Gemeinschaftsbasierter Ökosystemansatz für das Fischereimanagement (CEAFM)
Vollständige Lösung
Schulkinder präsentieren ihre Poster zum Thema "Klimawandel, Küstenfischerei und Gemeinden".
F. Brunken, GIZ
CEAFM befasst sich mit dem Problem des Rückgangs der Fisch- und Muschelbestände und den möglichen Auswirkungen des Klimawandels in drei ausgewählten Gemeinden im Bundesstaat Yap, Mikronesien. Es stellt eine Kombination aus drei verschiedenen Perspektiven dar: Fischereimanagement, Ökosystemmanagement und gemeindebasiertes Management. Es handelt sich um einen umfassenderen Ansatz zur Bewirtschaftung der Fischerei als Bestandteil des marinen Ökosystems.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2020
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Zerstörerische Fischereipraktiken, landgestützte Meeresschäden und Auswirkungen des Klimawandels 1. Übermäßige Ausbeutung der Küstenfischerei 2. Einsatz von übermäßig effizienten und zerstörerischen Fanggeräten/-praktiken 3. Landgestützte Aktivitäten, die die Meeresumwelt beeinträchtigen 4. Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels 5. Schaffung von Alternativen für das Wohlergehen der Gemeinschaft
Standort
Föderierte Staaten von Mikronesien
Ozeanien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
- Interessenbekundung aus der Gemeinschaft: Interessierte Gemeinden wenden sich an ihre jeweilige Gemeindeverwaltung, um ein CEAFM-Projekt einzurichten.
- Erste Konsultation der Gemeinschaft und der traditionellen Führer der Gemeinschaft: Das Projektteam trifft sich mit den traditionellen Führern der Gemeinden, um deren Unterstützung für das Projekt einzuholen. Das Treffen ermöglicht es den Gemeindevorstehern, das Programm und die langfristigen Vorteile zu verstehen.
- Festlegung der Projekt-Taskforce und der Rollen, einschließlich der jeweiligen wichtigen Interessengruppen.
- Konsultationen und Workshops mit den relevanten lokalen Interessengruppen.
- Ausarbeitung des gemeinschaftlichen Fischereimanagementplans (siehe Baustein 1). Sobald die Gemeinde den Managementplan genehmigt hat, wird er zur Bestätigung durch die Gemeindevorsteher und das Projektteam fertiggestellt.
- Bestätigung und Umsetzung des gemeinschaftlichen Bewirtschaftungsplans (siehe Baustein 2 als eine mögliche Umsetzungsmaßnahme).
- Überwachung und Überprüfung: Das Projektteam sollte einen Überprüfungsprozess entwickeln, um die Aktivitäten des Plans zu überwachen.
Bauklötze
Verwaltungspläne der Gemeinschaft
Die Gemeinden analysieren ihre Fischereipraktiken und entwickeln gemeinschaftseigene Pläne zur Einführung geeigneter Aktionen und Erhaltungsmaßnahmen. Dies wird durch Sensibilisierungsprogramme und technische Beratung unterstützt. Die Strategie basiert auf drei Grundsätzen: maximale Beteiligung, Motivation statt Erziehung und bedarfsorientierter Prozess. Die Gemeinden sollten davon überzeugt werden, dass sie die Hauptverantwortung für die Bewirtschaftung ihrer eigenen Meeresumwelt tragen und nicht die Regierung.
Ermöglichende Faktoren
- Den Prozess einfach halten
- Lokale Bräuche und Protokolle respektieren
- Motivation schaffen
- Nutzung von traditionellem Wissen
- Wissenschaft zur Unterstützung der Ziele der Gemeinschaft nutzen
- einen vorsorglichen Ansatz wählen
- Alternativen zum Raubbau an den Ressourcen vorschlagen
Gelernte Lektion
Das Wissen vor Ort wird jedoch oft unterschätzt; die meisten Gemeinden haben ein ausgeprägtes Bewusstsein für ihre Meeresumwelt und sind um sie besorgt. Diese Ansichten sollten bei der Entwicklung von Managementmaßnahmen berücksichtigt werden. Der Erfolg von Gemeinschaftskonsultationen hängt von den Moderatoren ab. Sie sollten mit den entsprechenden Fähigkeiten ausgestattet sein, z. B. kulturell, traditionell, selbstbewusst, die Menschen ermutigen, ihre Meinung zu äußern, und nicht nur Lehrer, sondern auch gute Zuhörer sein. Moderatoren sollten niemals Diskussionen dominieren oder ihre Meinung äußern - Neutralität ist von zentraler Bedeutung. Bei der Erstellung von Aufklärungsmaterialien und -programmen sollte berücksichtigt werden, an wen sich die Botschaft richtet und wie sie vermittelt wird. Manchmal sind Botschaften defensiv, wenn sie die lokale Situation interpretieren. Die Gemeinschaft ist Eigentümerin oder hat die Kontrolle über das bewirtschaftete Gebiet oder die Fischerei übernommen.
Fischsammelvorrichtungen (FADs)
FADs locken pelagische Fische in ein bestimmtes küstennahes Gebiet und erleichtern so die küstennahe Fischerei, während sie gleichzeitig den Fischereidruck auf küstennahe Gebiete wie Korallenriffe mindern und der örtlichen Bevölkerung alternative Lebensgrundlagen bieten. Das Projekt umfasst die folgenden Aktivitäten: - Schulung der Bevölkerung in den Bereichen Bau, Verwaltung, Einsatz, Wartung und Fangmethoden von FADs; - laufende Überwachung der FADs und Datenerhebung zur Bewertung des sozialen und wirtschaftlichen Nutzens der FADs; - Lagerung von Material für Reparatur, Wartung und Neueinsatz von FADs.
Ermöglichende Faktoren
- Der gemeinschaftliche Bewirtschaftungsplan für die Küstenfischerei muss von der jeweiligen Gemeinschaft und allen relevanten Interessengruppen angenommen werden, bevor eine Diskussion über FADs stattfinden kann.
- FADs sind nur eine von vielen Möglichkeiten der Bewirtschaftung und sollten der Gemeinschaft auch als solche kommuniziert werden.
- Der Einsatz von FADs muss immer mit einem Überwachungs- und Bewertungsprogramm kombiniert werden, um den Projektdurchführungsprozess anpassen und verfolgen zu können.
Gelernte Lektion
Oft ist es schwierig, den Einsatz und die Bewertung von FADs mit laufenden Überwachungsprogrammen zu verknüpfen, z. B. von Nichtregierungsorganisationen, die sich mit den Auswirkungen auf bestehende MPAs befassen. Dies ist jedoch von entscheidender Bedeutung, um die Auswirkungen und erwarteten Veränderungen bei der Nutzung und Bewirtschaftung der Küstenressourcen tatsächlich zu bewerten.
Kapazitätsaufbau bei den Akteuren
Das SPC bietet eine Reihe regionaler und lokaler Schulungs- und Kapazitätsaufbauprogramme für nationale und bundesstaatliche Regierungsbeamte sowie für Gemeindevertreter an. In diesen Programmen werden Management- und Fachkenntnisse auf allen Ebenen des Fachwissens vermittelt. Dieser Prozess unterstützt die Nachhaltigkeit des CEAFM.
Ermöglichende Faktoren
- Bewertung der Bereitschaft der politischen Partner, Unterstützung von außen" zu akzeptieren, und der Fähigkeit, das während der Schulung erworbene Know-how nachhaltig umzusetzen und weiterzuverfolgen.
Gelernte Lektion
Es ist sehr oft schwierig zu garantieren, dass die geschulten Beamten tatsächlich für einen ausreichenden Zeitraum an ihrem Arbeitsplatz bleiben, um die während der Schulungen erworbenen Fähigkeiten tatsächlich umsetzen zu können. Daher ist es ratsam, einen systemischeren Ansatz zu verfolgen, der z. B. den Aufbau institutioneller Kapazitäten in der jeweiligen Agentur einschließt.
Auswirkungen
Die Analyse der Daten aus dem FAD-Überwachungsprogramm in Yap lässt den Schluss zu, dass:
- FADs verbessern die Effizienz der Fischer, indem sie die Fangraten erhöhen;
- FADs fördern Verhaltensänderungen der Haushalte, indem sie die Fangtätigkeit von der Küste weg verlagern und den Fischkonsum und -verkauf von Riff- auf pelagischen Fisch umstellen, was typischerweise mit FADs verbunden ist; und
- Die finanziellen Kosten, die durch die Beschaffung und Installation von FADs entstehen, werden durch den zusätzlich erzielten Fangwert deutlich aufgewogen.
Begünstigte
Lokale Gemeinschaften in den drei Gebieten sowie in den künftigen Anpassungsgemeinschaften
Geschichte
Der Direktor des Ministeriums für Forschung und Entwicklung in Yap kommentiert: "Ich bin sehr zufrieden damit, wie sich das CEAFM-Programm in Yap entwickelt hat. In der wenigen Zeit, die ich im öffentlichen Sektor mit den Meeresressourcen verbracht habe, ging es immer um den Schutz und die Schließung von Gebieten zur Förderung von Tieren und Pflanzen im Wasser." Er fuhr fort: "Diese FAD-Aktivität hat der Öffentlichkeit nicht nur die Wahl und die Alternative für Nahrung und Einkommensquelle gegeben, sondern auch die Möglichkeit, zu sehen, wie andere Aktivitäten helfen und das Management unserer Meeresressourcen und unserer Gemeinden gleichzeitig fördern können, nicht nur für die Zukunft, sondern auch heute.
Mitwirkende kontaktieren
Andere Mitwirkende
Etuati Ropeti
Sekretariat der Pazifischen Gemeinschaft
Valentin Martin
Nationale Regierung von Mikronesien
Fenno Brunken
GIZ, Sekretariat der Pazifischen Gemeinschaft
