이 프로젝트의 지원을 받은 목동 나란벡 리스탄이 매달 야생동물을 확인하기 위해 마을 땅을 순찰하고 있습니다.
Midori Paxton
몽골 알타이 사얀 생태지역의 지역사회 기반 생물다양성 보전 프로젝트는 UNDP가 GEF의 재정 지원을 받아 지역 내 지역사회와 협력하여 정부 및 NGO와의 파트너십을 통해 목축민 공동체가 산림 및 초원 관리 문제를 해결할 수 있도록 지원하는 지역사회 기반 관리 및 보전 전략을 적용했습니다.
마지막 업데이트: 02 Oct 2020
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사진 및 동영상 갤러리
컨텍스트
해결 과제
과도한 수확과 방목으로 인한 산림 및 초원 황폐화 위의 문제는 계절별 화재와 가뭄, 사냥, 강 오염과 같은 다른 요인으로 인해 더욱 악화됩니다. 합법적이든 불법적이든 채굴 또한 위협이 되고 있습니다. 이러한 위협의 주요 근본 원인으로는 보존 조치를 계획하고 시행하는 지방 및 중앙 정부의 역량 부족, 천연자원 관리에 대한 지역 사회의 인센티브 및 참여 부족 등이 있습니다.
위치
알타이, 바얀올기 아이막, 몽골
동아시아
프로세스
프로세스 요약
알타이 산맥은 전 세계적으로 보존해야 할 중요한 지역입니다. 알타이산맥은 눈표범과 같은 멸종 위기종의 주요 서식지입니다. 1990년대 몽골에 시장경제가 도입되면서 알타이 사얀 지역에서는 천연자원에 대한 개발 압력이 커졌습니다. 몽골에는 10,898,000ha의 산림(전체 국토 면적의 7%)이 있으며 이 중 47%는 원시림, 7%는 생산림, 45%는 보호구역으로 지정되어 있습니다. 산림 면적의 대부분은 알타이 사얀 생태지역에 있습니다. 남획과 남획으로 인해 야생동물 수가 감소하고 가축 목초지가 악화되었습니다. 프로젝트가 시작될 당시 아르갈리 양의 수는 250마리 정도에 불과했습니다. 과도한 방목은 이 지역의 환경 파괴의 주요 원인 중 하나이며, 기상이변으로 인한 가혹한 영향으로 더욱 악화되었습니다. 알타이 사얀 프로젝트는 지속 불가능한 이용으로 인한 생물 다양성 위협을 줄이기 위해 지역사회와 협력하여 목초지, 야생 동물, 식물 등 자연 자원을 관리하는 동시에 목축업의 기회를 확대하여 생계를 개선하고 있습니다. 이 프로젝트는 UNDP, GEF, 네덜란드 정부의 지원을 받았습니다.
빌딩 블록
커뮤니티 그룹 구성 및 교육
커뮤니티 그룹을 형성하고 자원 관리 및 대체 생계수단에 대한 교육을 실시했습니다. 이 프로젝트를 통해 목축업자들은 10~15명으로 구성된 커뮤니티 그룹을 결성했습니다. 이 그룹들은 교육을 받았을 뿐만 아니라 소규모 대출과 보조금 형태의 재정 지원을 통해 그룹의 지속 가능한 자원 관리와 목축업자들의 생계 다각화를 지원받았습니다. 64개의 목동 공동체가 공식적으로 등록되어 공동체 인증서를 발급받았습니다.
활성화 요인
현장 차원의 지원에만 초점을 맞추지 않고 목축민 단체를 지원하는 데 필요한 제도적, 시스템적 장치를 마련하기 위한 프로젝트 접근 방식은 다음과 같습니다: 중앙 정부 차원 - 정책 및 법적 프레임워크, 에이매그 차원 - 정치적 지원 및 전략 실행의 실질적인 방향성, 소움 차원 - 커뮤니티 그룹의 실질적인 지원, 지역 사회 차원 - 문제에 대한 포용과 적극적인 대응 의지).
교훈
행동 및 태도 변화. 교육, 정보 센터 설립, 박물관 및 지역 이해관계자와의 성공적인 연계, 사회 동원의 제도화, 간판, 현장 모니터링 방문 등의 종합적인 결과는 사람들의 사고방식과 행동을 변화시키는 데 크게 기여했습니다. 이 프로젝트는 성별 균형을 도모하기 위해 모든 행사에 남성과 여성을 초청했습니다. 또한 여성을 위한 양모 및 펠트 생산, 유제품 만들기 등의 특별 교육도 마련했습니다. CBNRM, 공동체 내부 권리, 목장 관리 등 12개의 다양한 교육이 진행되었습니다.
지역 차원의 조정 및 지원 강화
지역 차원의 조정 및 지원 강화. 이 이니셔티브는 지역사회 단체를 지원하기 위해 지역 정부청사 내에 20개의 환경 부서를 설립했습니다. 이 부서는 토지 담당관, 농업 담당관, 레인저, 경찰 등 지방 정부 직원들이 모여 정기적으로 환경 문제에 대해 공동으로 작업하며 종종 한 사무실을 공유하기도 했습니다. 지역 사회와 협력하기 위해 이러한 부서를 설립한 것은 사고방식의 전환에 도움이 되었습니다. 이제 지방 당국은 자신의 역할을 지역 주민으로부터 국가 자원을 보호하는 것이 아니라 지역 사회의 보존 노력을 지원하는 것으로 인식하고 있습니다.
활성화 요인
지방 정부 내 지원 부서를 제도화하여 지역사회 단체를 지원하기 위한 부문 간 통합을 보장합니다. 또한 농업 확장 및 토지 이용 계획과 같은 다양한 부문별 업무에서 생물다양성 보전이 주류화되었습니다.
교훈
지속 가능성을 보장하기 위한 지원의 제도화의 중요성.
환경 보호에 관한 법률 개정
이 프로젝트의 옹호 활동의 결과로 몽골의 환경보호법이 개정되어 지역사회 기반 천연자원 관리에 대한 명확한 법적 조항이 포함되었습니다. 912개의 목동 가족을 포함하여 공식적으로 등록된 총 64개의 공동체 그룹이 50만 헥타르가 넘는 토지의 천연자원을 관리할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 현재까지 62개의 목축업 단체가 공식적으로 결성되어 50만 헥타르의 독특한 자연 환경을 법적으로 위탁받아 관리하고 있습니다.
활성화 요인
이 프로젝트의 강점은 정부가 전적으로 소유하고 정부 시스템을 통해 시행되어 이러한 법적 변경이 가능했다는 점입니다.
교훈
정책/법적 차원에서 일하면 더 큰 파급 효과를 가져올 수 있습니다. 위의 성과 외에도, 프로젝트의 옹호 활동을 통해 정부는 약 570만 헥타르에 달하는 코브스골 지역에 '위도 50도 이상 지역 보호구역'을 지정했습니다. 이로써 몽골 사얀 지역의 넓은 면적에서 모든 채굴이 사실상 금지되었습니다. 또한 몽골 정부는 2011년 6월 장관령을 통해 보전과 생계를 위한 전반적인 프로젝트 접근 방식을 전국적으로 공식적으로 확대했습니다.
영향
생계 수단의 다양화. 7,000명 이상의 목축업자들이 야생동물 관리와 직조, 펠트 제작, 유제품 가공, 마케팅, 관광 등 새로운 직업에 대한 교육을 받았습니다. 생계 수단의 다양화는 자원에 대한 압박을 줄이고(프로젝트 기간 동안 세계적으로 중요한 목표 종의 개체 수가 눈에 띄게 증가), 극한 기상 조건에서 지역사회에 더 많은 선택지를 제공했습니다. 유목 공동체 내 조정 능력과 역량 향상. 유목민 집단이 자체적으로 자연 자원을 조직하고 관리하기 시작하자, 그들은 추가적인 방식으로 서로를 지원하기 시작했습니다. 많은 공동체는 초원이 지탱할 수 있는 범위 내에서 가축의 수를 줄이기로 결정하기도 했습니다. 또한 유목 생활을 체험하고자 하는 관광객을 위한 숙박 시설인 게르도 설립했습니다. 관광 수입의 15%는 공동체 기금에 적립하고 나머지는 각 가정에 분배합니다.
수혜자
몽골 알타이 사얀 지역의 지역 목축 공동체. 공식적으로 등록된 64개의 공동체 그룹에는 912개의 목축 가족이 약 513,500헥타르에 달하는 토지에서 자연 자원을 관리하고 있습니다.
스토리
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