Yakalama Payları: Sürdürülebilir balıkçılık için bir çerçeve
Tam Çözüm
Kaliforniya Körfezi'nin alacakaranlığında balık avı
Carlos Aguilera
Yukarı Kaliforniya Körfezi, kullanımı 9.000'den fazla kişiye geçim kaynağı sağlayan endemik Gulf corvina da dahil olmak üzere çeşitli deniz türlerine ev sahipliği yapmaktadır. Sürdürülebilir olmayan kaynak kullanımı bu türlerin aşırı avlanmasına yol açmıştır. Catch Shares (MCC) sürdürülebilir balıkçılık yönetimi için bir çerçeve olup, sağlıklı deniz ekosistemlerine bağımlı balıkçı halkının ekonomik refahını iyileştirirken aşırı avlanmanın azalmasını sağlar.
Son güncelleme: 30 Sep 2020
4934 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Sürdürülemez ve yasadışı balıkçılık, tehdit altındaki ekosistemler ve azalan gelirler - Aşırı avlanmaya yol açan balık akını - Aşırı avlanmanın neden olduğu balık stoklarının azalması - Kasıtsız avlanma yoluyla ekosistemler üzerindeki olumsuz etkiler - Filoların aşırı sermayeleşmesi - Balıkçıların karar alma ve uygulama süreçlerine düşük katılımı - Ekonomik ve koruma yatırımları arasındaki tutarsızlık - Yasadışı balıkçılık
Konum
El Golfo de Santa Clara, Meksika
Orta Amerika
Kuzey Amerika
Süreç
Yapı Taşları
Balıkçılık erişim hakları
Bireysel kotalar veya bölgesel kullanım hakları (TURFS) gibi bilimsel bulgulara ve katılımcı süreçlere dayalı olarak sınırlandırılan erişim hakları, aşırı avlanmanın önlenmesine ve balık popülasyonlarının iyileştirilmesine yardımcı olur. Bu haklar balıkçılara zaman içinde istikrarlı avlanma ve sürdürülebilir yönetimden münhasır faydalar sağlayarak onların sorumluluklarını yerine getirmelerini ve uyumluluklarını artırır.
Etkinleştirici faktörler
- İlgili mevzuat yoluyla destek - Erişim hakları için uzun süreli kurulum - Açıkça tanımlanmış normlar ve kurallar
Çıkarılan dersler
Uluslararası düzeydeki örnekler, erişim hakları ile: - Balıkçıların kaynaklarını sorumlu bir şekilde yönettiklerini - Balıkçılık faaliyetlerinin yönetimi ve planlamasının kısa, orta ve uzun vadede iyileştiğini göstermektedir Meksika'da erişim haklarının balıkçılar ve yetkililer arasında alışılmadık bir şekilde kararlaştırıldığı tek örnekler mevcuttur: - Erişim hakları için yasal bir çerçeveye sahip açık ve şeffaf bir hukuki çerçeve ile hareket etmek gerekir
İşbirliğine dayalı bilim
Doğru ve güncel bilgiler kaynak yönetimi için çok önemlidir. Teknik Grupların oluşturulması, karar verme sürecinde işbirlikçi bilimin kullanılmasını sağlar. Bu gruplar, balıkçılık yönetimiyle ilgili bilgileri paylaşmak üzere düzenli olarak bir araya gelen kamu ve akademik kurumlardan katılımcılardan oluşur.
Etkinleştirici faktörler
- Kamuya açık balıkçılık verilerine erişim - Uzman toplantıları yoluyla işbirliği - Farklı kaynaklardan ve farklı kurumlardan gelen bilgilerin paylaşılması ve kullanılması için açık mekanizmalar ve kurallar - Her uzman grup üyesi için açık roller ve sorumluluklar - Bilginin sadece yayılması değil analizi - Karar vericilerle paylaşılan bilimsel bilgiler - Sahiplenme duygusunu ve ortak izlemeye katılımı artırmak için balıkçılıkla ilgili bilgilerin topluluklarla paylaşılması
Çıkarılan dersler
- Devlet kurumları, bilim insanları ve sivil toplum örgütleri arasındaki güven, bilgi alışverişini sağlamak için kilit öneme sahiptir - Balıkçılıkla ilgili güncel bilgiler, yönetim faaliyetleriyle ilgili daha iyi karar verilmesini sağlar, türlerin kurtarılmasına veya korunmasına ve daha doğru Maksimum Sürdürülebilir Verim düzeylerinin ve bireysel tahsislerin hesaplanmasına yardımcı olur - Topluluğun veri toplamaya katılımı, topluluk üyelerinin güçlendirilmesini ve kaynakla sorumlu bir ilişki kurulmasını destekler - Topluluğun dahil olduğu her araştırmanın sonuçlarının yayınlanması, şeffaflık yaratmanın yanı sıra ortak izlemeye devam etmeleri için onları motive etmek açısından önemlidir
Katılım ve ortak yönetim
Balıkçılar, balıkçılık ve çevre yetkilileri, bilim insanları, alıcılar ve STK'lar tasarımdan değerlendirmeye kadar yönetim sürecine katılırlar. Çok paydaşlı toplantılar ve Danışma Komiteleri aracılığıyla bir balıkçılığın hedeflerine karar verilir, bireysel kotalar belirlenir ve ortak zorluklar ele alınır.
Etkinleştirici faktörler
- İyi ve açık bir diyaloğu mümkün kılacak fiziksel alan gereklidir - Yerel toplumda iyi yerleşmiş ve kabul görmüş sivil toplum kuruluşları tüm katılımcıları bir araya getirmeye ve diyaloğu kolaylaştırmaya yardımcı olur - Tüm sonuçların yaygınlaştırılması - Federal düzeyde karar alma sürecine etkin katılımı teşvik eden yasal mekanizmalar - Geleneksel olmayan aktörlerin diyaloğa dahil edilmesi (örn. tüketiciler)
Çıkarılan dersler
- Daha fazla katılım, tüm aktörlerin yapılan anlaşmalara daha fazla saygı göstermesini gerektirir - Katılımcı aktörleri seçmek için sistemik bir odağa sahip olmak ve tüketiciler ve aracılar gibi faaliyetlerinde belirleyici olanları - balıkçılığın biyolojik yönleriyle ilgili görünmese bile - belirlemek iyidir - Yönettikleri kaynakla ilgili güven ve bilgi düzeylerini artıran topluluklar, sürdürülebilir bir balıkçılığa yönelik değişiklikler için daha derin bir anlayış oluşturur - Şu anda danışma komitelerinin oluşturulması ve işletilmesi için bir referans çerçevesi bulunmamaktadır, Bu nedenle zaman ve kaynak yatırımı katılımcıların zararınadır - Yetkililer, çok aktörlü toplantılar sırasında veya danışma komitesinde yapılan anlaşmalara resmi destek sağlamalıdır - Önemli bir zaman yatırımı gereklidir - bu bazı balıkçılar için sorun olabilir
Alışılmadık stratejik ortaklıklar
Sürdürülebilir balıkçılığı teşvik etmek için, pazarın karşıt uçlarında olsalar bile davranış değişikliğini teşvik eden ortaklıklar oluşturmak gerekir. Balıkçılar ve alıcıların ortaklığı, daha iyi fiyatlar ve daha kaliteli ürünler gibi karşılıklı faydalar sağlar. Bu da balıkçıları avlanma limitlerine ve avlanmanın yasak olduğu bölgelere riayet etmeye teşvik eder.
Etkinleştirici faktörler
- Hedefleri tanımlamak: Neyin, nerede başarılacağı - Ortaklar arasında ortak hedeflerin bulunması - Güçlü ve zayıf yönlerin, kapasitelerin ve kendi menzillerinin eleştirel ve gerçekçi bir şekilde belirlenmesi - Tarafsızlık - Ortak hedeflere ulaşmak için siyasi veya ideolojik ayrım gözetmeksizin farklı aktörlerle çalışmak - Tüm paydaşlar arasında akıcı ve sürekli iletişim
Çıkarılan dersler
- Farklı aktörlerin - bazıları şimdiye kadar tanınmayan etkiye sahip - dahil edilmesi, projenin ilk önemli adımını tetikleyen ve katılımcılara olasılıklar ve başarı hissi veren odak noktalarının belirlenmesini sağlamıştır - Tek bir kuruluş her şeyi yapamaz, sağlam ve uzun vadeli sonuçlar elde etmek için çabaların ve güçlerin toplamına ihtiyaç vardır - Bir yerde yeniyseniz, bir balıkçılığın değerlerini, motivasyonlarını ve çıkarlarını anlamak ve ortak hedefler belirlemek için toplumda iyi tanınan aktörlerle çalışmak yardımcı olur - Stratejik ittifaklar kurmak için güven esastır. Özellikle ilk kez kurulduklarında, bu ittifakları geliştirmek ve güçlendirmek için zaman harcanmalıdır - Stratejik ittifaklardan oluşan geniş bir ağ, projenin başarısız olma riskini azaltır. Tek bir aktöre bağlı kalmak, bir yönetim sisteminin sonuçlarını ve uzun vadeli uygulanabilirliğini tehdit edebilir - İttifaklar, üzerinde anlaşmaya varılan hedeflere ulaşmada eylemler, takip ve değerlendirme konusunda daha fazla kontrol sağlar
Etkiler
Topluluklar kaynaklarını daha sorumlu bir şekilde yönetir, karar alma süreçlerine katılır ve mevzuatı uygular Düzenli ve sınırlı balıkçılık yatırım maliyetlerini %14 azaltır, toplam gelirleri %8 artırır ve fiyatlardaki %50'ye varan değişimleri durdurur Balık stoklarına garantili erişim hakkı, balık akınını sınırlar ve balıkçıların daha seçici olmalarını sağlar, yani kasıtsız kaçak avı azaltır Avlanma %40 azalır ancak ödenen fiyatlar %22 artar - bu da hacim ve değer oranını iyileştirir
Yararlanıcılar
küçük ölçekli ve endüstriyel balıkçılar, balıkçı toplulukları, yerel ve ulusal balıkçılık yetkilileri, tüketiciler, araştırma enstitüleri, sivil toplum kuruluşları, yasal karar vericiler ve yerel topluluklar
Hikaye
Santa Clara Körfezi'nde 40 yılı aşkın süredir balıkçılık yapan Francisco Dominguez, "Kaos - birkaç yıl önceki curvina balıkçılığını tanımlamanın en iyi yolu bu" diyor. Her yıl Şubat ve Mayıs ayları arasında, dolunayda ya da yeni ayda üremek için Colorado Nehri Deltası'nda toplanırlar. Bu dönemde deniz bir balık kovanına dönüşüyor ve tekneler onları yakalamak için kıyasıya bir yarışa giriyor. Francisco, "O zamanlar sadece zevk için balık tutardık" diye hatırlıyor. Pazar doygunluğu ve fiyat düşüşü ne olursa olsun, hasadı azaltmak için hiçbir teşvik yoktu. 2012'de Catch Shares'in uygulanmasından bu yana, o günler geride kaldı. Artık Francisco gibi balıkçılar kaynaklarına güvenli bir şekilde erişebiliyor, önceden plan yapabiliyor, maliyetlerini azaltabiliyor ve balık hasadını sürdürülebilir seviyelerde tutarken gelirlerini artırabiliyorlar. Catch Shares ile birlikte corvina balıkçılığında kaos artık gerçek değil: "Artık suda daha fazla balık, tabakta daha fazla yiyecek ve daha müreffeh bir toplum var.
