Pembagian Hasil Tangkapan: Kerangka kerja untuk perikanan berkelanjutan
Solusi Lengkap
Memancing di senja hari di Teluk California
Carlos Aguilera
Teluk Atas California merupakan rumah bagi berbagai spesies laut, termasuk ikan endemik Teluk Corvina yang menjadi sumber mata pencaharian bagi lebih dari 9.000 orang. Penggunaan sumber daya yang tidak berkelanjutan telah menyebabkan eksploitasi berlebihan terhadap spesies ini. Catch Shares (PKS) adalah kerangka kerja untuk pengelolaan perikanan yang berkelanjutan, yang menghasilkan pengurangan penangkapan ikan yang berlebihan sekaligus meningkatkan kesejahteraan ekonomi nelayan yang bergantung pada ekosistem laut yang sehat.
Pembaruan terakhir: 30 Sep 2020
4934 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Penangkapan ikan yang tidak berkelanjutan dan ilegal, ekosistem yang terancam dan pendapatan yang menurun - Penangkapan ikan yang berlebihan, yang mengarah pada eksploitasi berlebihan - Penurunan stok ikan, yang disebabkan oleh eksploitasi berlebihan - Dampak negatif terhadap ekosistem melalui tangkapan sampingan yang tidak disengaja - Kapitalisasi armada yang berlebihan - Partisipasi nelayan yang rendah dalam pengambilan keputusan dan proses implementasi - Ketidaksesuaian antara investasi ekonomi dan konservasi - Penangkapan ikan secara ilegal
Lokasi
El Golfo de Santa Clara, Meksiko
Amerika Tengah
Amerika Utara
Proses
Blok Bangunan
Hak akses penangkapan ikan
Hak akses, seperti kuota individu atau hak pemanfaatan teritorial (TURFS), yang dibatasi berdasarkan temuan ilmiah dan proses partisipatif, membantu menghindari penangkapan ikan yang berlebihan dan memulihkan populasi ikan. Hak akses ini menjamin nelayan mendapatkan hasil tangkapan yang stabil dari waktu ke waktu dan manfaat eksklusif dari pengelolaan yang berkelanjutan, serta meningkatkan pengelolaan dan kepatuhan mereka.
Faktor-faktor pendukung
- Dukungan melalui legislasi terkait - Pengaturan hak akses yang sudah lama ada - Norma dan aturan yang jelas
Pelajaran yang dipetik
Contoh-contoh di tingkat internasional menunjukkan bahwa dengan adanya hak akses: - Nelayan secara bertanggung jawab mengelola sumber daya mereka - Administrasi dan perencanaan kegiatan penangkapan ikan membaik dalam jangka pendek, menengah, dan panjang Di Meksiko, ada satu contoh di mana hak akses disepakati antara nelayan dan pihak berwenang dengan cara yang tidak biasa: - Penting untuk bertindak dengan kerangka yuridis yang jelas dan transparan yang memiliki kerangka hukum untuk hak akses
Ilmu pengetahuan kolaboratif
Informasi yang akurat dan terkini sangat penting untuk pengelolaan sumber daya. Membentuk Kelompok Teknis memungkinkan ilmu pengetahuan kolaboratif untuk pengambilan keputusan. Kelompok-kelompok ini terdiri dari peserta dari lembaga publik dan akademis yang bertemu secara teratur untuk berbagi informasi yang relevan dengan pengelolaan perikanan.
Faktor-faktor pendukung
- Akses ke data perikanan publik - Kolaborasi melalui pertemuan para ahli - Mekanisme dan aturan yang jelas untuk berbagi dan menggunakan informasi dari berbagai sumber dan oleh berbagai lembaga - Peran dan tanggung jawab yang jelas untuk setiap anggota kelompok ahli - Analisis dan tidak hanya penyebaran informasi - Informasi ilmiah yang dibagikan kepada para pengambil keputusan - Membagi informasi tentang perikanan dengan masyarakat untuk meningkatkan rasa kepemilikan dan keterlibatan dalam pemantauan bersama
Pelajaran yang dipetik
- Kepercayaan antara lembaga pemerintah, ilmuwan, dan organisasi masyarakat sipil adalah kunci untuk memungkinkan pertukaran informasi - Informasi terbaru tentang perikanan memungkinkan pengambilan keputusan yang lebih baik mengenai kegiatan pengelolaan, membantu memulihkan atau melestarikan spesies, serta menghitung tingkat Hasil Maksimum Berkelanjutan yang lebih akurat dan alokasi perorangan - Keterlibatan masyarakat dalam pengumpulan data mendukung pemberdayaan anggota masyarakat dan pembentukan hubungan yang bertanggung jawab dengan sumber daya - Penting untuk mempublikasikan hasil dari setiap investigasi yang melibatkan masyarakat guna menciptakan transparansi serta memotivasi mereka untuk terus melakukan pemantauan bersama
Partisipasi dan pengelolaan bersama
Nelayan, otoritas perikanan dan lingkungan, ilmuwan, pembeli, dan LSM berpartisipasi di seluruh proses manajemen, mulai dari desain hingga evaluasi. Melalui pertemuan berbagai pemangku kepentingan dan Komite Penasihat, tujuan perikanan diputuskan, kuota individu ditetapkan, dan tantangan umum ditangani.
Faktor-faktor pendukung
- Ruang fisik untuk memungkinkan dialog yang baik dan terbuka diperlukan - Organisasi masyarakat sipil yang tertanam dengan baik dan diterima di masyarakat setempat membantu menyatukan semua peserta dan memfasilitasi dialog - Penyebarluasan semua hasil - Mekanisme hukum yang mendorong partisipasi yang efektif dalam pengambilan keputusan di tingkat federal - Penyertaan aktor-aktor yang tidak konvensional dalam dialog (misalnya konsumen)
Pelajaran yang dipetik
- Partisipasi yang lebih besar membutuhkan rasa hormat yang lebih besar dari semua aktor terhadap kesepakatan yang dibuat - Untuk memilih aktor yang berpartisipasi, ada baiknya untuk memiliki fokus sistemik dan mengidentifikasi aktor-aktor tersebut - meskipun tampaknya tidak relevan dengan aspek biologis perikanan - yang menentukan dalam aktivitas mereka seperti konsumen dan perantara - Masyarakat yang meningkatkan tingkat kepercayaan dan pengetahuan mereka tentang sumber daya yang mereka kelola akan menghasilkan pemahaman yang lebih dalam untuk perubahan menuju perikanan yang berkelanjutan - Saat ini belum ada kerangka acuan untuk pembentukan dan pengoperasian komite konsultasi, sehingga investasi waktu dan sumber daya menjadi beban para peserta - Pihak berwenang harus memberikan dukungan formal terhadap kesepakatan yang dibuat selama pertemuan multi-pelaku atau dalam komite konsultasi - Diperlukan investasi waktu yang cukup besar - hal ini dapat menjadi masalah bagi beberapa nelayan
Kemitraan strategis yang tidak konvensional
Untuk mempromosikan penangkapan ikan yang berkelanjutan, perlu untuk menciptakan kemitraan yang mendorong perubahan perilaku, bahkan jika mereka berada di ujung pasar yang berlawanan. Kemitraan antara nelayan dan pembeli akan memberikan keuntungan bersama, seperti harga yang lebih baik dan produk yang lebih berkualitas. Hal ini memberikan insentif kepada nelayan untuk menghormati batas tangkapan dan zona larang tangkap.
Faktor-faktor pendukung
- Tentukan tujuan: Apa yang ingin dicapai dan di mana? - Menemukan tujuan bersama di antara para mitra - Mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, kapasitas dan jangkauan masing-masing dengan cara yang kritis dan realistis - Tidak memihak - Bekerja dengan aktor yang berbeda tanpa perbedaan politik atau ideologi untuk mencapai tujuan bersama - Komunikasi yang lancar dan berkesinambungan di antara semua pemangku kepentingan
Pelajaran yang dipetik
- Mengikutsertakan aktor yang berbeda - beberapa dengan dampak yang sejauh ini belum diakui - memungkinkan untuk mengidentifikasi titik fokus yang memicu langkah penting pertama proyek dan yang memberi peserta rasa untuk kemungkinan dan keberhasilan - Satu organisasi tidak dapat melakukan segalanya, jumlah upaya dan kekuatan diperlukan untuk mencapai hasil yang solid dan berjangka panjang - Jika baru di suatu tempat, ada baiknya bekerja dengan aktor yang terkenal di masyarakat untuk memahami nilai-nilai, motivasi dan kepentingan perikanan dan menyusun tujuan bersama - Kepercayaan sangat penting untuk membangun aliansi strategis. Waktu untuk mengembangkan dan memperkuat aliansi harus diinvestasikan, terutama ketika aliansi tersebut dibentuk untuk pertama kalinya - Jaringan aliansi strategis yang luas mengurangi risiko kegagalan proyek. Ketergantungan pada satu aktor tunggal dapat mengancam hasil dan kelangsungan jangka panjang sistem manajemen - Aliansi memungkinkan kontrol yang lebih besar terhadap tindakan, tindak lanjut, dan evaluasi dalam mencapai tujuan yang telah disepakati
Dampak
Masyarakat mengelola sumber daya mereka dengan lebih bertanggung jawab, berpartisipasi dalam pengambilan keputusan dan melaksanakan peraturan perundang-undangan Penangkapan ikan yang diatur dan dibatasi mengurangi biaya investasi sebesar 14%, meningkatkan total pendapatan sebesar 8% dan menghentikan variasi harga terutama 50% Hak akses yang terjamin terhadap stok ikan, membatasi jumlah ikan yang ditangkap dan memungkinkan nelayan untuk lebih selektif, misalnya mengurangi tangkapan sampingan yang tidak disengaja Hasil tangkapan ikan berkurang 40% tetapi harga yang dibayarkan meningkat 22% - hal ini meningkatkan rasio volume dan nilai
Penerima manfaat
nelayan skala kecil dan industri, komunitas nelayan, otoritas perikanan lokal dan nasional, konsumen, lembaga penelitian, organisasi masyarakat sipil, pengambil keputusan legislatif, dan masyarakat lokal
Cerita
Kekacauan-itu adalah cara terbaik untuk menggambarkan perikanan corvina beberapa tahun yang lalu," kata Francisco Dominguez, seorang nelayan selama lebih dari 40 tahun di Teluk Santa Clara. Setiap tahun, antara bulan Februari dan Mei, ikan corvina berkumpul di Delta Sungai Colorado untuk berkembang biak saat bulan purnama atau bulan baru. Pada saat ini, laut menjadi sarang ikan dan kapal berlomba-lomba untuk menangkapnya. "Dulu kami memancing hanya untuk kesenangan," kenang Francisco. Tidak ada insentif untuk mengurangi jumlah tangkapan, terlepas dari kejenuhan pasar dan jatuhnya harga. Sejak penerapan Catch Shares pada tahun 2012, masa-masa itu telah berlalu. Sekarang, nelayan seperti Francisco memiliki akses yang aman ke sumber daya mereka, memungkinkan mereka untuk membuat rencana terlebih dahulu, mengurangi biaya dan meningkatkan pendapatan sambil tetap menjaga hasil tangkapan pada tingkat yang berkelanjutan. Dengan Catch Shares, kekacauan tidak lagi menjadi kenyataan dalam perikanan corvina: "Sekarang kami memiliki lebih banyak ikan di air, lebih banyak makanan di piring, dan masyarakat yang lebih sejahtera.
