen waren es die Frauen, die am stärksten an der Entwicklung ihrer technischen, organisatorischen und verwaltungstechnischen Fähigkeiten beteiligt waren und die auch am ehesten für die Kontinuität der Projektaktivitäten sorgen konnten.
Die Regenwasserauffang- und -reinigungsanlage kam fast 800 Menschen zugute, da sie den Schülern einer örtlichen Grundschule kostenloses Qualitätswasser zur Verfügung stellte. Dies trug wiederum dazu bei, die Häufigkeit von Magen-Darm-Erkrankungen bei den Kindern zu verringern. Der Bau von "Palafitos" unter der Leitung der Frauengruppe "Las Brisas", die kürzlich in Bautechniken geschult wurde, weckte das Interesse anderer Gemeinden, ihre eigenen "Palafitos" zu errichten, um die Risiken für ihr Eigentum bei Überschwemmungen zu verringern.
Zusätzliche Unterstützung seitens des INECC umfasste auch die Überwachung und Bewertung der durchgeführten Anpassungsmaßnahmen.
Mitwirkende kontaktieren
Andere Mitwirkende
Frau Margarita Caso Chavez
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC)
Lic. Aram Rodríguez de los Santos
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC)
