Pendekatan Ekosistem Berbasis Masyarakat untuk Pengelolaan Perikanan (CEAFM)

Solusi Lengkap
Anak-anak sekolah mempresentasikan poster mereka tentang "Perubahan Iklim, Perikanan Pesisir dan Masyarakat.
F. Brunken, GIZ

CEAFM membahas masalah penurunan populasi ikan dan kerang-kerangan serta potensi dampak perubahan iklim di tiga komunitas terpilih di Negara Bagian Yap, FSM. Pendekatan ini merupakan kombinasi dari tiga perspektif yang berbeda: pengelolaan perikanan, pengelolaan ekosistem, dan pengelolaan berbasis masyarakat. Ini adalah pendekatan yang lebih luas untuk mengelola perikanan sebagai komponen ekosistem laut.

Pembaruan terakhir: 30 Sep 2020
7996 Tampilan
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Tsunami / gelombang pasang
Hilangnya ekosistem
Polusi (termasuk eutrofikasi dan sampah)
Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan
Ekstraksi sumber daya fisik
Perubahan dalam konteks sosial-budaya
Kurangnya kesadaran masyarakat dan pengambil keputusan
Pemantauan dan penegakan hukum yang buruk
Praktik penangkapan ikan yang merusak, kerusakan laut berbasis lahan, dan dampak perubahan iklim 1. Eksploitasi perikanan pesisir yang berlebihan 2. Penggunaan alat tangkap yang terlalu efisien dan merusak 3. Kegiatan berbasis lahan yang mempengaruhi lingkungan laut 4. Beradaptasi dengan dampak perubahan iklim 5. Menciptakan alternatif untuk kesejahteraan masyarakat
Skala implementasi
Lokal
Ekosistem
Laguna
Terumbu karang
Tema
Adaptasi
Aktor lokal
Pengelolaan tata ruang pesisir dan laut
Budaya
Perikanan dan akuakultur
Mitigasi perubahan iklim, pengelolaan dan tata kelola kawasan lindung laut
Lokasi
Negara Federasi Mikronesia
Oseania
Proses
Ringkasan prosesnya
  1. Pernyataan Minat dari Masyarakat: Masyarakat yang berminat mendekati Pemerintah Kota masing-masing untuk membentuk proyek CEAFM.
  2. Konsultasi Awal dengan Masyarakat dan Tokoh Adat: Tim proyek bertemu dengan para pemimpin tradisional masyarakat untuk mendapatkan dukungan mereka terhadap proyek. Pertemuan ini memungkinkan para tokoh masyarakat untuk memahami program dan manfaat jangka panjangnya.
  3. Pembentukan Gugus Tugas dan Peran Proyek termasuk masing-masing pemangku kepentingan penting.
  4. Konsultasi dan Lokakarya Masyarakat dengan kelompok pemangku kepentingan lokal yang relevan.
  5. Penyusunan Rencana Pengelolaan Perikanan Masyarakat (lihat blok bangunan 1). Setelah masyarakat menyetujui rencana pengelolaan, rencana tersebut akan difinalisasi untuk disahkan oleh Pemimpin Masyarakat dan Tim Proyek.
  6. Pengesahan dan pelaksanaan Rencana Pengelolaan Masyarakat (lihat blok bangunan 2 sebagai salah satu tindakan implementasi).
  7. Pemantauan dan Tinjauan: Tim Proyek harus mengembangkan proses tinjauan untuk memantau kegiatan-kegiatan dalam rencana tersebut.
Blok Bangunan
Rencana Pengelolaan Masyarakat

Masyarakat menganalisis praktik penangkapan ikan mereka dan mengembangkan rencana yang dimiliki masyarakat untuk memperkenalkan tindakan yang tepat dan langkah-langkah konservasi. Hal ini didukung oleh program peningkatan kesadaran serta saran teknis. Strategi ini didasarkan pada 3 prinsip; partisipasi maksimum, motivasi, dan bukan pendidikan, serta proses berbasis permintaan. Masyarakat harus diyakinkan bahwa mereka memiliki tanggung jawab utama untuk mengelola lingkungan laut mereka sendiri dan bukan pemerintah.

Faktor-faktor pendukung
  • Menjaga proses tetap sederhana
  • Menghormati adat istiadat dan protokol setempat
  • Memberikan motivasi
  • Manfaatkan pengetahuan tradisional
  • Gunakan ilmu pengetahuan untuk mendukung tujuan masyarakat
  • Mengadopsi pendekatan kehati-hatian
  • Sarankan alternatif terhadap eksploitasi sumber daya yang berlebihan
Pelajaran yang dipetik

Namun, pengetahuan lokal sering kali diremehkan; sebagian besar masyarakat memiliki kesadaran dan kepedulian yang tinggi terhadap lingkungan laut mereka. Pandangan ini harus dipertimbangkan ketika mengembangkan usaha pengelolaan. Keberhasilan konsultasi dengan masyarakat bergantung pada fasilitator. Fasilitator harus dibekali dengan keterampilan yang sesuai seperti pengetahuan budaya, tradisional, percaya diri, mendorong individu untuk memberikan pendapat mereka dan pendengar yang baik daripada guru. Fasilitator tidak boleh mendominasi diskusi atau mengungkapkan pendapat mereka - netralitas adalah kunci utama. Materi dan program penyadaran harus mempertimbangkan target audiensnya, cara penyampaiannya, dan kepada siapa pesan tersebut ditujukan. Kadang-kadang pesan bersifat defensif ketika menafsirkan situasi lokal. Masyarakat memiliki kepemilikan atau dianggap memiliki kendali atas kawasan atau perikanan yang dikelola.

Alat Pengumpul Ikan (Rumpon)

Rumpon menarik ikan pelagis ke daerah lepas pantai tertentu dan karenanya memfasilitasi perikanan lepas pantai, dan pada saat yang sama mengurangi tekanan penangkapan ikan di daerah daratan seperti terumbu karang dan memberikan mata pencaharian alternatif bagi masyarakat setempat. Implementasinya meliputi kegiatan-kegiatan berikut: - Pelatihan masyarakat mengenai konstruksi, manajemen, penyebaran, pemeliharaan, dan metode penangkapan ikan; - Pemantauan rumpon yang sedang berlangsung dan pengumpulan data untuk mengevaluasi manfaat sosial dan ekonomi dari rumpon; - Penimbunan material untuk perbaikan, pemeliharaan, dan penyebaran rumpon yang baru.

Faktor-faktor pendukung
  • Rencana Pengelolaan Perikanan Pesisir Masyarakat harus disetujui oleh masyarakat yang bersangkutan dan semua pemangku kepentingan yang relevan sebelum diskusi tentang rumpon dapat dilakukan.
  • Rumpon hanyalah salah satu dari banyak pilihan tindakan pengelolaan dan harus dikomunikasikan kepada masyarakat sebagaimana mestinya.
  • Penyebaran rumpon harus selalu dikombinasikan dengan program pemantauan dan evaluasi untuk dapat menyesuaikan dan menindaklanjuti proses implementasi proyek.
Pelajaran yang dipetik

Seringkali sulit untuk mengaitkan penyebaran dan evaluasi rumpon dengan program pemantauan yang sedang berlangsung, misalnya dari LSM konservasi tentang dampak terhadap KKL yang ada. Tetapi ini sangat penting untuk benar-benar menilai dampak dan perubahan yang diharapkan dalam penggunaan dan pengelolaan sumber daya pesisir.

Peningkatan Kapasitas Pemangku Kepentingan

SPC menawarkan sejumlah program pelatihan dan pengembangan kapasitas regional dan lokal untuk pejabat pemerintah nasional dan negara bagian serta perwakilan masyarakat. Program-program tersebut mengajarkan manajemen dan keahlian khusus di semua tingkat keahlian. Proses ini mendukung keberlanjutan CEAFM.

Faktor-faktor pendukung
  • Menilai kesediaan mitra politik untuk menerima dukungan "dari luar" dan kemampuan untuk mengimplementasikan dan menindaklanjuti pengetahuan yang diperoleh selama pelatihan.
Pelajaran yang dipetik

Seringkali sulit untuk menjamin bahwa petugas yang dilatih benar-benar bertahan dalam pekerjaan mereka untuk jangka waktu yang cukup untuk benar-benar dapat menerapkan keterampilan yang diperoleh selama pelatihan. Oleh karena itu, disarankan untuk menyertakan pendekatan yang lebih sistemik yang mencakup, misalnya, peningkatan kapasitas kelembagaan di lembaga yang bersangkutan.

Dampak

Analisis data yang diperoleh dari program pemantauan rumpon di Yap memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa:

  • Rumpon meningkatkan efisiensi nelayan, dalam hal meningkatkan hasil tangkapan;
  • Rumpon mendorong perubahan perilaku rumah tangga, dalam hal mengalihkan kegiatan penangkapan ikan dari pantai, dan dalam mengubah konsumsi dan penjualan ikan dari ikan karang ke ikan pelagis yang biasanya dikaitkan dengan rumpon; dan
  • Biaya finansial yang dikeluarkan untuk pengadaan dan pemasangan rumpon secara signifikan lebih besar daripada nilai tangkapan tambahan yang dihasilkan.
Penerima manfaat
Masyarakat lokal di tiga wilayah serta masyarakat yang akan beradaptasi di masa depan
Cerita
Direktur Departemen Litbang Yap berkomentar, "Saya sangat senang dengan hasil program CEAFM di Yap. Dengan sedikit waktu yang saya habiskan dengan sektor publik tentang sumber daya laut, selalu tentang melindungi dan menutup area untuk peningkatan hewan dan tumbuhan di air." Dia melanjutkan dengan mengatakan, "kegiatan rumpon ini telah memberikan masyarakat umum tidak hanya pilihan dan alternatif untuk sumber makanan dan pendapatan tetapi juga kesempatan untuk melihat bagaimana kegiatan lain dapat membantu dan mempromosikan pengelolaan sumber daya laut dan masyarakat kita secara bersamaan tidak hanya untuk masa depan tetapi juga hari ini.
Terhubung dengan kontributor
Kontributor lainnya
Etuati Ropeti
Sekretariat Komunitas Pasifik
Valentin Martin
Pemerintah Nasional FSM
Fenno Brunken
GIZ, Sekretariat Komunitas Pasifik