Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen auf Gemeindeebene im Altai-Sajan-Gebirge
Vollständige Lösung
Naranbek Ristan, ein vom Projekt unterstützter Hirte, auf seiner monatlichen Patrouille durch das Gemeinschaftsland, um nach Wildtieren zu suchen
Midori Paxton
Das vom UNDP unterstützte und von der GEF finanzierte Projekt "Community-based Conservation of Biological Diversity in the Mountain Landscapes of Mongolia's Altai Sayan Eco-region" arbeitete mit lokalen Gemeinschaften in dem Gebiet zusammen, um gemeinschaftsbasierte Management- und Erhaltungsstrategien anzuwenden, die Hirtengemeinschaften in die Lage versetzen, Probleme bei der Wald- und Graslandbewirtschaftung durch Partnerschaften mit Regierungen und NROs zu lösen.
Letzte Aktualisierung: 02 Oct 2020
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Wald- und Graslandverschlechterung durch Überernte und Überweidung Die oben genannten Probleme werden durch andere Faktoren wie saisonale Brände und Dürren, Jagd und Flussverschmutzung noch verschärft. Auch der (legale und illegale) Bergbau stellt eine Bedrohung dar. Zu den Hauptursachen für diese Probleme gehören die unzureichenden Kapazitäten der lokalen und nationalen Regierungen zur Planung und Durchsetzung von Erhaltungsmaßnahmen sowie die geringen Anreize und die mangelnde Beteiligung der lokalen Gemeinschaften an der Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen.
Standort
Altai, Provinz Bayan-Ölgii, Mongolei
Ostasien
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Das Altai-Gebirge ist ein kritisches Gebiet für den weltweiten Naturschutz. Es ist ein wichtiger Lebensraum für gefährdete Arten, wie den Schneeleoparden. Mit der Einführung der Marktwirtschaft in den 1990er Jahren in der Mongolei hat der Druck auf die natürlichen Ressourcen in der Altai-Sajan-Region zugenommen. Das Land verfügt über 10.898.000 ha Wald (7 % der Gesamtfläche), davon sind 47 % Primärwald, 7 % Produktionswald und 45 % stehen unter Schutz. Ein Großteil der Waldflächen liegt in der Ökoregion Altai Sayan. Die Zahl der Wildtiere ist infolge von Überjagung und Überfischung zurückgegangen, und die Weideflächen für das Vieh haben sich verschlechtert. Zu Beginn des Projekts lag die Zahl der Argali-Schafe bei nur 250 Tieren. Die Überweidung ist eine der Hauptursachen für die Umweltzerstörung in diesem Gebiet, die durch die harten Auswirkungen extremer Wetterereignisse noch verschlimmert wird. Um die Bedrohung der biologischen Vielfalt durch eine nicht nachhaltige Nutzung zu verringern, hat das Altai Sayan Projekt mit den Gemeinden zusammengearbeitet, um die natürlichen Ressourcen wie Weiden, Wildtiere und Pflanzen zu verwalten und gleichzeitig die Lebensbedingungen der Hirten zu verbessern, indem die Möglichkeiten für sie erweitert wurden. Dieses Projekt wurde von UNDP, GEF und der niederländischen Regierung unterstützt.
Bauklötze
Bildung von Gemeinschaftsgruppen und Ausbildung
Bildung von Gemeinschaftsgruppen und Schulung in Ressourcenmanagement und alternativen Lebensgrundlagen. Im Rahmen des Projekts bildeten die Hirten Gemeinschaftsgruppen mit 10 bis 15 Mitgliedern. Diese Gruppen erhielten Schulungen sowie finanzielle Unterstützung in Form von Kleinkrediten und Zuschüssen, um die nachhaltige Bewirtschaftung der Ressourcen zu fördern und den Lebensunterhalt der Hirten zu diversifizieren. 64 Hirtengemeinschaften wurden offiziell registriert und mit Gemeinschaftszertifikaten ausgestattet.
Ermöglichende Faktoren
Ansatz des Projekts zur Schaffung der notwendigen systemischen und institutionellen Voraussetzungen für die Unterstützung von Hirtengruppen, anstatt sich nur auf die Unterstützung auf Standortebene zu konzentrieren, einschließlich: Nationale Regierungsebene - politischer und rechtlicher Rahmen; Aimag-Ebene - politische Unterstützung und praktische Anleitung bei der Umsetzung von Strategien; Soum-Ebene - praktische Unterstützung der Gemeinschaftsgruppen; lokale Gemeinschaftsebene - Akzeptanz der Probleme und Bereitschaft, positiv zu reagieren).
Gelernte Lektion
Verhaltens- und Einstellungsänderung. Das kombinierte Ergebnis von Schulungen, der Einrichtung von Informationszentren, erfolgreichen Verbindungen zu Museen und lokalen Akteuren sowie der Einrichtung von Sozialmobilisatoren, Hinweisschildern und Feldbeobachtungsbesuchen hat wesentlich dazu beigetragen, die Einstellung und das Verhalten der Menschen zu ändern. Um die Ausgewogenheit der Geschlechter zu fördern, lud das Projekt Männer und Frauen zu allen Veranstaltungen ein. Darüber hinaus wurden spezielle Schulungen für Frauen organisiert, z. B. zur Woll- und Filzproduktion und zur Herstellung von Milchprodukten. Es wurden 12 verschiedene Schulungen zu Themen wie CBNRM, gemeinschaftsinterne Rechte und Weidemanagement durchgeführt.
Verstärkung der Koordinierung und Unterstützung auf lokaler Ebene
Verstärkung der Koordinierung und Unterstützung auf lokaler Ebene. Im Rahmen der Initiative wurden 20 Umweltreferate innerhalb der Kommunalverwaltung eingerichtet, um die Gemeindegruppen zu unterstützen. Diese Einheiten brachten Mitarbeiter der Kommunalverwaltung wie Landwirtschaftsbeamte, Ranger, Polizisten und andere zusammen, um regelmäßig gemeinsam an Umweltfragen zu arbeiten, oft in einem gemeinsamen Büro. Die Einrichtung dieser Einheiten zur Zusammenarbeit mit den lokalen Gemeinschaften hat zu einem Umdenken geführt. Die lokalen Behörden sehen ihre Aufgabe nun darin, die lokalen Gemeinschaften bei ihren Naturschutzbemühungen zu unterstützen, anstatt die staatlichen Ressourcen vor den Menschen vor Ort zu schützen.
Ermöglichende Faktoren
Institutionalisierung einer Unterstützungseinheit innerhalb der Kommunalverwaltung, die die sektorübergreifende Integration zur Unterstützung von Gemeinschaftsgruppen sicherstellt. Dies führte auch dazu, dass die Erhaltung der biologischen Vielfalt in verschiedene sektorale Arbeiten - z. B. landwirtschaftliche Beratung und Landnutzungsplanung - einbezogen wurde.
Gelernte Lektion
Die Bedeutung der Institutionalisierung jeglicher Unterstützung für die Gewährleistung der Nachhaltigkeit.
Änderung des Gesetzes über den Umweltschutz
Infolge der Lobbyarbeit des Projekts wurde das Umweltschutzgesetz der Mongolei geändert und enthält nun eindeutige rechtliche Bestimmungen für die Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen durch die Gemeinden. Insgesamt 64 offiziell registrierte Gemeinschaftsgruppen, zu denen 912 Hirtenfamilien gehören, erhielten das Recht, die natürlichen Ressourcen auf einer Fläche von mehr als einer halben Million Hektar zu verwalten. Bis heute wurden 62 Hirtengruppen offiziell gegründet, die rechtlich mit der Bewirtschaftung von 500.000 Hektar dieses einzigartigen Naturraums betraut sind.
Ermöglichende Faktoren
Eine Stärke dieses Projekts bestand darin, dass es vollständig von der Regierung getragen und über das Regierungssystem umgesetzt wurde, was diese rechtliche Änderung ermöglichte.
Gelernte Lektion
Die Arbeit auf politischer/rechtlicher Ebene kann weitreichendere Wirkungen haben. Zusätzlich zu den oben genannten Errungenschaften hat die Regierung durch die Lobbyarbeit des Projekts das lokale Schutzgebiet "Oberhalb des 50. Breitengrads" in Khovsgol ausgewiesen, das sich über etwa 5,7 Millionen Hektar erstreckt. Damit wurde der gesamte Bergbau in dem großen Gebiet des mongolischen Teils der Sayan-Region verboten. Darüber hinaus hat die Regierung im Juni 2011 durch einen Ministerialerlass den Gesamtansatz des Projekts zum Schutz und zur Sicherung des Lebensunterhalts offiziell auf das ganze Land ausgeweitet.
Auswirkungen
Diversifizierte Lebensgrundlagen. Über 7.000 Hirten wurden im Wildtiermanagement sowie in neuen Berufen wie Weben, Filzherstellung, Verarbeitung von Milchprodukten, Marketing und Tourismus geschult. Die Diversifizierung der Lebensgrundlagen hat den Druck auf die Ressourcen verringert (die Population global wichtiger Zielarten hat während der Projektlaufzeit messbar zugenommen) und bietet den Gemeinschaften mehr Möglichkeiten bei extremen Wetterbedingungen. Verbesserte Koordination und Kapazität innerhalb der nomadischen Gemeinschaften. Sobald die Gruppen der nomadischen Hirten begannen, ihre eigenen natürlichen Ressourcen zu organisieren und zu verwalten, begannen sie, sich gegenseitig auf zusätzliche Weise zu unterstützen. Viele Gemeinschaften beschlossen sogar, den Viehbestand zu reduzieren, um den Bedarf der Weideflächen zu decken. Sie richteten auch ein Gastgewerbe für Touristen ein, die das Nomadenleben kennen lernen wollten. Fünfzehn Prozent der Einnahmen aus dem Tourismus fließen in die Gemeinschaftskasse, der Rest wird unter den Haushalten aufgeteilt.
Begünstigte
Lokale Hirtengemeinschaften in der Region Altai Sayan in der Mongolei. Die 64 offiziell registrierten Gemeinschaftsgruppen, denen 912 Hirtenfamilien angehören, verwalten die natürlichen Ressourcen auf einer Fläche von rund 513 500 Hektar.
Geschichte
Bitte beachten Sie die unten beigefügte Mitteilung.
