Memperkuat kerangka kerja kebijakan dan peraturan di tingkat nasional dan daerah untuk mendukung restorasi hutan dan bentang alam di Kenya
The Restoration Initiative (TRI) di wilayah lahan kering dan semi-kering di Kenya telah membantu memperkuat kebijakan dan kerangka kerja peraturan untuk mendukung restorasi hutan dan bentang alam (RENTANG) di Kenya. Salah satu produk utamanya adalah Rencana Aksi Implementasi Restorasi Hutan dan Bentang Alam (FOLAREP), sebuah strategi RENTANG nasional yang mencakup peta jalan dan kerangka kerja pemantauan untuk menjembatani kesenjangan yang ada dalam kebijakan RENTANG. Proyek ini juga telah berkontribusi pada integrasi RENTANG yang relevan dan kebijakan pengelolaan sumber daya alam nasional di tingkat kabupaten dan lokal dengan berkontribusi pada penjabaran berbagai kebijakan kabupaten, termasuk Rencana Aksi Lingkungan Hidup Kabupaten dan Rencana Pengaruh Kebijakan FOLAREP. Selain itu, TRI telah menyusun strategi nasional dan rencana aksi untuk komersialisasi berkelanjutan dari hasil hutan bukan kayu (HHBK) dan jasa serta Peraturan Hutan (Pembagian Manfaat yang Adil).
TRI adalah proyek yang didanai oleh GEF
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tantangan utama yang dihadapi oleh tim TRI Kenya ASAL adalah panjangnya proses kebijakan yang dapat berlangsung selama bertahun-tahun sebelum sebuah kebijakan berhasil divalidasi, ditandatangani, dan diluncurkan. Semua kebijakan sering kali harus melalui berbagai draf, diskusi dan penyuntingan kelompok kerja nasional, konsultasi publik, dan lokakarya validasi sebelum versi finalnya dapat dipresentasikan untuk ditandatangani dan mendapat persetujuan akhir. Karena prosesnya yang panjang, kebijakan-kebijakan tersebut dapat menjadi lebih rentan terhadap perubahan politik seperti pemilihan umum, yang baru-baru ini berlangsung dengan adanya pemimpin baru dengan visi dan ambisi baru. Namun, bahkan setelah pemilihan umum di Kenya baru-baru ini, kebijakan TRI telah mengalami kemajuan dan terus mendapat dukungan dari berbagai tingkat pejabat.
Lokasi
Proses
Ringkasan prosesnya
Dengan memfasilitasi pengembangan strategi RENTANG nasional, integrasi RENTANG dan pengelolaan sumber daya alam dalam kebijakan kabupaten, dan penjabaran kerangka kebijakan untuk pengelolaan HHBK, TRI Kenya ASAL bekerja untuk memperkuat kerangka kebijakan dan peraturan di tingkat nasional dan kabupaten untuk mendukung restorasi hutan dan bentang alam di Kenya. Dengan pembentukan FOLAREP, pengembangan Strategi HHBK, promosi peraturan kehutanan tentang pembagian manfaat yang adil, dan penjabaran kebijakan kabupaten, TRI meningkatkan peraturan RENTANG di Kenya serta bekerja untuk menerapkan strategi yang mendorong pemberlakuan tindakan restorasi dan mendistribusikan hasilnya secara adil. Karena restorasi merupakan program jangka panjang, kebijakan mengenai HHBK memberikan peluang bagi pengembangan usaha hayati yang berkelanjutan yang merupakan hasil yang tidak terlalu mahal untuk restorasi. Kebijakan di tingkat kabupaten juga membantu memperluas restorasi dan mengimplementasikan kebijakan nasional dengan membentuk struktur lokal yang membuat regulasi RENTANG menjadi lebih efisien. Secara keseluruhan, tonggak kebijakan yang dicapai oleh TRI dan berbagai lembaga pemerintah telah berkontribusi pada kerangka kebijakan dan peraturan di Kenya yang memungkinkan RENTANG dan pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan dengan lebih baik.
Blok Bangunan
Menyusun Rencana Aksi Implementasi Restorasi Hutan dan Bentang Alam (RENTANG) dan Kerangka Kerja Pemantauan
Tim ASAL TRI di Kenya mendukung pengembangan Rencana Implementasi Restorasi Hutan dan Bentang Alam (FOLAREP), sebuah strategi RENTANG dan kerangka kerja pemantauan yang dirumuskan melalui proses konsultasi multipihak yang melibatkan para ahli dari lembaga-lembaga nasional, Dewan Gubernur, Pemerintah Daerah, dan aktor-aktor non-pemerintah. Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) membentuk kelompok kerja teknis (TWG) yang terdiri dari berbagai pihak pada tahun 2019 untuk mengembangkan FOLAREP. Draf tersebut kemudian menjadi sasaran partisipasi publik dalam tujuh klaster yang melibatkan para pemangku kepentingan utama sebelum divalidasi dalam forum pemangku kepentingan Nasional. Rencana ini akan memastikan restorasi berkelanjutan pada lanskap yang ditargetkan dan menguraikan kegiatan-kegiatan utama yang akan dilakukan, sumber daya yang dibutuhkan, kerangka kerja koordinasi, serta kerangka kerja pemantauan dan evaluasi yang kuat untuk mendorong program RENTANG yang efektif dan efisien di Indonesia. Peran TRI termasuk memberikan masukan teknis sebagai bagian dari kelompok kerja teknis nasional, serta membantu menyelenggarakan konsultasi publik untuk memastikan masukan dari masyarakat lokal terintegrasi. Selain itu, petugas pemantauan dan penegakan hukum (M&E) TRI memainkan peran penting dalam mengembangkan kerangka kerja M&E, yang akan melacak hasil-hasil dari kerangka kerja kebijakan dan peraturan.
Faktor-faktor pendukung
Untuk membantu keberhasilan persiapan FOLAREP, TRI juga berkontribusi dalam penyusunan Peta Jalan Rencana Aksi RENTANG, yang menguraikan proses penjabaran kebijakan tersebut. Dengan strategi yang koheren, tim TRI mampu memfasilitasi penyusunan FOLAREP oleh KFS. Selain itu, tanpa proses partisipatif yang melibatkan konsultasi di tingkat kabupaten dan masukan dari berbagai pemangku kepentingan, penjabaran kebijakan tersebut akan menjadi kurang inklusif dan mengabaikan prioritas masyarakat lokal, yang pada akhirnya akan mempersulit pelaksanaannya.
Pelajaran yang dipetik
Melalui proses elaborasi FOLAREP, tim memperoleh banyak pelajaran, termasuk berbagai bagian dari proses kebijakan, prioritas kabupaten, dan strategi potensial untuk mempromosikan RENTANG. Dengan ikut serta dalam mengembangkan, memvalidasi, dan menyetujui kebijakan tersebut, TRI belajar bagaimana proses partisipatif dapat memfasilitasi pembuatan kebijakan berbasis RENTANG dengan lebih baik dan di mana saja hambatan-hambatan dalam proses tersebut. Proses partisipatif juga menyoroti prioritas kabupaten, memberikan informasi tentang bagaimana kebijakan tersebut dapat diimplementasikan secara lebih efektif, dan meningkatkan partisipasi dan kepemilikan masyarakat lokal terhadap FOLAREP. Selain itu, melalui masukan dari kelompok kerja teknis nasional dalam pertemuan-pertemuan seperti Konferensi Peningkatan Skala Restorasi Bentang Alam Nasional, TRI mengumpulkan informasi mengenai tindakan apa yang perlu dilakukan dalam kebijakan untuk memajukan aksi RENTANG di Kenya.
Sumber daya
Memfasilitasi Integrasi Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Kebijakan RENTANG di Tingkat Kabupaten dan Daerah
TRI telah bekerja untuk mengintegrasikan pengelolaan sumber daya alam dan kebijakan RENTANG di tingkat kabupaten dan lokal dengan memfasilitasi penjabaran berbagai kebijakan kabupaten. Hal ini mencakup pembuatan rencana pengaruh kebijakan (PIP) untuk mengarusutamakan FOLAREP dalam unit-unit kabupaten dan memungkinkan restorasi terpadu yang efektif yang menargetkan berbagai manfaat bagi masyarakat dan lingkungan. TRI juga memberikan masukan teknis dan dukungan logistik untuk pembuatan tiga Rencana Aksi Lingkungan Hidup Kabupaten di Kabupaten Marsabit, Isiolo, dan Laikipia. Rencana aksi akhir telah disusun dengan lokakarya validasi yang akan dilaksanakan setelah pemilihan umum baru-baru ini selesai. Setelah divalidasi, rencana tersebut akan dibawa ke Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) untuk disetujui dan direalisasikan. Kebijakan-kebijakan ini akan memfasilitasi implementasi FOLAREP dan lebih jauh mempromosikan RENTANG dengan konteks lokal yang lebih luas di tiga kabupaten tersebut. Selain itu, Kabupaten Isiolo telah mengembangkan Kebijakan Perubahan Iklim Kabupaten dan rancangan undang-undang pengelolaan padang rumput kabupaten yang sedang menunggu persetujuan. Selain itu, kabupaten ini juga telah menyusun rencana pengelolaan spesies Prosopis yang telah dioperasionalkan.
Faktor-faktor pendukung
Untuk dapat menjabarkan kebijakan-kebijakan kabupaten ini, TRI diuntungkan oleh kemauan dari para pejabat kabupaten untuk mengimplementasikan kebijakan-kebijakan yang mencakup RENTANG dan langkah-langkah pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan, serta partisipasi yang antusias dari para pemimpin daerah dalam konsultasi dan lokakarya yang diperlukan untuk menyusun rencana aksi. Tanpa adanya kemauan politik untuk menerapkan kebijakan RENTANG, rencana aksi tidak akan dapat disusun.
Pelajaran yang dipetik
Selama proses penyusunan berbagai kebijakan kabupaten, TRI dapat mempelajari berbagai pelajaran mengenai bagaimana kebijakan dan kerangka kerja peraturan di tingkat kabupaten dapat lebih sesuai untuk mengintegrasikan RENTANG secara efektif ke dalam pengelolaan sumber daya alam dan mengimplementasikan kebijakan RENTANG nasional. Proses ini juga memberikan peta jalan tentang bagaimana menjabarkan dan mengadopsi kebijakan di tingkat kabupaten. Dengan mengembangkan rencana aksi kabupaten, TRI kini mengetahui dengan lebih baik bagaimana cara untuk berhasil mengimplementasikan kebijakan-kebijakan di masa depan yang lebih jauh mempromosikan RENTANG dan pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan.
Sumber daya
Mengembangkan Kerangka Kebijakan untuk Komersialisasi Produk dan Jasa Hasil Hutan Bukan Kayu yang Berkelanjutan
Tim ASAL TRI di Kenya juga telah mendukung pengembangan kerangka kerja kebijakan untuk pengelolaan dan pemanfaatan HHBK. Strategi Nasional Pertama dan rencana aksi untuk Komersialisasi Berkelanjutan Hasil Hutan Bukan Kayu dan Jasa di Kenya telah dikembangkan untuk mendukung produksi, ekstraksi, pemanfaatan, akses keuangan dan pengembangan pasar HHBK dan rantai nilai Jasa di Kenya yang berkelanjutan.Pendekatan konsultatif multi-pemangku kepentingan melalui Kelompok Kerja Teknis (TWG) yang mencakup Koordinator Proyek Nasional TRI (spesialis HHBK yang terkenal), mengadakan pertemuan pendahuluan dan mengembangkan struktur strategi dan rencana aksi yang digunakan KEFRI untuk menyusun draf awal. Beberapa pertemuan diadakan untuk meninjau dan meningkatkan draf strategi dan rencana aksi sebelum melakukan partisipasi publik di tujuh kelompok di seluruh negeri. Selain itu, TRI telah membantu pemerintah mengembangkan peraturan kehutanan tahun 2016 tentang manfaat yang adil dari Undang-Undang Konservasi dan Pengelolaan Hutan, berbagi dengan lokakarya kepekaan dan rekomendasi untuk memastikan manfaat HHBK terdistribusi dengan baik.
Faktor-faktor pendukung
Pengembangan Strategi HHBK dimungkinkan oleh tinjauan literatur, survei, dan konsultasi yang kuat yang dilakukan oleh KEFRI. Tanpa tinjauan dan analisis situasi, strategi ini akan melewatkan langkah-langkah intervensi yang tepat, kebutuhan pemangku kepentingan, dan kontur berbagai subsektor HHBK. TRI juga tidak akan mampu mengupayakan langkah-langkah yang berkaitan dengan pembagian manfaat yang adil di bidang kehutanan tanpa adanya kebijakan dari pemerintah pusat.
Pelajaran yang dipetik
Dengan mendukung penjabaran Strategi HHBK, TRI memperoleh informasi penting tentang bagaimana menghasilkan informasi berbasis ilmu pengetahuan yang disertai dengan konsultasi dapat membantu mengembangkan kebijakan yang lebih kuat. Ketika tim membantu mengidentifikasi 14 HHBK, termasuk minyak biji, buah-buahan asli, tanaman obat gaharu, pewarna dan tanin, dan ekowisata, serta potensi intervensi pemerintah, TRI berupaya menyoroti informasi berbasis ilmu pengetahuan dan bagaimana informasi tersebut dapat digunakan dalam restorasi. Proses konsultasi juga menggarisbawahi intervensi potensial utama yang termasuk dalam strategi seperti pendirian pembibitan pohon lokal dan branding dan sertifikasi tanaman obat. Dengan bekerja untuk mempromosikan dan mengembangkan peraturan tentang pembagian manfaat yang adil, TRI dapat belajar lebih banyak tentang cara berkomunikasi dengan masyarakat lokal dan bagaimana pembagian manfaat yang adil dapat diupayakan secara efektif di sektor kehutanan. Secara keseluruhan, TRI Kenya ASAL belajar bahwa menggabungkan pengetahuan berbasis ilmu pengetahuan dengan masukan dari masyarakat lokal memungkinkan adanya kebijakan yang menangani masalah lokal dengan langkah-langkah berbasis bukti.
Sumber daya
Dampak
Pekerjaan TRI Kenya ASAL telah menghasilkan kerangka kerja kebijakan dan peraturan yang kuat untuk RENTANG, dengan tonggak-tonggak kebijakan termasuk finalisasi FOLAREP, penjabaran Strategi HHBK nasional dan rencana aksi tentang HHBK komersialisasi yang berkelanjutan, pengembangan Peraturan Hutan (Pembagian Keuntungan yang Adil), Rencana Aksi Lingkungan Kabupaten, dan Rencana Pengaruh Kebijakan. Pencapaian-pencapaian ini telah memberikan kontribusi pada perbedaan besar dengan praktik sebelumnya serta langkah menuju tujuan akhir proyek. FOLAREP menandai perbedaan yang signifikan dalam praktik karena akan membentuk kerangka hukum baru yang memastikan Kenya terlibat dalam dan mempromosikan RENTANG. Demikian pula, Strategi HHBK merupakan kebijakan nasional pertama yang mempromosikan komersialisasi HHBK dan akan menghasilkan pertumbuhan penggunaan HHBK yang berkelanjutan. Finalisasi Peraturan Hutan (Pembagian Manfaat yang Adil) juga memiliki sejumlah manfaat bagi para pemangku kepentingan. Semua pencapaian tersebut juga mendorong proyek ini menuju tujuan akhir untuk meningkatkan pembangunan sosial-ekonomi yang tangguh, meningkatkan fungsi ekologi dan berkontribusi pada komitmen nasional dan internasional termasuk mitigasi perubahan iklim, dekade PBB untuk restorasi ekosistem, Tantangan Bonn - untuk merestorasi 350 juta hektar di tahun 2030 - dan Prakarsa Pemulihan Bentang Alam Hutan Afrika (AFR100), dan lain-lain.
Penerima manfaat
Penerima manfaat termasuk pemerintah nasional dan kabupaten, yang sering menghadapi keterbatasan keuangan dan waktu untuk mengembangkan kebijakan-kebijakan ini. Kebijakan-kebijakan tersebut juga akan membantu masyarakat lokal, yang akan mendapatkan manfaat dari restorasi dan komersialisasi HHBK yang lebih besar.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
Cerita
Ribuan warga Kenya, termasuk pria, wanita, dan anak muda, bergabung secara langsung (400 pejalan kaki) dan secara virtual dalam acara jalan kaki sejauh 10 kilometer pada tanggal 19 November 2022, yang diselenggarakan oleh Asosiasi Hutan Kemasyarakatan (CFA) ILMAMUSI di Mukogodo.
Hutan Mukogodo adalah hutan terbesar di Kabupaten Laikipia, yang mencakup 30.189 hektar hutan alam dan merupakan salah satu lokasi proyek The Restoration Initiative (TRI) di Kenya. Acara jalan kaki ini diadakan untuk meningkatkan kesadaran tentang TRI, restorasi hutan Mukogodo dan penanaman pohon, serta untuk memotivasi dukungan masyarakat setempat untuk memulihkan lahan dan lanskap hutan di ekosistem Mukogodo.
Dari total 372 hutan yang telah disahkan di negara ini, Mukogodo merupakan salah satu dari sedikit hutan kering yang tersisa dan satu-satunya hutan yang dikelola secara eksklusif oleh masyarakat adat, Yaaku.
FAO, melalui TRI, telah mendukung operasi dan kegiatan proyek ILMAMUSI CFA yang bertujuan untuk merestorasi lanskap Mukogodo (antara lain penanaman pohon, pembibitan kembali rumput, peningkatan kapasitas anggota CFA) dan acara "Walk Wild".
Para peserta jalan santai mendapatkan informasi tentang pencapaian Inisiatif Restorasi dan kegiatan-kegiatannya di lanskap hutan Mukogodo. Acara ini juga memberikan kesempatan untuk menggalang dana guna mendukung restorasi lanskap hutan di wilayah Mukogodo, Kenya.
Peserta virtual bergabung dengan ribuan peserta lainnya yang menyaksikan acara tersebut melalui platform media sosial dan media massa seperti Facebook, Twitter, Whatsapp, Instagram, radio, dan televisi.
Proyek TRI dilaksanakan melalui mitra-mitra di Kenya, di antaranya adalah Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO), Lembaga Penelitian Kehutanan Kenya (KEFRI), Forum Satwa Liar Laikipia (LWF), Layanan Satwa Liar Kenya (KWS), Kenya Forest Service (KFS), Borana Conservancy, Lewa Wildlife Conservancy (LWC), Pemerintah Daerah Laikipia, African Nature Investors (ANI), Laikipia Conservancies Association (LCA), Northern Rangeland Trust (NRT), IMPACT, lahan masyarakat dan banyak lagi.
Sebanyak 1500 bibit pohon asli juga ditanam setelah acara jalan sehat di sekolah menengah Lokusero oleh seluruh peserta.
Bibit disediakan oleh KFS dan beberapa bibit juga dibeli oleh ILMAMUSI CFA.