Pengelolaan sumber daya alam berbasis masyarakat di Pegunungan Altai Sayan
Solusi Lengkap
Naranbek Ristan, seorang penggembala yang didukung oleh proyek ini, dalam patroli bulanannya di lahan masyarakat untuk memeriksa satwa liar
Midori Paxton
Proyek yang didanai oleh GEF yang didukung oleh UNDP, "Konservasi Keanekaragaman Hayati Berbasis Masyarakat di Lanskap Pegunungan di Kawasan Ekosistem Altai Sayan, Mongolia", bekerja sama dengan masyarakat setempat di kawasan tersebut untuk menerapkan strategi pengelolaan dan konservasi berbasis masyarakat yang memberdayakan masyarakat penggembala dalam menyelesaikan masalah pengelolaan hutan dan padang rumput melalui kemitraan dengan pemerintah dan LSM.
Pembaruan terakhir: 02 Oct 2020
6303 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Degradasi hutan dan padang rumput akibat pemanenan dan penggembalaan yang berlebihan Tantangan di atas diperparah oleh faktor-faktor lain seperti kebakaran musiman dan kekeringan, perburuan, dan pencemaran sungai. Penambangan (baik legal maupun ilegal) juga menjadi ancaman. Beberapa penyebab utama yang mendasari hal ini adalah kurangnya kapasitas pemerintah lokal dan nasional untuk merencanakan dan menegakkan tindakan konservasi, serta kurangnya insentif dan keterlibatan masyarakat lokal dalam pengelolaan sumber daya alam.
Lokasi
Altai, Provinsi Bayan-Ölgii, Mongolia
Asia Timur
Proses
Ringkasan prosesnya
Pegunungan Altai adalah area penting bagi konservasi global. Pegunungan ini merupakan habitat utama bagi spesies yang terancam punah, seperti macan tutul salju. Dengan masuknya ekonomi pasar pada tahun 1990-an di Mongolia, tekanan terhadap sumber daya alam semakin meningkat di wilayah Altai Sayan. Negara ini memiliki 10.898.000 hektar hutan (7% dari total luas daratan) di mana 47% di antaranya merupakan hutan primer, 7% hutan produksi, dan 45% di bawah perlindungan. Sebagian besar kawasan hutan berada di Ekoregion Altai Sayan. Jumlah satwa liar menurun akibat perburuan dan penangkapan ikan yang berlebihan, dan lahan penggembalaan ternak memburuk. Pada awal proyek, jumlah domba Argali hanya sekitar 250 ekor. Penggembalaan yang berlebihan merupakan salah satu penyebab utama degradasi lingkungan di wilayah tersebut, yang diperparah oleh dampak buruk dari peristiwa cuaca ekstrem. Untuk mengurangi ancaman terhadap keanekaragaman hayati dari penggunaan yang tidak berkelanjutan, Proyek Altai Sayan telah bekerja sama dengan masyarakat untuk mengelola sumber daya alam seperti padang rumput, hewan liar, dan tanaman, sekaligus meningkatkan mata pencaharian dengan memperluas peluang bagi para penggembala. Proyek ini didukung oleh UNDP, GEF, dan Pemerintah Belanda.
Blok Bangunan
Pembentukan kelompok masyarakat dan pelatihan
Pembentukan kelompok masyarakat dan pelatihan pengelolaan sumber daya dan mata pencaharian alternatif. Di bawah proyek ini, para penggembala membentuk kelompok-kelompok masyarakat yang beranggotakan 10 hingga 15 orang. Kelompok-kelompok ini diberikan pelatihan serta dukungan finansial dalam bentuk pinjaman kecil dan hibah untuk mendukung pengelolaan sumber daya yang berkelanjutan dan diversifikasi mata pencaharian para penggembala. 64 komunitas penggembala secara resmi terdaftar dan diberikan sertifikat komunitas.
Faktor-faktor pendukung
Pendekatan proyek untuk membangun sistem dan kelembagaan yang diperlukan untuk mendukung kelompok penggembala, daripada hanya berfokus pada dukungan di tingkat lokasi, termasuk: Tingkat pemerintah nasional - kebijakan dan kerangka hukum; Tingkat Aimag - dukungan politik dan arahan praktis dalam mengimplementasikan strategi; tingkat soum - dukungan praktis dari kelompok masyarakat; tingkat masyarakat lokal - penerimaan terhadap isu-isu dan keinginan untuk merespon secara positif).
Pelajaran yang dipetik
Perubahan Perilaku dan Sikap. Hasil gabungan dari pelatihan, pendirian pusat informasi, hubungan yang sukses dengan museum dan pemangku kepentingan setempat, serta institusi penggerak sosial, papan nama, dan kunjungan pemantauan lapangan telah memberikan kontribusi yang signifikan dalam mengubah pola pikir dan perilaku masyarakat. Untuk mempromosikan keseimbangan gender, proyek ini mengundang pria dan wanita dalam semua acara. Selain itu, pelatihan khusus seperti produksi wol dan kain flanel serta pembuatan produk susu juga diselenggarakan untuk perempuan. Sebanyak 12 pelatihan yang berbeda telah dilakukan seperti CBNRM, hak-hak internal masyarakat, dan manajemen padang rumput.
Memperkuat koordinasi dan dukungan di tingkat lokal
Memperkuat koordinasi dan dukungan di tingkat lokal. Inisiatif ini melembagakan 20 unit lingkungan hidup di dalam kantor pemerintah daerah untuk mendukung kelompok-kelompok masyarakat. Unit-unit ini menyatukan staf pemerintah daerah seperti petugas pertanahan, petugas pertanian, penjaga hutan, polisi, dan lainnya untuk bersama-sama menangani isu-isu lingkungan secara teratur, dan sering kali berbagi kantor. Melembagakan unit-unit ini untuk bekerja sama dengan masyarakat lokal telah membantu mengubah pola pikir. Otoritas lokal sekarang melihat peran mereka sebagai pendukung masyarakat lokal dalam upaya konservasi, bukan sebagai pelindung sumber daya negara dari masyarakat lokal.
Faktor-faktor pendukung
Pelembagaan unit pendukung di dalam pemerintah daerah, memastikan integrasi lintas sektoral untuk mendukung kelompok-kelompok masyarakat. Hal ini juga menghasilkan pengarusutamaan konservasi keanekaragaman hayati dalam berbagai pekerjaan sektoral - misalnya penyuluhan pertanian dan perencanaan tata guna lahan.
Pelajaran yang dipetik
Pentingnya pelembagaan dukungan apa pun untuk memastikan keberlanjutan.
Amandemen Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup
Sebagai hasil dari upaya advokasi proyek, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Mongolia diamandemen dengan memasukkan ketentuan hukum yang jelas untuk pengelolaan sumber daya alam berbasis masyarakat. Sebanyak 64 kelompok masyarakat yang terdaftar secara resmi, termasuk 912 keluarga penggembala, diberi hak untuk mengelola sumber daya alam di lahan seluas lebih dari setengah juta hektar. Hingga saat ini, 62 kelompok penggembala telah secara resmi dibentuk dan secara hukum dipercayakan untuk mengelola 500.000 hektar lingkungan alam yang unik ini.
Faktor-faktor pendukung
Kekuatan dari proyek ini adalah bahwa proyek ini sepenuhnya dimiliki oleh pemerintah dan diimplementasikan melalui sistem pemerintah yang memungkinkan perubahan hukum ini.
Pelajaran yang dipetik
Dampak yang lebih luas dapat disebabkan oleh kerja di tingkat kebijakan/hukum. Selain pencapaian di atas, melalui advokasi Proyek, pemerintah menetapkan "Kawasan Konservasi Alam Lokal di Atas 50 Lintang Selatan" di Khovsgol, yang mencakup sekitar 5,7 juta hektar. Hal ini secara efektif melarang semua penambangan dari area yang luas di bagian Mongolia di wilayah Sayan. Selain itu, Pemerintah secara resmi memperluas pendekatan proyek secara keseluruhan terhadap konservasi dan mata pencaharian secara nasional melalui keputusan Menteri pada bulan Juni 2011.
Dampak
Diversifikasi mata pencaharian. Lebih dari 7.000 penggembala diberikan pelatihan dalam pengelolaan satwa liar serta perdagangan baru, termasuk menenun, membuat kain flanel, pengolahan produk susu, pemasaran, dan pariwisata. Diversifikasi mata pencaharian telah mengurangi tekanan terhadap sumber daya (populasi spesies target yang penting secara global meningkat secara signifikan selama masa proyek) dan memberikan lebih banyak pilihan kepada masyarakat selama kondisi cuaca ekstrem. Peningkatan koordinasi dan kapasitas dalam komunitas nomaden. Ketika kelompok-kelompok penggembala nomaden mulai mengorganisir dan mengelola sumber daya alam mereka sendiri, mereka mulai mendukung satu sama lain dengan berbagai cara. Banyak komunitas bahkan memutuskan untuk mengurangi jumlah ternak untuk merefleksikan kemampuan padang rumput dalam mendukung kehidupan mereka. Mereka juga mendirikan ger perhotelan untuk wisatawan yang ingin merasakan kehidupan nomaden. Lima belas persen dari pendapatan pariwisata dimasukkan ke dalam dana komunitas dan sisanya dibagi di antara rumah tangga.
Penerima manfaat
Komunitas penggembala lokal di Wilayah Altai Sayan, Mongolia. Sebanyak 64 kelompok masyarakat yang terdaftar secara resmi yang melibatkan 912 keluarga penggembala mengelola sumber daya alam di lahan seluas kurang lebih 513.500 hektar.
Cerita
Silakan lihat bagian komunikasi yang terlampir di bawah ini.
