Altay Sayan Dağları'nda toplum temelli doğal kaynak yönetimi
Tam Çözüm
Naranbek Ristan, proje tarafından desteklenen bir çoban, yaban hayatını kontrol etmek için topluluk arazilerinde aylık devriye gezerken
Midori Paxton
UNDP tarafından desteklenen ve GEF tarafından finanse edilen "Moğolistan'ın Altay Sayan Eko-Bölgesinin Dağlık Alanlarında Biyolojik Çeşitliliğin Toplum Temelli Korunması" projesi, hükümetler ve STK'larla ortaklıklar yoluyla orman ve otlak yönetimi sorunlarını çözmeleri için çoban topluluklarını güçlendiren toplum temelli yönetim ve koruma stratejilerini uygulamak üzere bölgedeki yerel topluluklarla birlikte çalışmıştır.
Son güncelleme: 02 Oct 2020
6324 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Aşırı hasat ve aşırı otlatma yoluyla orman ve otlakların bozulması Yukarıdaki zorluk, mevsimsel yangınlar ve kuraklıklar, avcılık ve nehir kirliliği gibi diğer faktörlerle daha da kötüleşmektedir. Madencilik de (hem yasal hem de yasadışı) tehdit oluşturmaktadır. Bunların altında yatan bazı temel nedenler arasında yerel ve ulusal hükümetlerin koruma eylemlerini planlama ve uygulama kapasitelerinin yetersiz olması ve yerel toplulukların doğal kaynak yönetimine katılımının ve teşvik edilmesinin zayıf olması yer almaktadır.
Konum
Altay, Bayan-Ölgii Eyaleti, Moğolistan
Doğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Altay Dağları küresel koruma için kritik bir alandır. Kar leoparı gibi nesli tükenmekte olan türler için önemli bir yaşam alanıdır. Moğolistan'da 1990'larda piyasa ekonomisinin gelişiyle birlikte Altay Sayan bölgesinde doğal kaynaklar üzerindeki baskı artmıştır. Ülkede 10.898.000 hektar orman bulunmaktadır (toplam arazi alanının %7'si) ve bunun %47'si birincil orman, %7'si üretim ormanı ve %45'i koruma altındadır. Orman alanlarının büyük bir kısmı Altay Sayan Ekolojik Bölgesi'nde yer almaktadır. Aşırı avlanma ve aşırı balıkçılık nedeniyle yaban hayatı sayıları azalmış ve hayvan otlakları bozulmuştur. Projenin başlangıcında Argali koyunlarının sayısı 250 bireye kadar düşmüştü. Aşırı otlatma, meradaki çevresel bozulmanın ana nedenlerinden biridir ve aşırı hava olaylarının sert etkileriyle daha da kötüleşmiştir. Sürdürülebilir olmayan kullanımdan kaynaklanan biyolojik çeşitliliğe yönelik tehditleri azaltmak için Altay Sayan Projesi, meralar, yabani hayvanlar ve bitkiler gibi doğal kaynakları yönetmek ve aynı zamanda çobanlar için fırsatları genişleterek geçim kaynaklarını iyileştirmek için topluluklarla birlikte çalışmıştır. Bu proje UNDP, GEF ve Hollanda Hükümeti tarafından desteklenmiştir.
Yapı Taşları
Topluluk gruplarının oluşturulması ve eğitim
Topluluk gruplarının oluşturulması ve kaynak yönetimi ve alternatif geçim kaynakları konusunda eğitim. Proje kapsamında çobanlar 10 ila 15 üyeden oluşan topluluk grupları oluşturdu. Bu gruplara eğitimin yanı sıra, grupların sürdürülebilir kaynak yönetimini desteklemek ve çobanların geçim kaynaklarını çeşitlendirmek için küçük krediler ve hibeler şeklinde mali destek verildi. 64 çoban topluluğu resmi olarak kayıt altına alınmış ve topluluk sertifikaları verilmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Projenin, sadece saha düzeyinde desteğe odaklanmak yerine, çoban gruplarını desteklemek için gerekli sistemik ve kurumsal yapıyı kurma yaklaşımı: Ulusal hükümet düzeyi - politika ve yasal çerçeve; Aimag düzeyi - stratejilerin uygulanmasında siyasi destek ve pratik yönlendirme; soum düzeyi - topluluk gruplarının pratik desteği; yerel topluluk düzeyi - sorunların benimsenmesi ve olumlu yanıt verme isteği).
Çıkarılan dersler
Davranışsal ve Tutumsal Değişim. Eğitimlerin, bilgi merkezlerinin kurulmasının, müzeler ve yerel paydaşlarla kurulan başarılı bağlantıların ve sosyal seferberlik görevlilerinin, tabelaların ve saha izleme ziyaretlerinin birleşik sonucu, insanların zihniyet ve davranışlarının değişmesine önemli ölçüde katkıda bulunmuştur. Cinsiyet dengesini teşvik etmek için proje tüm etkinliklere kadın ve erkekleri davet etmiştir. Ayrıca, kadınlar için yün ve keçe üretimi ve süt ürünleri yapımı gibi özel eğitimler düzenlenmiştir. CBNRM, topluluk iç hakları ve mera yönetimi gibi 12 farklı eğitim gerçekleştirilmiştir.
Yerel düzeyde koordinasyon ve desteğin güçlendirilmesi
Yerel düzeyde koordinasyon ve desteğin güçlendirilmesi. Girişim, topluluk gruplarını desteklemek için yerel yönetim ofisi bünyesinde 20 çevre birimi kurdu. Bu birimler, arazi görevlileri, tarım görevlileri, korucular, polis ve diğerleri gibi yerel yönetim personelini bir araya getirerek, genellikle tek bir ofisi paylaşarak çevre konularında düzenli olarak ortaklaşa çalışmalarını sağladı. Yerel topluluklarla işbirliği yapmak üzere bu birimlerin kurulması, zihniyetlerin değişmesine yardımcı olmuştur. Yerel yetkililer artık rollerini devlet kaynaklarını yerel halktan korumaktan ziyade koruma çabalarında yerel toplulukları desteklemek olarak görmektedir.
Etkinleştirici faktörler
Yerel yönetim bünyesinde bir destek biriminin kurumsallaştırılması, topluluk gruplarının desteklenmesi için sektörler arası entegrasyonun sağlanması. Bu aynı zamanda biyoçeşitliliğin korunmasının tarımsal yayım ve arazi kullanım planlaması gibi çeşitli sektörel çalışmalarda ana akımlaştırılmasıyla sonuçlanmıştır.
Çıkarılan dersler
Sürdürülebilirliğin sağlanması için her türlü desteğin kurumsallaştırılmasının önemi.
Çevre Koruma Kanununda Değişiklik Yapılması
Projenin savunuculuk çalışmaları sonucunda Moğolistan'ın Çevre Koruma Kanunu, toplum temelli doğal kaynak yönetimi için açık yasal hükümler içerecek şekilde değiştirildi. Aralarında 912 çoban ailesinin de bulunduğu toplam 64 resmi kayıtlı topluluk grubuna, yarım milyon hektardan fazla bir alanı kapsayan arazilerdeki doğal kaynakları yönetme hakkı verildi. Bugüne kadar 62 çoban grubu resmi olarak oluşturuldu ve bu eşsiz doğal çevrenin 500.000 hektarının bakımı yasal olarak kendilerine emanet edildi.
Etkinleştirici faktörler
Bu projenin güçlü yönlerinden biri, tamamen devlete ait olması ve bu yasal değişikliği mümkün kılan devlet sistemi aracılığıyla uygulanmasıydı.
Çıkarılan dersler
Politika/yasal düzeyde çalışarak daha geniş çaplı etkiler yaratılabilir. Yukarıdaki başarıya ek olarak, Projenin savunuculuğu sayesinde hükümet, Khovsgol'da yaklaşık 5,7 milyon hektarlık bir alana yayılan "50 enlemin üzerinde Yerel Özel Çevre Koruma Bölgesi" belirlemiştir. Bu, Sayan bölgesinin Moğolistan kısmındaki geniş alandaki tüm madenciliği etkin bir şekilde yasaklamaktadır. Buna ek olarak Hükümet, Haziran 2011 tarihli bir Bakanlık kararnamesi ile koruma ve geçim kaynaklarına yönelik genel proje yaklaşımını ülke çapında resmi olarak genişletti.
Etkiler
Çeşitlendirilmiş geçim kaynakları. 7.000'den fazla çobana yaban hayatı yönetiminin yanı sıra dokuma, keçe yapımı, süt ürünleri işleme, pazarlama ve turizm gibi yeni meslekler konusunda eğitim verildi Geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesi kaynaklar üzerindeki baskıyı azalttı (küresel olarak önemli hedef türlerin popülasyonu projenin ömrü boyunca ölçülebilir şekilde arttı) ve aşırı hava koşullarında topluluklara daha fazla seçenek sundu. Göçebe topluluklar içinde koordinasyon ve kapasite geliştirildi. Göçebe çoban grupları örgütlenmeye ve kendi doğal kaynaklarını yönetmeye başladıktan sonra, birbirlerini ek şekillerde desteklemeye başladılar. Hatta birçok topluluk, otlakların destekleyebileceği hayvan sayısını azaltmaya karar verdi. Ayrıca göçebe hayatını deneyimlemek isteyen turistler için bir misafirperverlik gerisi kurdular. Turizm gelirinin yüzde on beşi topluluk fonuna aktarılıyor ve geri kalanı hane halkı arasında paylaştırılıyor.
Yararlanıcılar
Moğolistan'ın Altay Sayan Bölgesi'ndeki yerel çoban toplulukları. 912 çoban ailesini kapsayan 64 resmi kayıtlı topluluk grubu, yaklaşık 513.500 hektarı kapsayan arazideki doğal kaynakları yönetmektedir.
Hikaye
Lütfen ekte yer alan iletişim metnine bakınız.
