Renforcer les cadres politiques et réglementaires au niveau national et des comtés pour soutenir la restauration des forêts et des paysages au Kenya
Solution complète
Bénéficiaire du projet
IUCN
L'initiative de restauration (TRI) dans la région des terres arides et semi-arides du Kenya a contribué à renforcer les politiques et les cadres réglementaires en faveur de la restauration des forêts et des paysages (FLR) au Kenya. L'un des principaux résultats a été le plan d'action pour la mise en œuvre de la restauration des forêts et des paysages (FOLAREP), une stratégie nationale de restauration des forêts et des paysages qui comprend une feuille de route et un cadre de suivi pour combler les lacunes existantes dans la politique de restauration des forêts et des paysages. Le projet a également contribué à l'intégration de la RPF et des politiques nationales de gestion des ressources naturelles aux niveaux local et départemental en contribuant à l'élaboration de diverses politiques départementales, notamment des plans d'action environnementaux départementaux et un plan d'influence politique du FOLAREP. En outre, TRI a élaboré une stratégie nationale et un plan d'action pour la commercialisation durable des produits forestiers non ligneux (PFNL) et des services, ainsi qu'un règlement sur les forêts (partage équitable des avantages).
TRI est un projet financé par le FEM
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
Le principal défi auquel l'équipe de TRI Kenya ASAL est confrontée est la longueur des processus politiques qui peuvent durer des années avant qu'une politique ne soit validée, signée et lancée avec succès. Toutes les politiques doivent souvent faire l'objet de plusieurs ébauches, de discussions et de modifications au sein de groupes de travail nationaux, de consultations publiques et d'ateliers de validation avant qu'une version finalisée puisse être présentée pour signature et approbation finale, ce qui n'est pas différent pour les politiques de réforme du secteur forestier que le projet soutient. En raison de la longueur du processus, les politiques pourraient être plus vulnérables aux changements politiques tels que les élections, qui ont eu lieu récemment, alors que de nouveaux dirigeants arrivent avec de nouvelles visions et de nouvelles ambitions. Toutefois, même après les récentes élections au Kenya, les politiques de l'IRT ont progressé et continuent de bénéficier du soutien de différents niveaux de fonctionnaires.
Emplacement
Kenya
Afrique occidentale et centrale
Traiter
Résumé du processus
En facilitant le développement d'une stratégie nationale de RPF, l'intégration de la RPF et de la gestion des ressources naturelles dans les politiques des comtés, et l'élaboration d'un cadre politique pour la gestion des PFNL, TRI Kenya ASAL a travaillé à renforcer les cadres politiques et réglementaires au niveau national et des comtés pour soutenir la restauration des forêts et des paysages au Kenya. Avec la création du FOLAREP, le développement de la stratégie sur les PFNL, la promotion de la réglementation forestière sur le partage équitable des bénéfices et l'élaboration de politiques au niveau des comtés, TRI a amélioré la réglementation sur les RPF au Kenya et a travaillé à la mise en œuvre de stratégies qui favorisent la mise en œuvre d'actions de restauration et la distribution équitable de leurs bénéfices. La restauration étant un programme à long terme, la politique sur les PFNL offre une fenêtre pour le développement durable des bio-entreprises qui sont des fruits à portée de main pour la restauration. Les politiques au niveau des comtés contribuent également à étendre la restauration et à mettre en œuvre les politiques nationales en établissant des structures locales qui rendent la réglementation de la RPF plus efficace. Dans l'ensemble, les étapes politiques franchies par TRI et les différentes agences gouvernementales ont contribué à la mise en place d'une politique et d'un cadre réglementaire au Kenya qui permettent de mieux gérer la RPF et les ressources naturelles de manière durable.
Blocs de construction
Élaboration d'un plan d'action et d'un cadre de suivi pour la mise en œuvre de la restauration des forêts et des paysages (FLR)
L'équipe ASAL du Kenya de TRI a soutenu le développement du Plan de mise en œuvre de la restauration des forêts et des paysages (FOLAREP), une stratégie de RPF et un cadre de suivi formulés à travers un processus de consultation multipartite engageant des experts des institutions nationales, du Conseil des gouverneurs, des gouvernements de comté et des acteurs non étatiques. Le ministère de l'environnement et des forêts (MoEF) a mis en place un groupe de travail technique (TWG) en 2019 pour élaborer le FOLAREP. Le projet a ensuite été soumis à la participation du public dans sept groupes impliquant les principales parties prenantes avant d'être validé lors d'un forum national des parties prenantes. Le plan assurera la restauration durable des paysages ciblés et décrit les activités clés à réaliser, les ressources nécessaires, le cadre de coordination et un solide cadre de suivi et d'évaluation pour promouvoir un programme de RPF efficace et efficient dans le pays. Le rôle de TRI a consisté à apporter une contribution technique dans le cadre du groupe de travail technique national, ainsi qu'à aider à organiser des consultations publiques pour garantir l'intégration des contributions des communautés locales. En outre, le responsable du suivi et de l'application de l'IRT a joué un rôle essentiel dans l'élaboration d'un cadre de suivi et d'évaluation, qui permettra de suivre les résultats des cadres politiques et réglementaires.
Facteurs favorables
Pour aider à préparer avec succès le FOLAREP, TRI a également contribué à la rédaction de la feuille de route pour un plan d'action FLR, qui décrit le processus d'élaboration de la politique. Grâce à une stratégie cohérente, l'équipe de TRI a pu faciliter la rédaction du FOLAREP par le KFS. En outre, sans un processus participatif comprenant des consultations au niveau des comtés et la contribution de nombreuses parties prenantes, l'élaboration de la politique aurait été moins inclusive et aurait laissé de côté les priorités des communautés locales, ce qui, à son tour, aurait rendu sa mise en œuvre beaucoup plus difficile.
Leçon apprise
Au cours du processus d'élaboration du FOLAREP, l'équipe a tiré de nombreux enseignements, notamment en ce qui concerne les différentes parties du processus politique, les priorités des comtés et les stratégies potentielles de promotion de la RPF. En participant à l'élaboration, à la validation et à l'approbation de la politique, l'IRT a appris comment les processus participatifs facilitent la création de politiques basées sur la RPF et où se situent les obstacles dans le processus. Le processus participatif a également mis en évidence les priorités du comté, fourni des informations sur la manière dont la politique pourrait être mise en œuvre plus efficacement et renforcé la participation et l'appropriation du FOLAREP par les communautés locales. En outre, grâce aux contributions du groupe de travail technique national lors de réunions telles que la Conférence nationale sur la mise à l'échelle de la restauration des paysages, l'IRT a recueilli des informations sur les actions à entreprendre dans le cadre de la politique pour faire progresser l'action de RPF au Kenya.
Ressources
Faciliter l'intégration des politiques de gestion des ressources naturelles et de RPF au niveau des comtés et au niveau local
TRI a travaillé à l'intégration de la gestion des ressources naturelles et des politiques de RPF aux niveaux local et départemental en facilitant l'élaboration de multiples politiques départementales. Cela inclut la création d'un plan d'influence politique (PIP) pour intégrer le FOLAREP dans les unités du comté et permettre une restauration intégrée efficace qui vise des bénéfices multiples pour les personnes et l'environnement. TRI a également fourni un apport technique et un soutien logistique pour la création de trois plans d'action environnementaux de comté dans les comtés de Marsabit, d'Isiolo et de Laikipia. Les plans d'action définitifs ont été rédigés et des ateliers de validation doivent avoir lieu maintenant que les récentes élections sont terminées. Une fois validés, les plans passeront par l'assemblée du comté où ils pourront être approuvés et mis en œuvre. Ces politiques faciliteront la mise en œuvre du FOLAREP et permettront de promouvoir la RPF dans un contexte plus local dans les trois comtés. En outre, le comté d'Isiolo a élaboré une politique de changement climatique et un projet de loi sur la gestion des parcours qui attendent tous deux d'être approuvés. Le comté a également élaboré un plan de gestion des espèces de Prosopis qui a été mis en œuvre.
Facteurs favorables
Pour pouvoir élaborer ces politiques de comté, TRI a bénéficié de la volonté des responsables de comté de mettre en œuvre des politiques incluant des mesures de RPF et de gestion durable des ressources naturelles, ainsi que de la participation enthousiaste des dirigeants locaux aux consultations et aux ateliers nécessaires à l'élaboration des plans d'action. Sans la volonté politique de poursuivre les politiques de RPF, les plans d'action n'auraient pas pu être élaborés.
Leçon apprise
Tout au long du processus de création des diverses politiques de comté, TRI a pu tirer des enseignements sur la manière dont les politiques et les cadres réglementaires de comté peuvent être mieux adaptés pour intégrer efficacement la RPF dans la gestion des ressources naturelles et mettre en œuvre les politiques nationales de RPF. Le processus a également fourni une feuille de route sur la manière d'élaborer et d'adopter des politiques au niveau des comtés. En travaillant à l'élaboration des plans d'action des comtés, TRI sait désormais mieux comment promulguer avec succès les futures politiques en faveur de la RPF et de la gestion durable des ressources naturelles.
Ressources
Développement d'un cadre politique pour la commercialisation durable des produits et services forestiers non ligneux
L'équipe ASAL de TRI au Kenya a également soutenu le développement d'un cadre politique pour la gestion et l'utilisation des PFNL. La première stratégie nationale et le plan d'action pour la commercialisation durable des produits forestiers non ligneux et des services au Kenya ont été développés pour soutenir la production durable, l'extraction, l'utilisation, l'accès au financement et le développement du marché des PFNL et des chaînes de valeur des services au Kenya.Une approche consultative multipartite par le biais d'un groupe de travail technique (TWG) comprenant le coordinateur national du projet de TRI (un spécialiste renommé des PFNL), a tenu une réunion initiale et a développé la structure de la stratégie et du plan d'action que KEFRI a utilisé pour développer un premier projet. Un certain nombre de réunions ont été organisées pour examiner et améliorer le projet de stratégie et de plan d'action avant de le soumettre à la participation du public dans sept groupes à travers le pays. En outre, TRI a aidé le gouvernement à élaborer sa réglementation forestière de 2016 sur les avantages équitables de la loi sur la conservation et la gestion des forêts, en partageant avec les ateliers de sensibilisation et les recommandations visant à garantir que les avantages des PFNL sont correctement distribués.
Facteurs favorables
L'élaboration de la stratégie sur les PFNL a été rendue possible grâce à la solide analyse documentaire, aux enquêtes et aux consultations menées par le KEFRI. Sans l'examen et les analyses situationnelles, la stratégie n'aurait pas pris en compte les mesures d'intervention appropriées, les besoins des parties prenantes et les contours des différents sous-secteurs des PFNL. L'IRT n'aurait pas non plus été en mesure de poursuivre les mesures liées au partage équitable des bénéfices dans la foresterie sans la poursuite d'une politique par le gouvernement national.
Leçon apprise
En soutenant l'élaboration de la stratégie sur les PFNL, TRI a acquis des informations essentielles sur la manière dont la production d'informations scientifiques et les consultations permettent de développer des politiques plus solides. Alors que l'équipe aidait à identifier 14 PFNL, y compris les huiles de graines, les fruits indigènes, les plantes médicinales, les aloès, les teintures et les tanins, et l'écotourisme, ainsi que les interventions potentielles du gouvernement, TRI s'est efforcé de mettre en évidence les informations scientifiques et la manière dont elles pouvaient être utilisées dans la restauration. Le processus de consultation a également mis en évidence des interventions potentielles clés incluses dans la stratégie, telles que la création de pépinières locales et le marquage et la certification des plantes médicinales. En travaillant à la promotion et au développement de la réglementation sur le partage équitable des bénéfices, TRI a pu en apprendre davantage sur la manière de communiquer avec les communautés locales et sur la manière dont le partage équitable des bénéfices peut être poursuivi de la manière la plus efficace dans le secteur forestier. Dans l'ensemble, TRI Kenya ASAL a appris qu'en associant les connaissances scientifiques aux contributions des communautés locales, il est possible d'élaborer des politiques qui abordent les problèmes locaux avec des mesures fondées sur des données probantes.
Ressources
Impacts
Le travail de TRI Kenya ASAL a abouti à un cadre politique et réglementaire solide pour la RPF, avec des étapes politiques telles que la finalisation du FOLAREP, l'élaboration de la stratégie nationale sur les PFNL et du plan d'action sur la commercialisation durable des PFNL, le développement de la réglementation sur les forêts (partage équitable des bénéfices), les plans d'action environnementaux des comtés et un plan d'influence sur les politiques. Ces étapes ont contribué à une différence majeure par rapport aux pratiques précédentes ainsi qu'à un pas en avant vers les objectifs finaux du projet. Le FOLAREP marque une différence significative dans la pratique car il établira un nouveau cadre juridique qui garantira que le Kenya s'engage dans la RPF et la promeut. De même, la stratégie sur les PFNL est la première politique nationale encourageant la commercialisation des PFNL et entraînera une croissance de l'utilisation durable des PFNL. La finalisation de la réglementation sur les forêts (partage équitable des avantages) présente également un certain nombre d'avantages pour les parties prenantes. Tous ces jalons rapprochent le projet de ses objectifs finaux, à savoir renforcer le développement socio-économique résilient, améliorer le fonctionnement écologique et contribuer aux engagements nationaux et internationaux, notamment l'atténuation du changement climatique, la décennie des Nations unies pour la restauration des écosystèmes, le défi de Bonn - visant à restaurer 350 millions d'hectares d'ici 2030 - et l'initiative de restauration des paysages forestiers africains (AFR100), entre autres.
Bénéficiaires
Les bénéficiaires sont notamment le gouvernement national et les gouvernements des comtés, qui sont souvent confrontés à des limitations financières et au manque de temps pour élaborer ces politiques. Les politiques aideront également les communautés locales, qui bénéficieront d'une restauration et d'une commercialisation accrues des PFNL.
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 3 - Bonne santé et bien-être
ODD 9 - Industrie, innovation et infrastructure
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Participants à l'événement inaugural Mukogodo Forest Walk Wild 2022
FAO Kenya
Des milliers de Kenyans, hommes, femmes et jeunes, ont participé en personne (400 marcheurs) et virtuellement à une marche de 10 kilomètres le 19 novembre 2022, organisée par l'association de la forêt communautaire ILMAMUSI (CFA) à Mukogodo.
La forêt de Mukogodo est la plus grande forêt du comté de Laikipia, couvrant 30 189 hectares de forêt naturelle. C'est l'un des sites du projet The Restoration Initiative (TRI) au Kenya. La marche a été organisée pour sensibiliser le public à la TRI, à la restauration de la forêt de Mukogodo et à la plantation d'arbres, ainsi que pour motiver le soutien local à la restauration des terres et des paysages forestiers dans l'écosystème de Mukogodo.
Sur un total de 372 forêts classées dans le pays, Mukogodo est l'une des rares forêts sèches restantes et la seule sous la gestion exclusive d'une communauté indigène, les Yaaku.
La FAO, par l'intermédiaire de TRI, a soutenu les opérations et les activités de projet d'ILMAMUSI CFA visant à restaurer le paysage de Mukogodo (plantation d'arbres, réensemencement de l'herbe, renforcement des capacités des membres du CFA, entre autres) et l'événement "Walk Wild" (marcher à l'état sauvage).
Les participants à la marche ont été informés des réalisations de l'initiative de restauration et de ses activités dans le paysage forestier de Mukogodo. La marche a également été l'occasion de collecter des fonds pour soutenir la restauration du paysage forestier dans la région de Mukogodo au Kenya.
Les participants virtuels ont rejoint les milliers de téléspectateurs de l'événement via les plateformes de médias sociaux et de masse que sont Facebook, Twitter, Whatsapp, Instagram, la radio et la télévision.
Le projet TRI est mis en œuvre par des partenaires au Kenya, parmi lesquels l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), l'Institut de recherche forestière du Kenya (KEFRI), le Laikipia Wildlife Forum (LWF), le Kenya Wildlife Service (KWS), Kenya Forest Service (KFS), Borana Conservancy, Lewa Wildlife Conservancy (LWC), County Government of Laikipia, African Nature Investors (ANI), Laikipia Conservancies Association (LCA), Northern Rangeland Trust (NRT), IMPACT, terres communautaires et bien d'autres encore.
Un total de 1500 plants d'arbres indigènes a également été planté après la marche à l'école secondaire de Lokusero par tous les participants.
Les plants ont été fournis par le KFS et certains d'entre eux ont également été achetés par ILMAMUSI CFA.
Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
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