Gerenciamento de recursos naturais com base na comunidade nas montanhas Altai Sayan
Solução completa
Naranbek Ristan, um pastor apoiado pelo projeto, em sua patrulha mensal pelas terras da comunidade para verificar a vida selvagem
Midori Paxton
O projeto financiado pelo GEF e apoiado pelo PNUD, "Community-based Conservation of Biological Diversity in the Mountain Landscapes of Mongolia's Altai Sayan Eco-region" (Conservação da diversidade biológica baseada na comunidade nas paisagens montanhosas da região ecológica de Altai Sayan, na Mongólia), trabalhou com as comunidades locais da área para aplicar estratégias de conservação e gerenciamento baseadas na comunidade que capacitam as comunidades de pastores a resolver problemas de gerenciamento de florestas e pastagens por meio de parcerias com governos e ONGs.
Última atualização: 02 Oct 2020
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
O desafio acima é exacerbado por outros fatores, como incêndios sazonais e secas, caça e poluição dos rios. A mineração (legal e ilegal) também representa uma ameaça. Algumas das principais causas subjacentes incluem a capacidade inadequada dos governos locais e nacionais de planejar e aplicar ações de conservação, além de incentivos e envolvimento insuficientes das comunidades locais na gestão dos recursos naturais.
Localização
Altai, província de Bayan-Ölgii, Mongólia
Leste Asiático
Processar
Resumo do processo
As Montanhas Altai são uma área crítica para a conservação global. Elas são o principal habitat de espécies ameaçadas de extinção, como o leopardo-das-neves. Com a chegada da economia de mercado na década de 1990 na Mongólia, a pressão sobre os recursos naturais aumentou na região de Altai Sayan. O país tem 10.898.000 ha de floresta (7% da área terrestre total), dos quais 47% são florestas primárias, 7% são florestas de produção e 45% estão sob proteção. Grande parte das áreas florestais está na Ecorregião de Altai Sayan. O número de animais silvestres diminuiu devido à caça e à pesca excessivas, e as terras de pastagem para gado se deterioraram. No início do projeto, o número de ovelhas Argali era de apenas 250 indivíduos. O sobrepastoreio é uma das principais causas da degradação ambiental na região, agravada ainda mais pelos efeitos severos de eventos climáticos extremos. Para reduzir as ameaças à biodiversidade decorrentes do uso insustentável, o Projeto Altai Sayan trabalhou com as comunidades para gerenciar os recursos naturais, como pastagens, animais selvagens e plantas, além de melhorar os meios de subsistência, ampliando as oportunidades para os pastores. Esse projeto contou com o apoio do PNUD, do GEF e do governo da Holanda.
Blocos de construção
Formação de grupos comunitários e treinamento
Formação de grupos comunitários e treinamento em gerenciamento de recursos e meios de subsistência alternativos. No âmbito do projeto, os pastores formaram grupos comunitários de 10 a 15 membros. Esses grupos receberam treinamento e apoio financeiro na forma de pequenos empréstimos e subsídios para apoiar o gerenciamento sustentável dos recursos pelos grupos e diversificar os meios de subsistência dos pastores. 64 comunidades de pastores foram oficialmente registradas e receberam certificados comunitários.
Fatores facilitadores
Abordagem do projeto para estabelecer a configuração sistêmica e institucional necessária para apoiar os grupos de pastores, em vez de se concentrar apenas no apoio em nível local, incluindo: Nível do governo nacional - política e estrutura jurídica; nível de Aimag - apoio político e orientação prática na implementação de estratégias; nível de soum - apoio prático dos grupos comunitários; nível da comunidade local - aceitação dos problemas e vontade de responder positivamente.)
Lição aprendida
Mudança comportamental e de atitude. O resultado combinado de treinamentos, estabelecimento de centros de informações, vínculos bem-sucedidos com museus e partes interessadas locais e a instituição de mobilizadores sociais, placas de sinalização e visitas de monitoramento de campo contribuíram significativamente para mudar a mentalidade e o comportamento das pessoas. Para promover o equilíbrio entre os gêneros, o projeto convidou homens e mulheres para todos os eventos. Além disso, treinamentos especiais, como produção de lã e feltro e fabricação de laticínios, foram organizados para mulheres. Foram realizados 12 treinamentos diferentes, como CBNRM, direitos internos da comunidade e gerenciamento de pastagens.
Fortalecimento da coordenação e do suporte em nível local
Fortalecimento da coordenação e do apoio em nível local. A iniciativa instituiu 20 unidades ambientais dentro do escritório do governo local para apoiar os grupos comunitários. Essas unidades reuniram funcionários do governo local, como agentes fundiários, agentes agrícolas, guardas florestais, policiais e outros, para trabalharem juntos em questões ambientais regularmente, muitas vezes compartilhando o mesmo escritório. A criação dessas unidades para cooperar com as comunidades locais ajudou a mudar a mentalidade. As autoridades locais agora veem seu papel como o de apoiar as comunidades locais nos esforços de conservação, em vez de proteger os recursos estatais da população local.
Fatores facilitadores
Institucionalização de uma unidade de apoio dentro do governo local, garantindo a integração intersetorial para apoiar grupos comunitários. Isso também resultou na integração da conservação da biodiversidade em vários trabalhos setoriais, por exemplo, extensão agrícola e planejamento do uso da terra.
Lição aprendida
Importância da institucionalização de qualquer apoio para garantir a sustentabilidade.
Alteração da Lei de Proteção Ambiental
Como resultado dos esforços de defesa do projeto, a Lei de Proteção Ambiental da Mongólia foi alterada para incluir uma disposição legal clara para o gerenciamento de recursos naturais com base na comunidade. Um total de 64 grupos comunitários oficialmente registrados, que incluem 912 famílias de pastores, receberam o direito de gerenciar recursos naturais em terras que cobrem mais de meio milhão de hectares. Até o momento, 62 grupos de pastores foram formados oficialmente e estão legalmente encarregados de cuidar de 500.000 hectares desse ambiente natural único.
Fatores facilitadores
Um ponto forte desse projeto foi o fato de ele ser de propriedade total do governo e implementado por meio do sistema governamental, o que possibilitou essa mudança legal.
Lição aprendida
Impactos mais amplos podem ser causados pelo trabalho em nível político/legal. Além da conquista acima, por meio da defesa do Projeto, o governo designou a "AP Local Acima de 50 latitudes" em Khovsgol, abrangendo aproximadamente 5,7 milhões de hectares. Isso efetivamente proíbe toda a mineração da grande área da parte mongol da região de Sayan. Além disso, o governo expandiu oficialmente a abordagem geral do projeto para conservação e meios de subsistência em todo o país por meio de um decreto ministerial de junho de 2011.
Impactos
Meios de subsistência diversificados. Mais de 7.000 pastores receberam treinamento em gerenciamento de vida selvagem e em novos ofícios, incluindo tecelagem, fabricação de feltro, processamento de laticínios, marketing e turismo A diversificação dos meios de subsistência reduziu a pressão sobre os recursos (a população de espécies-alvo de importância global aumentou de forma mensurável durante a vida útil do projeto) e oferece às comunidades mais opções durante condições climáticas extremas. Melhoria da coordenação e da capacidade das comunidades nômades. Quando os grupos de pastores nômades começaram a se organizar e a gerenciar seus próprios recursos naturais, eles passaram a se apoiar mutuamente de outras maneiras. Muitas comunidades decidiram até mesmo diminuir o número de cabeças de gado para refletir o que as pastagens poderiam suportar. Elas também estabeleceram um gerenciador de hospitalidade para turistas que desejam conhecer a vida nômade. Quinze por cento da renda do turismo é colocada no fundo comunitário e o restante é dividido entre as famílias.
Beneficiários
Comunidades locais de pastoreio na região de Altai Sayan, na Mongólia. Os 64 grupos comunitários oficialmente registrados, envolvendo 912 famílias de pastores, gerenciam recursos naturais em terras que cobrem aproximadamente 513.500 hectares.
História
Veja o comunicado que está anexado abaixo.
