SeaSketch: Alat bantu berbasis web untuk perencanaan tata ruang laut partisipatif
Solusi Lengkap
Para pemangku kepentingan di Barbuda menggunakan SeaSketch dan peta kertas untuk MSP.
Will McClintock
SeaSketch adalah layanan perangkat lunak untuk pemetaan partisipatif dan kolaboratif. Dengan menggunakan alat bantu sederhana, pengguna dapat (1) memvisualisasikan dan menanyakan peta, (2) menyumbangkan pengetahuan dan mengidentifikasi area yang bernilai dengan menggunakan survei berbasis peta, (3) membuat sketsa dan mengevaluasi skenario zonasi yang prospektif, serta (4) berbagi dan mendiskusikan rencana zonasi dalam forum diskusi berbasis peta. Platform ini telah digunakan dalam banyak kasus untuk mengembangkan skenario zonasi komprehensif yang mencerminkan nilai-nilai pemangku kepentingan dalam Perencanaan Tata Ruang Laut (MSP). Alat ini saat ini bersifat proprietary dan membutuhkan lisensi yang dibeli, tetapi pada Januari 2022, versi baru akan dirilis sebagai sumber terbuka dan gratis.
Pembaruan terakhir: 22 Jan 2021
4355 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Salah satu tantangan utama dalam perencanaan tata ruang laut adalah memaksimalkan partisipasi dalam proses perencanaan dengan menyediakan perangkat Sistem Informasi Geografis (SIG) yang dapat digunakan dalam berbagai pengaturan (jarak jauh dan langsung) oleh berbagai pengguna (teknis dan non-teknis).
Lokasi
Global
Karibia
Amerika Tengah
Amerika Selatan
Amerika Utara
Asia Utara dan Tengah
Asia Selatan
Eropa Barat dan Selatan
Eropa Utara
Proses
Ringkasan prosesnya
Proses Perencanaan Tata Ruang Laut (MSP) sering kali dibantu oleh alat pendukung keputusan. Memutuskan alat bantu untuk isu-isu penting dalam MSP seperti manajemen data spasial dan keterlibatan pemangku kepentingan adalah kuncinya (BB1 - Perangkat Lunak SeaSketch sebagai Layanan). Pemerintah membutuhkan mandat hukum untuk menetapkan rencana tata ruang laut (BB2 - Dukungan Pemerintah untuk Perencanaan Kolaboratif), yang tanpanya, rencana tersebut tidak mungkin diadopsi.
Langkah pertama dimulai dengan mengumpulkan informasi geospasial terbaik yang tersedia (BB3 - Layanan Geodata dan Peta Resmi). Semua data ini dapat ditampilkan sebagai Lapisan Data di SeaSketch. Data baru dapat dikumpulkan melalui Survei (BB4 - Survei SeaSketch untuk Menilai Penggunaan Laut). Hasil survei dapat menunjukkan distribusi aktivitas di dalam lautan. Peta-peta ini dapat dianggap sebagai basis data "otoritatif" yang dapat digunakan oleh pengguna untuk memulai perencanaan.
Alat perencanaan utama adalah "sketsa", sebuah elemen rencana prospektif (BB5 - Membuat Sketsa dan Mengevaluasi Zona Prospektif). Sketsa dapat dianalisis untuk menunjukkan apakah rencana tersebut memenuhi tujuannya. Forum-forum yang ada menawarkan sarana bagi para pengguna untuk berbagi dan mendiskusikan zona-zona prospektif.
Blok Bangunan
Perangkat Lunak SeaSketch sebagai Layanan
Dalam banyak kasus, SeaSketch digunakan untuk mendukung upaya perencanaan berskala besar di mana pemerintah telah mengamanatkan pembentukan rencana tata ruang laut dan di mana keterlibatan pemangku kepentingan yang luas sangat penting. Dalam kasus ini, SeaSketch harus dilisensikan oleh lembaga atau mitra utama. SeaSketch dapat digunakan untuk memvisualisasikan data geospasial sebagai layanan peta, mengumpulkan informasi melalui survei, membuat sketsa, dan mendiskusikan rencana. Jika rencana akan dievaluasi menggunakan analitik, layanan geoprocessing dan laporan harus dikembangkan di laboratorium kami. Perlu diketahui bahwa lisensi gratis tersedia bagi institusi pendidikan untuk menggunakan SeaSketch hanya untuk tujuan pendidikan.
Pada Januari 2022, kami akan merilis versi berikutnya dari SeaSketch yang akan sepenuhnya gratis dan open source. Sama seperti versi saat ini, banyak fitur di dalam SeaSketch yang dapat dikonfigurasikan dengan pengetahuan atau pengalaman minimal dengan SIG. Analisis dan laporan akan dijalankan pada lambda dan dikodekan menggunakan bahasa pemrograman seperti Javascript. Oleh karena itu, pemilik proyek dapat mengatur proyek SeaSketch mereka sendiri - dari awal hingga akhir - tanpa intervensi dari lab kami. Perlu dicatat, bagaimanapun, bahwa kerangka kerja geoprocessing dan pelaporan, meskipun gratis dan open source, akan membutuhkan pengalaman pemrograman yang signifikan.
Faktor-faktor pendukung
Saat ini lembaga pelaksana (seperti badan pemerintah, yayasan atau LSM) harus membeli lisensi dan kontrak untuk mengembangkan analisis. Versi saat ini membutuhkan koneksi Internet, tetapi versi berikutnya akan menyertakan beberapa kemampuan offline. Implementasi SeaSketch yang sukses akan membutuhkan bantuan dari teknisi SIG, contohnya penerbitan dan pengimporan layanan peta.
Pelajaran yang dipetik
SeaSketch sangat berharga dalam menciptakan suasana yang transparan dan kolaboratif, memaksimalkan partisipasi pemangku kepentingan, dan mendasarkan keputusan pada informasi berbasis sains. Kami melihat hasil terbaik ketika SeaSketch digunakan dalam kombinasi dengan alat lain seperti aplikasi GIS desktop, analisis trade-off, alat penentuan prioritas (misalnya, Marxan, Prioritizr), dan analisis dampak kumulatif.
Dukungan Pemerintah untuk Perencanaan Kolaboratif
SeaSketch dirancang untuk digunakan terutama untuk perencanaan kolaboratif. Kami berfokus pada Perencanaan Tata Ruang Laut, tetapi perangkat lunak ini juga dapat digunakan untuk perencanaan terestrial. Selain itu, perangkat lunak ini dimaksudkan untuk membantu menghasilkan solusi zonasi laut. Jika zona-zona ini ingin memiliki dampak yang berarti, seperti konservasi atau manfaat bagi ekonomi biru, perlu ada dukungan terhadap proses perencanaan dari lembaga pemerintah setempat. Jika zona yang dikembangkan dalam SeaSketch tidak diadopsi secara hukum, kemungkinan besar zona tersebut tidak akan memberikan dampak yang diinginkan.
Faktor-faktor pendukung
Mandat hukum untuk perencanaan tata ruang laut sangat penting, karena tanpa mandat ini, rencana tersebut tidak mungkin diadopsi. Selain itu, keberhasilan implementasi SeaSketch membutuhkan komitmen yang tulus terhadap keterlibatan pemangku kepentingan di berbagai tingkatan. Menyiapkan proyek SeaSketch dengan peta, kelas sketsa, forum, dan survei adalah satu hal, tetapi menyusun proses perencanaan agar SeaSketch dapat digunakan oleh para pemangku kepentingan adalah hal yang berbeda. Kita harus membuat rencana pelibatan pemangku kepentingan untuk memastikan pemangku kepentingan memanfaatkan alat ini dengan baik.
Pelajaran yang dipetik
Mandat hukum untuk perencanaan tata ruang laut yang kolaboratif dan yang memaksimalkan partisipasi pemangku kepentingan sangatlah penting. Tanpa mandat dan jadwal untuk perencanaan, seseorang dapat merencanakan selama bertahun-tahun tanpa menghasilkan solusi zonasi. Hanya dengan memiliki alat perencanaan kolaboratif tidak akan memastikan bahwa para pemangku kepentingan akan terlibat atau bahwa solusi yang dihasilkan mencerminkan berbagai kepentingan pemangku kepentingan.
Layanan Geodata dan Peta Otoritatif
Dasar dari setiap proyek SeaSketch adalah informasi geospasial (peta) yang ditampilkan sebagai layanan peta. Tidak ada persyaratan data minimum. Anda dapat mulai bekerja dengan apa pun yang Anda miliki. Peta dapat dipublikasikan sebagai Esri REST Services (misalnya, dengan ArcGIS Server atau ArcGIS online) dan layanan pemetaan sumber terbuka (misalnya, WMS, WMTS) dan kemudian diimpor ke dalam SeaSketch. Contoh peta mencakup batas-batas administratif (misalnya, ZEE, laut teritorial, KKL yang ada), habitat dasar laut, batimetri, penggunaan oleh manusia, dll.
Peta yang Anda pilih untuk disertakan sebagai Data Layers di SeaSketch tergantung pada tujuan dari proses Anda. Jika Anda merencanakan kawasan lindung laut, jalur pelayaran, dan lokasi akuakultur, Anda mungkin memerlukan peta navigasi, peta habitat, distribusi aktivitas penangkapan ikan, dan lapisan lain yang dapat digunakan untuk memandu pengguna dalam mendesain rencana mereka. Kawasan lindung hanya berarti jika mereka secara efektif melindungi habitat tertentu, jalur pelayaran meminimalkan tabrakan dan memaksimalkan efisiensi, lokasi akuakultur terletak di zona kedalaman tertentu, dll. Berdasarkan kasus per kasus, Anda perlu mengevaluasi data apa yang perlu dilihat sebagai peta, dan bagian mana dari data ini yang perlu dianalisis.
Faktor-faktor pendukung
Pada beberapa kasus, data peta yang relevan mungkin telah dipublikasikan sebagai layanan peta dan dapat ditemukan di atlas pesisir dan portal peta lainnya. Selama data tersebut dalam format yang benar (layanan peta Esri, WMS, WMTS, dll), data tersebut dapat diimpor secara langsung ke dalam SeaSketch dan ditampilkan sebagai layer peta.
Dalam banyak kasus, akan lebih menguntungkan untuk mempublikasikan layanan peta Anda sendiri untuk ditampilkan di SeaSketch. Hal ini akan memberikan Anda kontrol terhadap kartografi dan kinerja peta.
Pelajaran yang dipetik
Proyek yang berhasil biasanya memiliki satu teknisi GIS yang bertanggung jawab untuk menemukan layanan peta yang sudah ada, memperoleh data dari penyedia (lembaga pemerintah, LSM, akademisi) dan membuat layanan peta baru menggunakan alat pemetaan desktop dan web standar.
Survei SeaSketch untuk Menilai Penggunaan Laut
SeaSketch memiliki fitur untuk mengembangkan dan menggunakan survei spasial yang, misalnya, meminta pengguna laut untuk mengidentifikasi area yang bernilai atau penting (lokasi yang penting untuk penangkapan ikan, pelayaran, penyelaman, akuakultur, penggunaan tradisional, dan lain-lain). Hasil survei dapat digunakan untuk membuat peta panas yang menggambarkan distribusi area bernilai. Hasil ini dapat divisualisasikan (atau tidak) dan dianalisis ketika pengguna menggambar zona laut yang prospektif untuk memahami nilai potensial dan dampak skenario zonasi.
Faktor-faktor pendukung
Saat ini, survei SeaSketch hanya dapat digunakan pada komputer desktop dengan koneksi internet. Tidak dapat digunakan secara offline atau pada perangkat seluler. (Versi SeaSketch berikutnya yang akan diluncurkan pada bulan Januari 2022 akan kompatibel dengan perangkat seluler. Tidak lama setelah itu juga akan bekerja dalam mode offline). Jadi, rencanakan untuk melakukan survei di lingkungan yang terhubung dengan Internet dan menggunakan komputer desktop.
Dalam banyak kasus, survei akan membutuhkan fasilitasi, terutama ketika populasi umum tidak memiliki komputer pribadi.
Pelajaran yang dipetik
Meskipun mudah untuk mengembangkan survei di SeaSketch, tidak selalu mudah untuk melakukannya dari sudut pandang yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. Pertimbangkan untuk bekerja sama dengan ilmuwan sosial yang dapat membantu Anda membuat survei yang menggunakan teknik survei yang sudah mapan.
Pertimbangkan untuk melatih tim fasilitator survei yang dapat mensurvei penduduk lokal secara langsung dengan menemui mereka di dermaga, pantai, kafe, institusi, dll. Fasilitator ini harus dilatih untuk mengkomunikasikan struktur proses perencanaan dan, khususnya, bagaimana tanggapan survei akan diperlakukan dan digunakan dalam perencanaan.
Buatlah survei yang sangat sederhana. Semakin sederhana survei, semakin tinggi tingkat respon yang dapat Anda harapkan. Para ilmuwan dan perencana sering kali tertarik untuk mengumpulkan informasi sebanyak mungkin dari para pemangku kepentingan. Tahan godaan untuk mengajukan lebih banyak pertanyaan yang benar-benar Anda perlukan untuk melibatkan pemangku kepentingan dengan benar dan melakukan perencanaan tata ruang laut.
Dampak
Perencanaan yang sukses bergantung pada komitmen pemerintah untuk memaksimalkan keterlibatan pemangku kepentingan, termasuk penetapan tujuan, pembuatan dan evaluasi rencana, serta pengambilan keputusan. Dengan mengingat hal ini, platform SeaSketch menurunkan hambatan untuk berpartisipasi dan menyediakan sarana bagi para pemangku kepentingan untuk secara konkret menawarkan ide dan pendapat mereka, berbagi informasi, dan mengekspresikan nilai-nilai mereka tentang bagaimana ruang laut dikelola. Rencana zonasi yang mencerminkan ide, nilai, dan pendapat ini lebih mungkin untuk mendapatkan penerimaan sosial dan oleh karena itu memiliki peluang lebih besar untuk diimplementasikan dan dipatuhi.
Selain itu, jika para pemangku kepentingan diberi kesempatan untuk menggunakan SeaSketch secara langsung, mereka akan memiliki pemahaman yang lebih baik tentang informasi yang digunakan dalam perencanaan serta struktur proses perencanaan itu sendiri. Dengan melihat peta, membuat sketsa, dan mengevaluasi rencana, pengguna akan mendapatkan apresiasi yang lebih dalam tentang apa yang dimaksud dengan "habitat" atau "distribusi upaya penangkapan ikan".
Dan, terakhir, dengan menggunakan data dan alat yang tersedia di SeaSketch, pengguna memiliki akses ke bahasa yang sama untuk berkolaborasi dan berkomunikasi dengan orang lain. Zona yang diberi label "kawasan konservasi perairan" atau "zona terlarang" memiliki arti khusus yang tercermin dalam atribut dan laporan yang terkait dengannya. Dengan demikian, para pemangku kepentingan mengetahui dengan jelas apa yang mereka inginkan (atau tidak inginkan) ketika mereka berbagi ide.
Penerima manfaat
Perencana, pemangku kepentingan, dan perwakilan lembaga pemerintah yang terlibat langsung dalam perencanaan tata ruang laut.
Cerita
Para pemangku kepentingan di Barbuda menggunakan SeaSketch untuk merencanakan zona laut.
Will McClintock
SeaSketch digunakan di pulau Barbuda di Karibia untuk membuat rencana tata ruang laut yang komprehensif. Dewan Barbuda (badan pemerintahan pulau), dengan dukungan dari Waitt Institute, menavigasi pertukaran yang rumit antara penggunaan ruang untuk merancang dan mengkodifikasi zonasi secara hukum untuk seluruh yurisdiksi kelautan mereka. Setelah satu tahun pelibatan masyarakat secara intensif di bawah Inisiatif Halo Biru ini, peraturan diadopsi pada bulan Agustus 2014 yang menetapkan zona untuk cagar alam, larangan jaring ikan, penambatan jangkar/tambat, dan pelayaran. Data utama yang digunakan termasuk peta habitat dan peta panas nilai penangkapan ikan. Warga Barbudans merancang semua zona, dengan dukungan teknis, menggunakan SeaSketch. Selama proses tersebut, Dewan memasukkan masukan dari nelayan dan anggota masyarakat lainnya, mencari desain zonasi akhir yang akan meminimalkan dampak negatif terhadap mata pencaharian dan mendapatkan dukungan masyarakat luas. Rencana zonasi akhir menyeimbangkan penggunaan ekonomi, konservasi, dan budaya. Rencana ini mencakup tiga belas zona dan memenuhi tujuan yang telah disepakati sebelumnya untuk melindungi sepertiga perairan secara keseluruhan dan sekitar sepertiga dari setiap jenis habitat. Proses konsultasi meliputi tujuh pertemuan konsultasi masyarakat, lima pertemuan konsultasi nelayan, dan dua pertemuan komite pemangku kepentingan. Inisiatif ini sekarang berada dalam tahap implementasi, namun Badai Irma menghancurkan Barbuda pada bulan September 2017, menciptakan tantangan besar untuk implementasi yang sedang berlangsung.
Pada awal Inisiatif Blue Halo, ada keraguan bahwa para pemangku kepentingan akan dapat mengidentifikasi di peta di mana mereka menangkap ikan - sebuah langkah penting yang menunjukkan distribusi area penangkapan ikan yang harus dihindari sebagai zona larang tangkap. Memang, beberapa orang yang telah menangkap ikan di sekitar pulau tidak pernah melihat peta navigasi atau peta garis pantai yang terperinci. Sudah menjadi hal yang umum bagi staf dan mitra inisiatif untuk duduk selama dua puluh menit atau lebih dengan para pemangku kepentingan untuk melihat peta di SeaSketch dan mengarahkan mereka ke area penangkapan ikan mereka. Dalam semua kasus, para pemangku kepentingan pada akhirnya dapat mengarahkan diri mereka sendiri dan mengidentifikasi area tempat mereka menangkap ikan. Dalam banyak kasus, kami menemukan bahwa diskusi yang difasilitasi (misalnya, wawancara) adalah cara termudah untuk melibatkan para pemangku kepentingan, bahkan bagi mereka yang memiliki komputer pribadi dengan akses Internet. Meskipun SeaSketch cukup mudah digunakan, mungkin diperlukan 10-15 menit pelatihan dan, yang lebih penting, motivasi khusus untuk menggunakan alat ini dalam proses partisipatif.
