Fortalecimento de políticas e estruturas regulatórias em nível nacional e de condado para apoiar a restauração de florestas e paisagens no Quênia
Solução completa
Beneficiário do projeto
IUCN
A Iniciativa de Restauração (TRI) na região das terras áridas e semiáridas do Quênia ajudou a fortalecer as políticas e as estruturas regulatórias em apoio à restauração de florestas e paisagens (FLR) no Quênia. Um dos principais produtos foi o Plano de Ação para Implementação da Restauração de Florestas e Paisagens (FOLAREP), uma estratégia nacional de RPF que inclui um roteiro e uma estrutura de monitoramento para preencher as lacunas existentes na política de RPF. O projeto também contribuiu para a integração da RPF relevante e das políticas nacionais de gestão de recursos naturais em nível local e de condado, contribuindo para a elaboração de várias políticas de condado, incluindo os Planos de Ação Ambiental do Condado e um Plano de Influência de Políticas do FOLAREP. Além disso, a TRI elaborou uma estratégia nacional e um plano de ação para a comercialização sustentável de produtos florestais não madeireiros (NTFPs) e serviços, bem como regulamentos florestais (compartilhamento equitativo de benefícios).
A TRI é um projeto financiado pelo GEF
Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
O maior desafio enfrentado pela equipe da TRI Kenya ASAL são os longos processos de políticas que podem durar anos antes que uma política seja validada, assinada e lançada com sucesso. Todas as políticas geralmente precisam passar por várias versões preliminares, discussões e edições de grupos de trabalho nacionais, consultas públicas e workshops de validação antes que uma versão finalizada possa ser apresentada para assinatura e aprovação final, o que não é diferente para as políticas de RPF que o projeto está apoiando. Como o processo é demorado, as políticas podem ser mais vulneráveis a mudanças políticas, como as eleições, que ocorreram recentemente, já que os novos líderes vêm com novas visões e ambições. Entretanto, mesmo após as recentes eleições no Quênia, as políticas da TRI progrediram e continuam a ter o apoio de vários níveis de funcionários.
Localização
Quênia
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo
Ao facilitar o desenvolvimento de uma estratégia nacional de RPF, a integração da RPF e do gerenciamento de recursos naturais nas políticas dos condados e a elaboração de uma estrutura de políticas para o gerenciamento de PFNMs, a TRI Quênia ASAL trabalhou para fortalecer as estruturas regulatórias e de políticas em nível nacional e dos condados para apoiar a restauração de florestas e paisagens no Quênia. Com a criação da FOLAREP, o desenvolvimento da Estratégia de PFNMs, a promoção da regulamentação florestal sobre o compartilhamento equitativo de benefícios e a elaboração de políticas municipais, a TRI aprimorou a regulamentação de RPF no Quênia e trabalhou para implementar estratégias que impulsionassem a promulgação de ações de restauração e distribuíssem seus retornos de forma equitativa. Como a restauração é um programa de longo prazo, a política sobre PFNMs oferece uma janela para o desenvolvimento sustentável de bioempresas, que são os frutos mais fáceis para a restauração. As políticas em nível de condado também ajudam a expandir ainda mais a restauração e a implementar as políticas nacionais, estabelecendo estruturas locais que tornam a regulamentação da RPF mais eficiente. Em suma, os marcos políticos alcançados pela TRI e pelos diversos órgãos governamentais contribuíram para uma estrutura política e regulatória no Quênia que permite melhor a RPF e o gerenciamento sustentável dos recursos naturais.
Blocos de construção
Desenvolvimento de um Plano de Ação para Implementação e Estrutura de Monitoramento da Restauração de Florestas e Paisagens (FLR)
A equipe de ASAL da TRI no Quênia apoiou o desenvolvimento do Plano de Implementação de Restauração de Florestas e Paisagens (FOLAREP), uma estratégia de RPF e estrutura de monitoramento formulada por meio de um processo de consulta com várias partes interessadas, envolvendo especialistas de instituições nacionais, do Conselho de Governadores, dos Governos dos Condados e de atores não estatais. O Ministério do Meio Ambiente e Florestas (MoEF) criou um grupo de trabalho técnico diversificado (TWG) em 2019 para desenvolver o FOLAREP. A minuta foi então submetida à participação pública em sete grupos envolvendo as principais partes interessadas antes de ser validada em um fórum nacional de partes interessadas. O plano garantirá a restauração sustentável das paisagens visadas e descreve as principais atividades a serem realizadas, os recursos necessários, a estrutura de coordenação e uma estrutura robusta de monitoramento e avaliação para promover um programa de RPF eficaz e eficiente no país. A função da TRI incluiu o fornecimento de informações técnicas como parte do grupo de trabalho técnico nacional, além de ajudar a realizar consultas públicas para garantir que as informações das comunidades locais fossem integradas. Além disso, o oficial de monitoramento e aplicação (M&E) da TRI desempenhou um papel fundamental no desenvolvimento de uma estrutura de M&E, que acompanhará os resultados das estruturas políticas e regulatórias.
Fatores facilitadores
Para ajudar a preparar o FOLAREP com sucesso, a TRI também contribuiu para a elaboração do Roteiro para um Plano de Ação de FLR, que delineou o processo de elaboração da política. Com uma estratégia coerente, a equipe da TRI conseguiu facilitar a elaboração do FOLAREP pela KFS. Além disso, sem um processo participativo que incluísse consultas aos condados e contribuições de várias partes interessadas, a elaboração da política teria sido menos inclusiva e teria deixado de lado as prioridades das comunidades locais, o que, por sua vez, teria dificultado muito a implementação.
Lição aprendida
Por meio do processo de elaboração do FOLAREP, a equipe aprendeu muitas lições, incluindo as várias partes do processo de política, as prioridades do condado e as possíveis estratégias para promover a RPF. Ao participar do desenvolvimento, da validação e da aprovação da política, a TRI aprendeu como os processos participativos facilitam melhor a criação de políticas baseadas em RPF e onde existem barreiras no processo. O processo participativo também destacou as prioridades do condado, forneceu informações sobre como a política poderia ser implementada de forma mais eficaz e aumentou a participação e a propriedade das comunidades locais no FOLAREP. Além disso, por meio de contribuições do grupo de trabalho técnico nacional em reuniões como a National Landscape Restoration Scaling Conference, a TRI reuniu informações sobre as ações que deveriam ser tomadas na política para promover a ação de RPF no Quênia.
Recursos
Facilitando a integração do gerenciamento de recursos naturais e das políticas de RPF nos níveis local e municipal
A TRI trabalhou para integrar o gerenciamento de recursos naturais e as políticas de RPF em nível local e de condado, facilitando a elaboração de várias políticas municipais. Isso inclui a criação de um plano de influência política (PIP) para integrar o FOLAREP nas unidades do condado e possibilitar uma restauração integrada eficaz que vise a vários benefícios para as pessoas e o meio ambiente. A TRI também forneceu contribuições técnicas e apoio logístico para a criação de três Planos de Ação Ambiental do Condado nos condados de Marsabit, Isiolo e Laikipia. Os planos de ação finais foram elaborados com workshops de validação a serem realizados agora que as eleições recentes foram concluídas. Depois de validados, os planos passarão pela assembleia do condado, onde poderão ser aprovados e atualizados. Essas políticas facilitarão a implementação do FOLAREP e promoverão ainda mais a RPF com maior contexto local nos três condados. Além disso, o condado de Isiolo desenvolveu uma Política de Mudança Climática do Condado e um projeto de lei de gestão de pastagens do condado, ambos aguardando aprovação. Além disso, o condado produziu um plano de gestão de espécies de Prosopis do condado que foi operacionalizado.
Fatores facilitadores
Para poder elaborar essas políticas do condado, a TRI se beneficiou da vontade dos funcionários do condado de implementar políticas que incluíssem medidas de RPF e de gestão sustentável de recursos naturais, bem como da participação entusiasmada dos líderes locais nas consultas e workshops necessários para elaborar os planos de ação. Sem a vontade política de buscar políticas de RPF, os planos de ação não poderiam ter sido elaborados.
Lição aprendida
Durante o processo de criação das várias políticas municipais, a TRI conseguiu aprender lições sobre como as políticas e estruturas regulatórias municipais podem ser mais adequadas para integrar efetivamente a RPF no gerenciamento de recursos naturais e implementar políticas nacionais de RPF. O processo também forneceu um roteiro sobre como elaborar e adotar políticas em nível de condado. Ao trabalhar para desenvolver os planos de ação do condado, a TRI agora sabe melhor como promulgar com sucesso políticas futuras que promovam ainda mais a RPF e o gerenciamento sustentável de recursos naturais.
Recursos
Desenvolvimento de uma estrutura de políticas para a comercialização sustentável de produtos e serviços florestais não madeireiros
A equipe de ASAL da TRI no Quênia também apoiou o desenvolvimento de uma estrutura de políticas para o gerenciamento e a utilização de NTFPs. A Primeira Estratégia Nacional e o Plano de Ação para a Comercialização Sustentável de Produtos e Serviços Florestais Não Madeireiros no Quênia foram desenvolvidos para apoiar a produção sustentável, a extração, a utilização, o acesso a financiamento e o desenvolvimento de mercado de NTFPs e cadeias de valor de serviços no Quênia.Uma abordagem consultiva de vários participantes por meio de um Grupo de Trabalho Técnico (TWG), que inclui o Coordenador de Projetos Nacionais da TRI (um renomado especialista em NTFPs), realizou uma reunião inicial e desenvolveu a estrutura para a estratégia e o plano de ação que a KEFRI usou para desenvolver uma minuta inicial. Várias reuniões foram realizadas para revisar e aprimorar a minuta da estratégia e do plano de ação antes de submetê-la à participação pública em sete grupos em todo o país. Além disso, a TRI ajudou o governo a desenvolver sua regulamentação florestal de 2016 sobre benefícios equitativos, a Lei de Conservação e Manejo Florestal, compartilhando com workshops de sensibilização e recomendações para garantir que os benefícios do NTFP sejam distribuídos adequadamente.
Fatores facilitadores
O desenvolvimento da Estratégia de PFNMs foi possibilitado pela sólida revisão da literatura, pesquisas e consultas realizadas pela KEFRI. Sem a revisão e as análises situacionais, a estratégia não teria adotado as medidas de intervenção adequadas, as necessidades dos participantes e os contornos dos vários subsetores de PFNMs. A TRI também não teria sido capaz de adotar medidas relacionadas ao compartilhamento equitativo de benefícios na silvicultura sem a adoção de políticas pelo governo nacional.
Lição aprendida
Ao apoiar a elaboração da Estratégia de PFNMs, a TRI obteve informações essenciais sobre como a geração de informações com base científica, juntamente com consultas, ajuda a desenvolver políticas mais robustas. Como a equipe ajudou a identificar 14 PFNMs, incluindo óleos de sementes, frutas indígenas, plantas medicinais, aloés, corantes e taninos e ecoturismo, bem como possíveis intervenções governamentais, a TRI trabalhou para destacar as informações com base científica e como elas poderiam ser usadas na restauração. O processo de consultas também ressaltou as principais intervenções em potencial incluídas na estratégia, como o estabelecimento de viveiros de árvores locais e a marca e certificação de plantas medicinais. Ao trabalhar para promover e desenvolver a regulamentação sobre o compartilhamento equitativo de benefícios, a TRI pôde aprender mais sobre como se comunicar com as comunidades locais e como o compartilhamento equitativo de benefícios poderia ser buscado de forma mais eficaz no setor florestal. Ao todo, a TRI Quênia ASAL aprendeu que a união do conhecimento científico com a contribuição das comunidades locais permite a criação de políticas que abordam questões locais com medidas baseadas em evidências.
Recursos
Impactos
O trabalho da TRI Quênia ASAL resultou em uma política robusta e em uma estrutura regulatória para a RPF, com marcos políticos que incluem a finalização do FOLAREP, a elaboração da Estratégia Nacional de PFNMs e do plano de ação sobre a comercialização sustentável de PFNMs, o desenvolvimento dos Regulamentos Florestais (Compartilhamento Equitativo de Benefícios), Planos de Ação Ambiental do Condado e um Plano de Influência Política. Esses marcos contribuíram para uma grande diferença em relação à prática anterior, bem como para um passo em direção às metas finais do projeto. O FOLAREP marca uma diferença significativa na prática, pois estabelecerá uma nova estrutura legal que garante que o Quênia se envolva e promova a FLR. Da mesma forma, a Estratégia de PFNMs é a primeira política nacional a promover a comercialização de PFNMs e resultará em um crescimento do uso sustentável de PFNMs. A finalização dos Regulamentos Florestais (Compartilhamento Equitativo de Benefícios) também traz vários benefícios para as partes interessadas. Todos os marcos também impulsionam o projeto em direção às suas metas finais de aprimorar o desenvolvimento socioeconômico resiliente, melhorar o funcionamento ecológico e contribuir para os compromissos nacionais e internacionais, incluindo a mitigação da mudança climática, a década da ONU sobre restauração de ecossistemas, o Desafio de Bonn - para restaurar 350 milhões de hectares até 2030 - e a Iniciativa Africana de Restauração da Paisagem Florestal (AFR100), entre outros.
Beneficiários
Os beneficiários incluem os governos nacional e dos condados, que geralmente enfrentam limitações financeiras e de tempo para desenvolver essas políticas. As políticas também ajudarão as comunidades locais, que se beneficiarão de uma maior restauração e comercialização de PFNMs.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 3 - Boa saúde e bem-estar
ODS 9 - Indústria, inovação e infraestrutura
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Participantes do evento inaugural Mukogodo Forest Walk Wild 2022
FAO Kenya
Milhares de quenianos, incluindo homens, mulheres e jovens, participaram pessoalmente (400 caminhantes) e virtualmente de uma caminhada de 10 quilômetros em 19 de novembro de 2022, organizada pela ILMAMUSI Community Forest Association (CFA) em Mukogodo.
A floresta de Mukogodo é a maior floresta do condado de Laikipia, cobrindo 30.189 hectares de floresta natural, e é um dos locais de projeto da Iniciativa de Restauração (TRI) no Quênia. A caminhada foi realizada para aumentar a conscientização sobre a TRI, a restauração da floresta de Mukogodo e o plantio de árvores, bem como para motivar o apoio local à restauração de terras e paisagens florestais no ecossistema de Mukogodo.
De um total de 372 florestas catalogadas no país, Mukogodo é uma das poucas florestas secas remanescentes e a única sob gestão exclusiva de uma comunidade indígena, a Yaaku.
A FAO, por meio da TRI, tem apoiado as operações da ILMAMUSI CFA e as atividades do projeto voltadas para a restauração da paisagem de Mukogodo (plantio de árvores, replantio de grama, capacitação dos membros da CFA, entre outros) e o evento "Walk Wild".
Os participantes da caminhada foram informados sobre as realizações da The Restoration Initiative e suas atividades na paisagem florestal de Mukogodo. A caminhada também proporcionou uma oportunidade de arrecadar fundos para apoiar a restauração da paisagem florestal na região de Mukogodo, no Quênia.
Os participantes virtuais se juntaram aos milhares de espectadores do evento por meio das plataformas de mídia social e de massa do Facebook, Twitter, Whatsapp, Instagram, rádio e televisão.
O projeto TRI está sendo implementado por parceiros no Quênia, entre eles a Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura (FAO), o Instituto de Pesquisa Florestal do Quênia (KEFRI), o Fórum de Vida Selvagem de Laikipia (LWF), o Serviço de Vida Selvagem do Quênia (KWS), Serviço Florestal do Quênia (KFS), Borana Conservancy, Lewa Wildlife Conservancy (LWC), Governo do Condado de Laikipia, African Nature Investors (ANI), Laikipia Conservancies Association (LCA), Northern Rangeland Trust (NRT), IMPACT, terras comunitárias, entre muitos outros.
Um total de 1.500 mudas de árvores nativas também foi plantado por todos os participantes após a caminhada na escola secundária de Lokusero.
As mudas foram fornecidas pela KFS e algumas delas também foram compradas pela ILMAMUSI CFA.
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