Rencana Aksi Organik Denmark "Bekerja sama untuk lebih banyak produk organik
Solusi Lengkap
Padang rumput organik dengan sapi
Organic Denmark
Dikembangkan dengan melibatkan spektrum pemangku kepentingan yang luas, Rencana Aksi Organik Denmark adalah strategi holistik yang meningkatkan, di satu sisi, permintaan produk organik secara keseluruhan dan, di sisi lain, merangsang penelitian dan inovasi produk. Didukung oleh pendanaan khusus yang besar, Rencana tersebut menghasilkan hasil positif yang sangat jelas: Saat ini Denmark memiliki pangsa pasar produk organik tertinggi di dunia, dengan hampir 80 persen orang Denmark membeli makanan organik. Juga berkat permintaan yang tinggi, Rencana ini telah memenuhi target awal untuk menggandakan lahan pertanian organik dibandingkan dengan data awal tahun 2007. Atas pencapaiannya, Rencana Aksi Organik Denmark (2011-2020) mendapat penghargaan Future Policy Silver Award 2018, yang diberikan oleh World Future Council bekerja sama dengan FAO dan IFOAM - Organics International.
Pembaruan terakhir: 01 Oct 2020
3269 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Pendorong awal dari dukungan kebijakan untuk pertanian organik adalah pengakuan bahwa metode produksi organik menawarkan solusi untuk masalah lingkungan yang terkait dengan pertanian dan bahwa fokus untuk mendukung pertanian organik adalah strategi untuk memberikan beberapa barang publik secara bersamaan. Pemerintah Denmark juga menyadari bahwa, agar pertanian organik dapat memberikan solusi untuk tantangan saat ini, diperlukan investasi yang ditargetkan dalam pengembangan pasar, pengetahuan baru dalam metode agroekologi, penelitian, dan lebih banyak kolaborasi dalam sektor organik. Pendekatan unik lainnya dari Denmark adalah, meskipun potensi manfaat lingkungan dari penerapan metode pertanian organik semakin diakui, para pembuat kebijakan menyadari bahwa kekuatan pendorong utama di balik intervensi negara harus memberikan perhatian yang cukup besar pada penciptaan permintaan dan tidak hanya mempromosikan konversi pertanian.
Lokasi
Denmark
Eropa Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
Sejak tahun 80-an, Denmark telah menjadi pelopor dalam hal dukungan pemerintah terhadap pertanian berkelanjutan. Negara ini juga merupakan pelopor di dunia dalam hal merancang kebijakan berdasarkan pendekatan inklusif dan partisipatif. Rencana Aksi Organik Denmark (OAP, 2011-2020, diperbarui pada tahun 2015) dikembangkan dengan melibatkan berbagai pemangku kepentingan (BB1). Hasilnya, OAP Denmark memiliki fokus yang kuat pada penciptaan permintaan, penelitian, dan inovasi produk (BB2 dan BB3). Bersama-sama, blok bangunan ini membangun Potensi OAP sebagai Model yang Dapat Dipindahkan (BB4).
Blok Bangunan
Membangun kebijakan yang inklusif
Berakar dari ambisi politik Denmark untuk merancang kebijakan yang memungkinkan sektor swasta dan publik menjadi lebih inovatif dan kompetitif, Menteri Pertanian menerapkan prosedur yang jelas untuk melibatkan pemangku kepentingan terkait untuk memastikan bahwa rencana tersebut dapat memenuhi kebutuhan sektor tersebut. Keterlibatan tersebut dilakukan pada awal proses pengembangan rencana berdasarkan proses konsultasi selama satu tahun dan kolaborasi dengan sektor organik.
Faktor-faktor pendukung
- Persiapan didasarkan pada proses komprehensif yang melibatkan lebih dari 200 pemangku kepentingan, yang berpartisipasi dalam tiga lokakarya besar.
- Dewan Pangan Organik, sebuah forum yang dipimpin oleh pemerintah yang beranggotakan kelompok-kelompok kepentingan yang relevan, terlibat dalam memprioritaskan inisiatif-inisiatif yang direkomendasikan, sebagai hasil dari tiga lokakarya dan 35 wawancara yang dilakukan dengan para pelaku utama di sektor organik.
Pelajaran yang dipetik
Keterlibatan pemangku kepentingan merupakan kunci dari Rencana Aksi Organik Denmark dan pada akhirnya membawa kesuksesan besar.
Reorientasi
Sejarah dukungan pemerintah terhadap pertanian organik di Denmark dimulai pada tahun 1987, ketika Parlemen Denmark mengadopsi Undang-Undang Pertanian Organik, yang menetapkan struktur dasar kebijakan pertanian organik Denmark, yang masih berlaku hingga saat ini. Subsidi permanen untuk pertanian organik diperkenalkan pada tahun 1994. Rencana Aksi Organik (OAP) awal dibentuk dari tahun 1995 hingga 1999.
OAP saat ini 'Bekerja sama untuk lebih banyak produk organik' mencakup periode 2011 hingga 2020. Rencana ini direvisi dan diperluas pada tahun 2015, setelah terjadi pergantian pemerintahan. Rencana ini bertujuan untuk menggandakan luas lahan produksi organik pada tahun 2020 (dibandingkan dengan data awal tahun 2007), dan mengalokasikan anggaran khusus selama periode 2015 hingga 2018 untuk serangkaian poin aksi yang berbeda. Rencana ini diprakarsai oleh Kementerian Pertanian dan dikembangkan dengan bantuan konsultan eksternal.
Faktor-faktor pendukung
Rencana Aksi Organik Denmark dikembangkan melalui keterlibatan spektrum pemangku kepentingan yang luas yang bertanggung jawab untuk menentukan poin-poin aksi dari rencana tersebut melalui beberapa siklus wawancara, kuesioner, dan lokakarya. Sejak tahun 80-an, Denmark telah menjadi pelopor dalam dukungan pemerintah terhadap pertanian berkelanjutan, tetapi negara ini juga merupakan pelopor di seluruh dunia dalam hal merancang kebijakan sesuai dengan pendekatan yang inklusif dan partisipatif.
Pelajaran yang dipetik
- Jika di masa lalu fokus dukungan kebijakan untuk pertanian organik sering kali berorientasi pada produksi, OAP Denmark saat ini mempertimbangkan pengembangan pasar (termasuk dukungan untuk saluran pemasaran tertentu), promosi dan kesadaran, serta pengadaan publik, sebagai prioritas.
- OAP merupakan perpaduan antara tindakan mendorong dan menarik. Efek pendorong dimaksudkan untuk meningkatkan produksi, sementara tindakan penarik bertujuan untuk meningkatkan permintaan produk organik.
Fokus pada pengembangan pasar
Jika di masa lalu fokus dukungan kebijakan untuk pertanian organik sering kali berorientasi pada produksi, OAP Denmark saat ini mempertimbangkan pengembangan pasar (termasuk dukungan untuk saluran pemasaran tertentu), promosi dan kesadaran, serta pengadaan publik, sebagai prioritas. OAP merupakan perpaduan antara tindakan mendorong dan menarik. Efek pendorong dimaksudkan untuk meningkatkan produksi, sementara tindakan penarik bertujuan untuk meningkatkan permintaan produk organik.
Jika kita melihat tindakan tarikan, tindakan utama adalah untuk merangsang permintaan produk organik oleh konsumen dan di dapur pribadi dan publik, seperti sekolah dan rumah sakit. Untuk kegiatan ini, 6,4 juta EUR dialokasikan pada periode 2015-2018.
Faktor-faktor pendukung
Pemerintah kota termotivasi melalui tujuan nasional untuk mencapai 60 persen organik di semua dapur umum dan dengan mengalokasikan dana untuk mendukung proses konversi, terutama melalui pendidikan bagi para pemimpin dan pekerja dapur, serta perubahan rantai pasokan dan menu.
Pelajaran yang dipetik
Langkah yang disebutkan di atas sangat berhasil. Sebagai contoh, kota Kopenhagen berhasil mengembangkan salah satu program pengadaan barang dan jasa yang paling ambisius di Eropa, yang berhasil mencapai target 90 persen makanan organik pada tahun 2015, tanpa kenaikan harga makanan.
Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan
Selama dekade terakhir, pengembangan Rencana Aksi Organik (OAP) telah mendapatkan momentum sebagai mekanisme untuk mencapai pendekatan yang lebih terintegrasi untuk pembuatan kebijakan organik di tingkat Eropa. Namun, efektivitas dan kesinambungan OAP dapat sangat bervariasi dari satu negara ke negara lain. Denmark adalah contoh utama dan sumber inspirasi di seluruh dunia, baik dalam ruang lingkup dan pendekatan inovatif kebijakan organiknya. Di luar serangkaian tindakan holistiknya, aspek yang sangat dapat ditransfer tentunya adalah proses pengembangan kebijakan yang intensif yang secara khusus melibatkan semua pemangku kepentingan, termasuk LSM. Denmark menjadi teladan dengan memperkuat prinsip-prinsip pertanian organik dan lebih jauh memasukkannya ke dalam praktik pertanian sehari-hari.
Faktor-faktor pendukung
- Proses pengembangan kebijakan yang intensif yang berkonsultasi dengan semua pemangku kepentingan yang relevan adalah kuncinya.
- Pendekatan holistik dalam pembuatan kebijakan organik, termasuk langkah-langkah inovatif yang bersifat mendorong dan menarik.
Pelajaran yang dipetik
Para pembuat kebijakan dapat menarik kesimpulan yang signifikan tentang pentingnya kemitraan publik-swasta yang tahan lama, desain partisipatif, dan implementasi Rencana Aksi Organik Denmark.
Dampak
Saat ini 97 persen dari seluruh warga Denmark mengetahui logo organik nasional, yang baru-baru ini merayakan ulang tahunnya yang ke-25. Denmark memiliki pangsa pasar organik tertinggi di dunia (9,7 persen), dengan hampir 80 persen orang Denmark membeli makanan organik. Negara ini juga memiliki pengeluaran per kapita tahunan tertinggi di dunia untuk makanan organik. Berkat rencana tersebut, omset makanan organik di sektor makanan telah berkembang secara positif, mencapai sekitar EUR 272 juta pada tahun 2016. Sekitar 70 persen dari omset tersebut berasal dari penjualan ritel di Denmark, sementara sekitar 2 persen dari hasil pertanian yang diekspor adalah organik.
Area yang dibudidayakan oleh pertanian organik pada tahun 2017 adalah sekitar 245.159 ha, lebih dari 9 persen dari total area pertanian di Denmark, yang berarti bahwa OAP telah memenuhi target awal untuk menggandakan luas lahan pertanian organik dibandingkan dengan garis dasar tahun 2007 (+ 68 persen pada tahun 2017). Pada tahun 2017, sudah ada hampir 3.500 pertanian organik, sekitar 9,5 persen dari total kepemilikan pertanian nasional. Oleh karena itu, OAP telah berkontribusi, melalui pengembangan pasar, pemeriksaan konversi, dan dukungan konversi terhadap peningkatan 40 persen luas lahan organik selama dua tahun terakhir.
Dalam hal kesehatan, salah satu dampak utama dari peningkatan pengadaan makanan publik organik adalah penurunan asupan residu pestisida pada konsumen, dan penurunan keberadaan pestisida di lingkungan.
Penerima manfaat
Pada tahun 2017 sudah ada hampir 3.500 pertanian organik, yang mendapat manfaat dari Rencana Aksi Organik (9,5% dari semua pertanian). Selain konsumen pada umumnya, lebih dari 800.000 orang mendapatkan manfaat dari makanan organik yang sehat yang disajikan setiap hari di kantin-kantin publik.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 9 - Industri, inovasi, dan infrastruktur
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Mendatang
