Quote di cattura: Un quadro per la pesca sostenibile
Soluzione completa
Pesca al crepuscolo del Golfo di California
Carlos Aguilera
Il Golfo Superiore della California ospita una varietà di specie marine, tra cui l'endemica corvina del Golfo, il cui utilizzo fornisce il sostentamento a più di 9.000 persone. L'uso insostenibile delle risorse ha portato a uno sfruttamento eccessivo di questa specie. Le quote di cattura (MCC) sono un quadro di riferimento per la gestione sostenibile della pesca, che consente di ridurre il sovrasfruttamento e di migliorare il benessere economico dei pescatori che dipendono dalla salute degli ecosistemi marini.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2020
4934 Visualizzazioni
Contesto
Sfide affrontate
Pesca insostenibile e illegale, ecosistemi minacciati e ricavi in calo - Corsa al pesce, con conseguente sovrasfruttamento - Declino degli stock ittici, causato dal sovrasfruttamento - Impatti negativi sugli ecosistemi a causa di catture accessorie non intenzionali - Sovracapitalizzazione delle flotte - Scarsa partecipazione dei pescatori ai processi decisionali e di attuazione - Discrepanza tra investimenti economici e di conservazione - Pesca illegale
Posizione
El Golfo de Santa Clara, Messico
America Centrale
Nord America
Processo
Blocchi di costruzione
Diritti di accesso alla pesca
I diritti di accesso, come le quote individuali o i diritti d'uso territoriali (TURFS), delimitati sulla base di risultati scientifici e processi partecipativi, aiutano a evitare il sovrasfruttamento e a recuperare le popolazioni ittiche. Assicurano ai pescatori una pesca stabile nel tempo e benefici esclusivi da una gestione sostenibile, aumentando la loro responsabilità e il loro rispetto.
Fattori abilitanti
- Supporto attraverso la legislazione associata - Impostazione a lungo termine dei diritti di accesso - Norme e regole chiaramente definite
Lezione imparata
Esempi a livello internazionale dimostrano che con i diritti di accesso: - i pescatori gestiscono responsabilmente le loro risorse - l'amministrazione e la pianificazione delle attività di pesca migliorano a breve, medio e lungo termine In Messico esistono singoli esempi in cui i diritti di accesso vengono concordati tra pescatori e autorità in modo insolito: - è necessario agire con un quadro giuridico chiaro e trasparente che preveda una cornice legale per i diritti di accesso
Scienza collaborativa
Informazioni accurate e aggiornate sono fondamentali per la gestione delle risorse. La formazione di gruppi tecnici consente una collaborazione scientifica per il processo decisionale. Questi gruppi sono composti da partecipanti provenienti da istituzioni pubbliche e accademiche che si riuniscono regolarmente per condividere informazioni rilevanti per la gestione della pesca.
Fattori abilitanti
- Accesso ai dati pubblici sulla pesca - Collaborazione attraverso riunioni di esperti - Meccanismi e regole chiare per condividere e utilizzare le informazioni provenienti da fonti diverse e da istituzioni diverse - Ruoli e responsabilità chiari per ogni membro del gruppo di esperti - Analisi e non solo diffusione delle informazioni - Condivisione delle informazioni scientifiche con i responsabili delle decisioni - Condivisione delle informazioni sulla pesca con le comunità per aumentare il senso di appartenenza e il coinvolgimento nel monitoraggio congiunto
Lezione imparata
- La fiducia tra istituzioni governative, scienziati e organizzazioni della società civile è fondamentale per consentire lo scambio di informazioni - Informazioni aggiornate sulla pesca consentono di prendere decisioni migliori sulle attività di gestione, aiutano a recuperare o conservare le specie e a calcolare livelli di rendimento massimo sostenibile e assegnazioni individuali più accurati - Il coinvolgimento della comunità nella raccolta dei dati favorisce l'empowerment dei membri della comunità e l'instaurazione di un rapporto responsabile con la risorsa - È importante pubblicare i risultati di ogni indagine in cui la comunità è stata coinvolta per creare trasparenza e per motivarla a continuare il monitoraggio congiunto
Partecipazione e cogestione
I pescatori, le autorità competenti in materia di pesca e ambiente, gli scienziati, gli acquirenti e le ONG partecipano all'intero processo di gestione, dalla progettazione alla valutazione. Attraverso riunioni con più parti interessate e comitati consultivi, si decidono gli obiettivi di un'attività di pesca, si stabiliscono le quote individuali e si affrontano le sfide comuni.
Fattori abilitanti
- È necessario uno spazio fisico che consenta un dialogo aperto e di qualità - Organizzazioni della società civile ben radicate e accettate nella comunità locale aiutano a riunire tutti i partecipanti e a facilitare il dialogo - Diffusione di tutti i risultati - Meccanismi giuridici che promuovano l'effettiva partecipazione al processo decisionale a livello federale - Inclusione di attori non convenzionali nel dialogo (ad esempio, i consumatori)
Lezione imparata
- Una maggiore partecipazione richiede un maggiore rispetto da parte di tutti gli attori nei confronti degli accordi presi - Per scegliere gli attori partecipanti è bene avere un focus sistemico e identificare quelli - anche se non sembrano rilevanti per gli aspetti biologici della pesca - che sono decisivi nella loro attività, come i consumatori e gli intermediari - Le comunità che aumentano il loro livello di fiducia e di conoscenza della risorsa che stanno gestendo generano una comprensione più profonda per i cambiamenti verso una pesca sostenibile - Attualmente non esiste un quadro di riferimento per la formazione e il funzionamento dei comitati di consultazione, Le autorità devono fornire un supporto formale agli accordi presi durante gli incontri multi-attore o nel comitato consultivo - È necessario un notevole investimento di tempo, che può essere un problema per alcuni pescatori.
Partnership strategiche non convenzionali
Per promuovere la pesca sostenibile, è necessario creare partenariati che promuovano il cambiamento dei comportamenti, anche se si trovano agli estremi opposti del mercato. Una partnership tra pescatori e acquirenti porta vantaggi reciproci, come prezzi migliori e prodotti di qualità superiore. Questo incentiva i pescatori a rispettare i limiti di cattura e le zone di divieto di pesca.
Fattori abilitanti
- Definire gli obiettivi: Trovare obiettivi comuni tra i partner - Identificare i punti di forza, le debolezze, le capacità e la propria portata in modo critico e realistico - Imparzialità - Lavorare con attori diversi senza distinzioni politiche o ideologiche per raggiungere obiettivi comuni - Comunicazione fluida e continua tra tutte le parti interessate
Lezione imparata
- L'inclusione di diversi attori - alcuni con un impatto finora non riconosciuto - ha permesso di identificare i punti focali che hanno innescato il primo importante passo del progetto e che hanno dato ai partecipanti un senso di possibilità e di successo - Un'organizzazione non può fare tutto, la somma degli sforzi e delle forze è necessaria per ottenere risultati solidi e a lungo termine - Se si tratta di un luogo nuovo, è utile lavorare con attori che sono ben noti nella comunità per comprendere i valori, le motivazioni e gli interessi di una pesca e per elaborare obiettivi comuni - La fiducia è fondamentale per stabilire alleanze strategiche. È necessario investire tempo per svilupparle e rafforzarle, soprattutto quando vengono create per la prima volta - Un'ampia rete di alleanze strategiche riduce il rischio di fallimento del progetto. Dipendere da un singolo attore può minacciare i risultati e la sostenibilità a lungo termine di un sistema di gestione - Le alleanze consentono un maggiore controllo sulle azioni, il follow-up e la valutazione nel raggiungimento degli obiettivi concordati
Impatti
Le comunità gestiscono le proprie risorse in modo più responsabile, partecipano al processo decisionale e attuano le legislazioni La pesca regolamentata e limitata riduce i costi di investimento del 14%, aumenta le entrate totali dell'8% e blocca le variazioni di prezzo principalmente del 50% Il diritto di accesso garantito agli stock ittici limita la corsa al pesce e consente ai pescatori di essere più selettivi, riducendo le catture accessorie non intenzionali Le catture si riducono del 40% ma i prezzi pagati aumentano del 22% - questo migliora il rapporto tra volume e valore
Beneficiari
pescatori su piccola scala e industriali, comunità di pescatori, autorità locali e nazionali della pesca, consumatori, istituti di ricerca, organizzazioni della società civile, decisori legislativi e comunità locali
La storia
Caos - questo è il modo migliore per descrivere la pesca della corvina qualche anno fa", dice Francisco Dominguez, pescatore da più di 40 anni nel Golfo di Santa Clara. Ogni anno, tra febbraio e maggio, le corvine si riuniscono nel delta del fiume Colorado per riprodursi con la luna piena o nuova. In questo periodo, il mare si trasforma in un alveare di pesci e le barche fanno a gara per catturarli. "Allora si pescava solo per il gusto di farlo", ricorda Francisco. Non c'erano incentivi per diminuire la raccolta, a prescindere dalla saturazione del mercato e dal crollo dei prezzi. Da quando è stata introdotta la Catch Shares nel 2012, quei giorni sono finiti. Ora, i pescatori come Francisco hanno un accesso sicuro alle loro risorse, che consente loro di pianificare in anticipo, ridurre i costi e aumentare i redditi, mantenendo il raccolto a livelli sostenibili. Con le Catch Shares, il caos non è più la realtà della pesca della corvina: "Ora abbiamo più pesce nell'acqua, più cibo nel piatto e una comunità più prospera".
