得到项目支持的牧民纳兰贝克-里斯坦（Naranbek Ristan）每月在社区土地上巡逻，检查野生动物情况
Midori Paxton
由联合国开发计划署支持、全球环境基金资助的 "蒙古阿尔泰萨彦生态区山区生物多样性社区保护 "项目与该地区的当地社区合作，采用社区管理和保护战略，通过与政府和非政府组织合作，增强牧民社区解决森林和草原管理问题的能力。
最后更新 02 Oct 2020
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背景
应对的挑战
过度采伐和过度放牧导致森林和草原退化 上述挑战因季节性火灾和干旱、狩猎和河流污染等其他因素而加剧。 采矿（合法和非法）也构成了威胁。造成这些问题的一些主要根本原因包括地方和国家政府规划和实施保护行动的能力不足，以及地方社区参与自然资源管理的积极性不高。
地点
蒙古，阿尔泰，巴彦乌勒盖省
东亚
过程
过程概述
阿尔泰山是全球保护的重要地区。阿尔泰山是雪豹等濒危物种的重要栖息地。随着 20 世纪 90 年代蒙古市场经济的到来，阿尔泰山地区自然资源面临的压力与日俱增。蒙古有 1,089.8 万公顷森林（占国土总面积的 7%），其中 47% 为原始森林，7% 为生产林，45% 为保护林。大部分林区位于阿尔泰萨彦生态区。由于过度捕猎和过度捕捞，野生动物数量减少，牲畜牧场退化。项目开始时，阿尔加利羊的数量只有 250 只。过度放牧是该牧场环境退化的主要原因之一，极端天气事件的恶劣影响使情况进一步恶化。为了减少不可持续利用对生物多样性造成的威胁，阿尔泰萨彦项目与社区合作管理牧场、野生动物和植物等自然资源，同时还通过为牧民提供更多机会来改善他们的生活。该项目得到了联合国开发计划署、全球环境基金和荷兰政府的支持。
积木
组建社区团体并开展培训
组建社区团体，开展资源管理和替代生计培训。在该项目下，牧民组建了由 10 至 15 名成员组成的社区小组。这些团体接受了培训，并获得了小额贷款和赠款等形式的资金支持，以支持这些团体对资源进行可持续管理，并使牧民的生计多样化。64 个牧民社区得到了正式登记，并获得了社区证书。
有利因素
该项目为支持牧民团体建立必要的系统和机构，而不是只注重现场一级的支持，其 中包括国家政府层面--政策和法律框架；Aimag 层面--实施战略的政治支持和实际指导；Soum 层面--社区团体的实际支持；地方社区层面--接受问题并渴望做出积极回应）。
经验教训
行为和态度的改变。培训、信息中心的建立、与博物馆和当地利益相关者的成功联系，以及社会动员机构、标牌和实地监测访问的综合结果，极大地促进了人们思想和行为的改变。为了促进性别平衡，该项目邀请男性和女性参加所有活动。此外，还为妇女举办了羊毛和毛毡生产以及乳制品制作等特别培训。共举办了 12 次不同的培训，如社区生物与自然资源管理、社区内部权利和牧场管理。
加强地方一级的协调和支持
加强地方一级的协调和支持。该倡议在地方政府办公室内设立了 20 个环境单位，为社区团体提供支持。这些单位汇集了地方政府工作人员，如土地官员、农业官员、护林员、警察等，定期共同处理环境问题，通常共用一个办公室。设立这些单位与当地社区合作有助于转变观念。地方当局现在认为他们的职责是支持当地社区的保护工作，而不是保护国家资源不受当地人民的破坏。
有利因素
在地方政府内设立一个支助单位，确保跨部门整合，为社区团体提供支助。这也使生物多样性保护成为各部门工作的主流，如农业推广和土地使用规划。
经验教训
将任何支持制度化以确保可持续性的重要性。
环境保护法修正案
由于项目的宣传努力，蒙古的《环境保护法》得到了修订，明确规定了以社区为基础的自然资源管理。共有 64 个正式注册的社区团体（其中包括 912 个牧民家庭）获得了管理 50 多万公顷土地上自然资源的权利。迄今为止，已有 62 个牧民团体正式成立，受法律委托管理 50 万公顷独特的自然环境。
有利因素
该项目的优势在于它完全由政府主导，并通过政府系统实施，从而促成了这一法律变革。
经验教训
通过在政策/法律层面开展工作，可以产生更广泛的连锁影响。 除上述成就外，在项目的倡导下，政府在科布斯格尔指定了 "纬度 50 以上地方保护区"，面积约 570 万公顷。这实际上禁止了萨彦地区蒙古部分大片区域的所有采矿活动。 此外，政府还通过 2011 年 6 月的部长令，正式在全国范围内扩大了保护和生计的整体项目方法。
影响
生计多样化。7000 多名牧民接受了野生动物管理以及新行业（包括编织、毛毡制作、乳制品加工、营销和旅游）方面的培训。生计多样化减轻了资源压力（在项目实施期间，全球重要目标物种的数量显著增加），并在极端天气条件下为社区提供了更多选择。游牧社区内部的协调和能力得到提高。游牧民群体开始组织和管理自己的自然资源后，他们开始以更多方式相互支持。许多社区甚至决定减少牲畜数量，以反映草原所能承受的范围。他们还为希望体验游牧生活的游客建立了接待蒙古包。旅游收入的 15% 归入社区基金，其余的则分给各家各户。
受益人
蒙古阿尔泰萨彦地区的当地牧民社区。64 个正式注册的社区团体涉及 912 个牧民家庭，管理着约 51.35 万公顷土地上的自然资源。
故事
请参阅下文所附的通讯稿。
