Vangstmogelijkheden: Een kader voor duurzame visserij
Volledige oplossing
Vissen in de schemering van de Golf van Californië
Carlos Aguilera
De Bovengolf van Californië herbergt een verscheidenheid aan mariene soorten, waaronder de endemische Golfkorvina, waarvan meer dan 9.000 mensen leven. Niet-duurzaam gebruik van hulpbronnen heeft geleid tot overbevissing van deze soort. Catch Shares (MCC) is een raamwerk voor duurzaam visserijbeheer, dat leidt tot minder overbevissing en tegelijkertijd het economisch welzijn verbetert van vissers die afhankelijk zijn van gezonde mariene ecosystemen.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2020
4934 Weergaven
Context
Uitdagingen
Niet-duurzame en illegale visserij, bedreigde ecosystemen en dalende inkomsten - Een run op vis, die leidt tot overbevissing - Afname van visbestanden, veroorzaakt door overbevissing - Negatieve effecten op de ecosystemen door onbedoelde bijvangst - Overkapitalisatie van vloten - Geringe participatie van vissers in besluitvormings- en uitvoeringsprocessen - Discrepantie tussen economische investeringen en investeringen in instandhouding - Illegale visserij
Locatie
El Golfo de Santa Clara, Mexico
Centraal-Amerika
Noord-Amerika
Proces
Bouwstenen
Visrechten
Toegangsrechten, zoals individuele quota of territoriale gebruiksrechten (TURFS), die zijn afgebakend op basis van wetenschappelijke bevindingen en participatieve processen, helpen overbevissing te voorkomen en vispopulaties te herstellen. Ze verzekeren vissers van een stabiele visserij op lange termijn en exclusieve voordelen van duurzaam beheer, wat hun rentmeesterschap en naleving vergroot.
Sleutelfactoren
- Ondersteuning door bijbehorende wetgeving - Langdurige instelling van toegangsrechten - Duidelijk gedefinieerde normen en regels
Geleerde les
Voorbeelden op internationaal niveau tonen aan dat met toegangsrechten: - Vissers hun hulpbronnen op een verantwoordelijke manier beheren - Het beheer en de planning van visserijactiviteiten op korte, middellange en lange termijn verbetert In Mexico zijn er enkele voorbeelden waarbij toegangsrechten op een ongebruikelijke manier worden overeengekomen tussen vissers en autoriteiten.
Wetenschappelijke samenwerking
Nauwkeurige en bijgewerkte informatie is cruciaal voor het beheer van hulpbronnen. Het vormen van technische groepen maakt gezamenlijke wetenschap voor besluitvorming mogelijk. Deze groepen bestaan uit deelnemers van openbare en academische instellingen die regelmatig samenkomen om informatie uit te wisselen die relevant is voor het visserijbeheer.
Sleutelfactoren
- Toegang tot openbare visserijgegevens - Samenwerking via bijeenkomsten van deskundigen - Duidelijke mechanismen en regels voor het delen en gebruiken van informatie uit verschillende bronnen en van verschillende instellingen - Duidelijke rollen en verantwoordelijkheden voor elk lid van de deskundigengroep - Analyse en niet alleen verspreiding van informatie - Wetenschappelijke informatie delen met besluitvormers - Informatie over visserij delen met de gemeenschappen om het gevoel van eigen inbreng en betrokkenheid bij gezamenlijke monitoring te vergroten
Geleerde les
- Vertrouwen tussen overheidsinstellingen, wetenschappers en maatschappelijke organisaties is essentieel om een uitwisseling van informatie mogelijk te maken - Actuele informatie over de visserij maakt een betere besluitvorming over beheersactiviteiten mogelijk, helpt bij het herstel of de instandhouding van soorten en bij de berekening van nauwkeurigere maximale duurzame opbrengstniveaus en individuele toewijzingen - Betrokkenheid van de gemeenschap bij het verzamelen van gegevens ondersteunt de empowerment van de leden van de gemeenschap en de totstandbrenging van een verantwoordelijke relatie met de hulpbron - Het is belangrijk om de resultaten van elk onderzoek waarbij de gemeenschap betrokken is geweest, te publiceren om transparantie te creëren en hen te motiveren om door te gaan met gezamenlijk toezicht
Participatie en medebeheer
Vissers, visserij- en milieuautoriteiten, wetenschappers, kopers en NGO's nemen deel aan het hele beheersproces, van ontwerp tot evaluatie. Door middel van bijeenkomsten met meerdere belanghebbenden en adviescomités worden de doelstellingen van een visserij bepaald, individuele quota vastgesteld en gemeenschappelijke uitdagingen aangepakt.
Sleutelfactoren
- Er is fysieke ruimte nodig om een goede en open dialoog mogelijk te maken - Maatschappelijke organisaties die goed ingebed en geaccepteerd zijn in de lokale gemeenschap helpen om alle deelnemers samen te brengen en de dialoog te vergemakkelijken - Verspreiding van alle resultaten - Juridische mechanismen die effectieve deelname aan de besluitvorming op federaal niveau bevorderen - Onconventionele actoren betrekken bij de dialoog (bijv. consumenten)
Geleerde les
- Meer participatie vereist meer respect van alle actoren voor de gemaakte afspraken - Om deelnemende actoren te kiezen is het goed om een systemische focus te hebben en die actoren te identificeren - ook al lijken ze niet relevant voor biologische aspecten van de visserij - die doorslaggevend zijn in hun activiteit, zoals consumenten en tussenpersonen - Gemeenschappen die hun niveau van vertrouwen in en kennis van de hulpbron die ze beheren verhogen, genereren een dieper begrip voor veranderingen in de richting van een duurzame visserij - Momenteel is er geen referentiekader voor de vorming en werking van overlegcomités, Op dit moment is er geen referentiekader voor de oprichting en werking van overlegcomités, dus de investering van tijd en middelen gaat ten koste van de deelnemers - De autoriteiten moeten formele steun verlenen aan de overeenkomsten die tijdens de bijeenkomsten van de verschillende actoren of in het overlegcomité zijn gesloten - Er is een aanzienlijke tijdsinvestering nodig, wat voor sommige vissers een probleem kan zijn
Onconventionele strategische partnerschappen
Om duurzame visserij te bevorderen, is het nodig om partnerschappen te creëren die gedragsverandering bevorderen, zelfs als ze zich aan tegenovergestelde uiteinden van de markt bevinden. Een partnerschap tussen vissers en kopers levert wederzijdse voordelen op, zoals betere prijzen en producten van hogere kwaliteit. Dit stimuleert vissers om vangstbeperkingen en no-take zones te respecteren.
Sleutelfactoren
- Doelstellingen definiëren: Wat moet worden bereikt en waar? - Gemeenschappelijke doelstellingen tussen de partners vinden - Sterke en zwakke punten, capaciteiten en eigen bereik kritisch en realistisch identificeren - Onpartijdigheid - Samenwerken met verschillende actoren zonder politiek of ideologisch onderscheid om gemeenschappelijke doelstellingen te bereiken - Vlotte en voortdurende communicatie tussen alle belanghebbenden
Geleerde les
- Door verschillende actoren erbij te betrekken - sommige met een tot nu toe niet erkende impact - konden aandachtspunten worden geïdentificeerd die de aanzet gaven tot de eerste belangrijke stap van het project en die de deelnemers een gevoel gaven voor mogelijkheden en succes - Eén organisatie kan niet alles doen, de som van inspanningen en krachten is nodig om solide resultaten op lange termijn te bereiken - Als een plek nieuw is, helpt het om samen te werken met actoren die bekend zijn in de gemeenschap om de waarden, motivaties en belangen van een visserij te begrijpen en gemeenschappelijke doelstellingen op te stellen - Vertrouwen is fundamenteel om strategische allianties te vormen. Er moet tijd worden geïnvesteerd om ze te ontwikkelen en te versterken, vooral wanneer ze voor het eerst worden opgezet - Een breed netwerk van strategische allianties vermindert het risico dat het project mislukt. Afhankelijkheid van één enkele actor kan de resultaten en de levensvatbaarheid op lange termijn van een managementsysteem bedreigen - Allianties maken meer controle mogelijk over acties, opvolging en evaluatie bij het bereiken van de overeengekomen doelstellingen
Invloeden
De gemeenschappen beheren hun hulpbronnen op een meer verantwoordelijke manier, nemen deel aan de besluitvorming en voeren de wetgeving uit Gereguleerde en beperkte visserij vermindert de investeringskosten met 14%, verhoogt de totale inkomsten met 8% en stopt prijsschommelingen van voornamelijk 50% Gegarandeerd recht op toegang tot visbestanden, beperkt de aanloop van vis en stelt vissers in staat selectiever te zijn, d.w.z. onbedoelde bijvangst te verminderen De vangsten worden met 40% verminderd, maar de betaalde prijzen stijgen met 22% - dit verbetert de verhouding tussen volume en waarde.
Begunstigden
kleinschalige en industriële vissers, visserijgemeenschappen, lokale en nationale visserijautoriteiten, consumenten, onderzoeksinstellingen, maatschappelijke organisaties, wetgevende besluitvormers en lokale gemeenschappen
Verhaal
Chaos, dat is de beste manier om de curvina-visserij van enkele jaren geleden te beschrijven", zegt Francisco Dominguez, al meer dan 40 jaar visser in de Golf van Santa Clara. Elk jaar, tussen februari en mei, verzamelen de corvina zich in de Colorado River Delta om zich voort te planten bij volle of nieuwe maan. In deze periode is de zee een bijenkorf van vissen en zijn boten in een wedloop verwikkeld om ze te vangen. "In die tijd visten we alleen om het vissen", herinnert Francisco zich. Er waren geen prikkels om minder te oogsten, ongeacht de verzadiging van de markt en de prijsdalingen. Sinds de invoering van Catch Shares in 2012 zijn die tijden voorbij. Nu hebben vissers zoals Francisco een veilige toegang tot hun hulpbronnen, waardoor ze van tevoren kunnen plannen, hun kosten kunnen verlagen en hun inkomen kunnen verhogen terwijl de visoogst op een duurzaam niveau blijft. Met Catch Shares is chaos niet langer de realiteit van de korvina visserij: "Nu hebben we meer vis in het water, meer eten op het bord en een welvarendere gemeenschap.
