Укрепление национальной и окружной политики и нормативно-правовой базы для поддержки восстановления лесов и ландшафтов в Кении
Полное решение
Бенефициар проекта
IUCN
Инициатива по восстановлению (TRI) в регионе засушливых и полузасушливых земель Кении помогла укрепить политику и нормативно-правовую базу в поддержку восстановления лесов и ландшафтов (FLR) в Кении. Одним из ключевых продуктов стал План действий по восстановлению лесов и ландшафтов (FOLAREP) - национальная стратегия восстановления лесов и ландшафтов, включающая дорожную карту и систему мониторинга для устранения существующих пробелов в политике восстановления лесов и ландшафтов. Проект также способствовал интеграции соответствующей политики в области ЛРЗ и национального управления природными ресурсами на уровне графств и на местном уровне, участвуя в разработке различных графств, включая планы действий по охране окружающей среды графств и план влияния на политику FOLAREP. Кроме того, TRI разработала национальную стратегию и план действий по устойчивой коммерциализации недревесной лесной продукции (НДЛП) и услуг, а также Правила лесопользования (справедливое распределение выгод).
ТРИ - это проект, финансируемый ГЭФ.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
859 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Основная проблема, с которой столкнулась команда TRI Kenya ASAL, - это длительные процессы разработки политики, которые могут длиться годами, прежде чем политика будет успешно утверждена, подписана и запущена. Все политики часто должны пройти через различные проекты, обсуждения и редактирование в национальных рабочих группах, консультации с общественностью и семинары по утверждению, прежде чем окончательная версия будет представлена на подписание и окончательное утверждение, что не является исключением для политик FLR, которые поддерживает проект. Поскольку этот процесс длительный, политика может быть более уязвимой к политическим изменениям, таким как выборы, которые недавно состоялись, поскольку пришли новые лидеры с новым видением и амбициями. Однако даже после недавних выборов в Кении политика TRI продвигается вперед и продолжает пользоваться поддержкой чиновников разных уровней.
Расположение
Кения
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Содействуя разработке национальной стратегии ЛЗР, включению вопросов ЛЗР и управления природными ресурсами в политику графств, а также разработке политической базы для управления НТФП, TRI Kenya ASAL работала над укреплением национальной и графской политики и нормативно-правовой базы для поддержки восстановления лесов и ландшафтов в Кении. Создав FOLAREP, разработав стратегию NTFPs, продвигая лесохозяйственный регламент по справедливому распределению выгод и разрабатывая политику графств, TRI улучшила регулирование FLR в Кении, а также работала над реализацией стратегий, способствующих принятию мер по восстановлению и справедливому распределению доходов от них. Поскольку восстановление - это долгосрочная программа, политика в отношении ННФП открывает возможности для устойчивого развития биопредприятий, которые являются низко висящими плодами для восстановления. Политика на уровне округов также способствует дальнейшему расширению восстановления и реализации национальной политики путем создания местных структур, которые делают регулирование ЛРЗ более эффективным. В целом, политические вехи, достигнутые TRI и различными правительственными агентствами, способствовали созданию в Кении политической и нормативно-правовой базы, которая позволяет лучше управлять ЛЗР и устойчивым природопользованием.
Строительные блоки
Разработка Плана действий по восстановлению лесов и ландшафтов (ПЛЛ) и схемы мониторинга
Команда TRI по Кении ASAL оказала поддержку в разработке Плана реализации восстановления лесов и ландшафтов (FOLAREP) - стратегии и системы мониторинга восстановления лесов и ландшафтов, сформулированной в ходе многосторонних консультаций с участием экспертов из национальных учреждений, Совета губернаторов, правительств графств и негосударственных структур. В 2019 году Министерство охраны окружающей среды и лесного хозяйства (MoEF) создало разнообразную техническую рабочую группу (ТРГ) для разработки FOLAREP. Затем проект прошел процедуру общественного участия в семи кластерах с участием ключевых заинтересованных сторон, после чего был одобрен на национальном форуме заинтересованных сторон. План обеспечит устойчивое восстановление целевых ландшафтов и описывает основные мероприятия, которые необходимо провести, требуемые ресурсы, координационные рамки и надежную систему мониторинга и оценки для продвижения эффективной и действенной программы FLR в стране. Роль TRI заключалась в оказании технической поддержки в рамках национальной технической рабочей группы, а также в проведении общественных консультаций для обеспечения учета мнения местных сообществ. Кроме того, сотрудник TRI по мониторингу и правоприменению (МиО) сыграл важную роль в разработке системы МиО, которая позволит отслеживать результаты реализации политики и нормативно-правовой базы.
Благоприятные факторы
Чтобы помочь успешно подготовить FOLAREP, TRI также внесла свой вклад в разработку Дорожной карты для Плана действий по FLR, которая описывает процесс разработки политики. Имея согласованную стратегию, команда TRI смогла содействовать КФС в разработке проекта FOLAREP. Кроме того, без процесса участия, включающего консультации с округами и вклад многочисленных заинтересованных сторон, разработка политики была бы менее инклюзивной и не учитывала бы приоритеты местных сообществ, что, в свою очередь, значительно затруднило бы ее реализацию.
Извлеченный урок
В процессе разработки FOLAREP команда получила множество уроков, включая различные части политического процесса, приоритеты графств и потенциальные стратегии для продвижения FLR. Участвуя в разработке, утверждении и одобрении политики, TRI узнала, как процессы с участием заинтересованных сторон способствуют созданию политики, основанной на FLR, и где в этом процессе существуют препятствия. Процесс участия также выявил приоритеты округа, предоставил информацию о том, как можно более эффективно реализовать политику, и расширил участие местных сообществ и их причастность к FOLAREP. Кроме того, благодаря вкладу национальной технической рабочей группы в такие встречи, как Национальная конференция по масштабированию восстановления ландшафтов, TRI собрала информацию о том, какие действия должны быть предприняты в рамках политики для дальнейшего развития ЛЗР в Кении.
Ресурсы
Содействие интеграции управления природными ресурсами и политики FLR на окружном и местном уровнях
TRI работает над интеграцией политики управления природными ресурсами и FLR на окружном и местном уровнях, содействуя разработке нескольких окружных политик. Это включает в себя создание плана влияния на политику (PIP), чтобы включить FOLAREP в деятельность окружных подразделений и обеспечить эффективное комплексное восстановление, направленное на получение многочисленных выгод как для людей, так и для окружающей среды. TRI также предоставила техническую помощь и материально-техническую поддержку для создания трех окружных планов действий по охране окружающей среды в округах Марсабит, Исиоло и Лайкипия. Окончательный вариант планов действий уже подготовлен, и теперь, после завершения недавних выборов, будут проведены семинары по их утверждению. После утверждения планы пройдут через ассамблею графства, где они будут утверждены и реализованы. Эта политика будет способствовать реализации FOLAREP и дальнейшему продвижению FLR с учетом местных условий в трех графствах. Кроме того, в графстве Исиоло разработаны политика по изменению климата и законопроект по управлению пастбищными угодьями, которые ожидают утверждения. Кроме того, в графстве разработан план управления видами Prosopis, который уже введен в действие.
Благоприятные факторы
Для того чтобы разработать эти планы действий, TRI помогла готовность властей округа проводить политику, включающую меры в области ЛРН и устойчивого управления природными ресурсами, а также активное участие местных лидеров в консультациях и семинарах, необходимых для разработки планов действий. Без политической воли к проведению политики в области ЛРН планы действий не были бы разработаны.
Извлеченный урок
В процессе разработки различных окружных политик TRI смогла извлечь уроки из того, как окружные политики и нормативно-правовая база могут быть лучше приспособлены для эффективной интеграции ЛРН в управление природными ресурсами и реализации национальной политики ЛРН. Этот процесс также дал "дорожную карту" того, как разрабатывать и принимать политику на уровне графств. Работая над разработкой планов действий в графствах, TRI теперь лучше знает, как успешно внедрять будущую политику, способствующую развитию ЛРН и устойчивому управлению природными ресурсами.
Ресурсы
Разработка рамочной политики для устойчивой коммерциализации недревесных лесных продуктов и услуг
Команда TRI по Кении ASAL также оказала поддержку в разработке рамочной политики по управлению и использованию НДЛП. Первая национальная стратегия и план действий по устойчивой коммерциализации недревесных лесных продуктов и услуг в Кении были разработаны для поддержки устойчивого производства, добычи, использования, доступа к финансированию и развития рынка НДЛП и цепочек создания стоимости услуг в Кении.В ходе консультаций с участием многих заинтересованных сторон Техническая рабочая группа (ТРГ), в состав которой входит национальный координатор проекта TRI (известный специалист по NTFPs), провела начальное совещание и разработала структуру стратегии и плана действий, которые KEFRI использовал для разработки первоначального проекта. Был проведен ряд встреч для рассмотрения и улучшения проекта стратегии и плана действий, после чего он был представлен на суд общественности в семи кластерах по всей стране. Кроме того, TRI помогла правительству разработать закон о сохранении лесов и управлении ими от 2016 года, касающийся справедливого распределения выгод, а также провести информационные семинары и дать рекомендации по правильному распределению выгод от использования НТФП.
Благоприятные факторы
Разработка Стратегии в области НДТФП стала возможной благодаря тщательному обзору литературы, опросам и консультациям, проведенным KEFRI. Без такого обзора и ситуационного анализа в стратегии не были бы учтены соответствующие меры вмешательства, потребности заинтересованных сторон и контуры различных подсекторов НТФП. ТРИ также не смогла бы реализовать меры, связанные со справедливым распределением выгод в лесном хозяйстве, без проведения политики со стороны национального правительства.
Извлеченный урок
Оказывая поддержку в разработке Стратегии по НДЛП, TRI получила важную информацию о том, как получение научно обоснованной информации наряду с консультациями помогает разработать более надежную политику. По мере того как команда помогала определить 14 видов НДЛП, включая семенные масла, местные фрукты, лекарственные растения алоэ, красители и дубильные вещества, экотуризм, а также потенциальные меры государственного вмешательства, TRI работала над тем, чтобы привлечь внимание к научно обоснованной информации и тому, как ее можно использовать при восстановлении. В процессе консультаций также были подчеркнуты основные потенциальные меры, включенные в стратегию, такие как создание местных древесных питомников, брендинг и сертификация лекарственных растений. Занимаясь продвижением и разработкой положения о справедливом распределении выгод, TRI смогла узнать больше о том, как общаться с местными сообществами и как наиболее эффективно добиваться справедливого распределения выгод в лесном секторе. В целом, TRI Kenya ASAL узнала, что объединение научных знаний с вкладом местных общин позволяет разрабатывать политику, направленную на решение местных проблем с помощью научно обоснованных мер.
Ресурсы
Воздействие
В результате работы TRI Kenya ASAL была создана надежная политическая и нормативная база для ЛЛР, а основными вехами политики стали завершение работы над FOLAREP, разработка национальной стратегии по НТФП и плана действий по устойчивой коммерциализации НТФП, разработка Положения о лесах (справедливое распределение выгод), Планов действий по охране окружающей среды округа и Плана влияния на политику. Эти этапы существенно отличаются от предыдущей практики, а также являются шагом к достижению конечных целей проекта. FOLAREP знаменует собой значительное отличие в практике, поскольку он создаст новую правовую базу, которая обеспечит участие Кении в ЛЗР и их продвижение. Аналогичным образом, стратегия NTFPs является первой национальной политикой, способствующей коммерциализации NTFPs, и приведет к росту устойчивого использования NTFPs. Завершение разработки Положения о лесах (справедливое распределение выгод) также имеет ряд преимуществ для заинтересованных сторон. Все эти вехи также продвигают проект к его конечным целям по повышению устойчивости социально-экономического развития, улучшению экологического функционирования и содействию национальным и международным обязательствам, включая смягчение последствий изменения климата, десятилетие ООН по восстановлению экосистем, Боннский вызов (восстановление 350 миллионов гектаров к 2030 году) и Инициативу по восстановлению лесных ландшафтов Африки (AFR100), а также другие.
Бенефициары
В число бенефициаров входят национальные правительства и правительства графств, которые часто сталкиваются с финансовыми ограничениями и нехваткой времени на разработку такой политики. Политика также поможет местным сообществам, которые выиграют от более активного восстановления и коммерциализации НТФП.
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 3 - Хорошее здоровье и благополучие
ЦУР 9 - Промышленность, инновации и инфраструктура
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Участники инаугурационного мероприятия Mukogodo Forest Walk Wild 2022
FAO Kenya
Тысячи кенийцев, включая мужчин, женщин и молодых людей, лично (400 человек) и виртуально приняли участие в 10-километровой прогулке 19 ноября 2022 года, организованной Ассоциацией общинных лесов (CFA) ILMAMUSI в Мукогодо.
Лес Мукогодо - самый большой лес в округе Лайкипия, занимающий 30 189 гектаров естественного леса и являющийся одной из проектных площадок для Инициативы по восстановлению (TRI) в Кении. Прогулка была проведена с целью повышения осведомленности о TRI, восстановлении леса Мукогодо и посадке деревьев, а также для того, чтобы мотивировать местную поддержку в восстановлении земель и лесных ландшафтов в экосистеме Мукогодо.
Из 372 государственных лесов страны Мукогодо - один из немногих оставшихся сухих лесов и единственный, находящийся под исключительным управлением коренной общины яаку.
ФАО через TRI поддерживает деятельность ILMAMUSI CFA и проектные мероприятия, направленные на восстановление ландшафта Мукогодо (посадка деревьев, подсев травы, наращивание потенциала членов CFA и т.д.), а также мероприятие "Прогулка по дикой природе".
Участники прогулки были проинформированы о достижениях "Инициативы по восстановлению" и ее деятельности в лесном ландшафте Мукогодо. Прогулка также дала возможность собрать средства для поддержки восстановления лесного ландшафта в регионе Мукогодо в Кении.
Виртуальные участники присоединились к тысячам зрителей, наблюдавших за событием через социальные и массовые медиа-платформы Facebook, Twitter, Whatsapp, Instagram, радио и телевидение.
Проект TRI реализуется через партнеров в Кении, среди которых Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Кенийский научно-исследовательский институт лесного хозяйства (KEFRI), Форум дикой природы Лайкипии (LWF), Служба дикой природы Кении (KWS), Кенийская лесная служба (KFS), Borana Conservancy, Lewa Wildlife Conservancy (LWC), правительство округа Лайкипия, African Nature Investors (ANI), Laikipia Conservancies Association (LCA), Northern Rangeland Trust (NRT), IMPACT, общинные земли и многие другие.
После прогулки все участники высадили 1500 саженцев местных деревьев в средней школе Локусеро.
Саженцы были предоставлены KFS, а некоторые саженцы также были приобретены ILMAMUSI CFA.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Enim metuo praemitto. Aptent dolus fere iustum populus quia similis tum.
Duis euismod ideo lucidus ludus pala saluto venio
Causa duis eros. Eu molior patria. Magna quia sit.
Amet dignissim olim. Abico antehabeo defui exerci lobortis lucidus nulla proprius roto virtus.
